市侨联：

你们好！你们提出的关于发挥数据驱动引领作用，创新历史文化名城保护传承模式的建议，我们单位经认真研究，并与协办单位共同协商，现答复如下：

该提案中的观点我局非常认同，信息时代背景下，历史文化名城的保护利用传承应更加智慧、更加智能，提案所提的四条建议，部分工作已有序开展。

一、关于第一条建议内容

自2005年至今，我局逐步建立“1（一套体系）+1（一张图）+2（两个库）”的南京历史文化资源应用系统，夯实历史文化数据基础。其中，“一套体系”，即首次建立南京历史文化名城保护数字管理体系，结合“五类三级”的南京历史文化名城保护体系框架，梳理整体格局风貌、历史地段、古镇古村、文物古迹的数量、保护身份、保护范围、保护规划等内容，将整合后的数据依据标准纳入数字体系中，实现南京历史文化资源数据全数字化管理。“一张图”即核心要素重点管控，建立历史文化资源数据库框架及数据标准，整合各类资源的图形、属性，强化重点保护的点、线、面要素，同步纳入国土空间规划一张图监督实施，确保国土空间可以更高质量地保护开发。“两个库”即历史文化资源规划数据库、历史文化资源法律法规库，将各类资源点的规划编制成果进行梳理和归档，构建规划成果库，以支持文件搜索、预览、批量下载等，强化保护对象的历史数据“全生命周期”管理；按照国家、省、市不同层面梳理法律法规、部门规章、技术标准及规范、政策文件等内容，建立法律法规库，提升规划管理效率。

二、关于第二条建议内容

市大数据局制定出台了《南京市城市运行“一网统管”工作三年行动计划》《南京市加快统筹推进数字政府高质量建设实施方案》，完成《南京市推进城市运行“一网统管”暂行办法》等政策规章，从顶层设计层面对南京“一网统管”工作中政府职责、技术平台、运行机制、指挥调度、事件应对、数据共享、场景建设等问题进行了规范。创新“一网统管”组织架构，推动市区两级城运中心实体机构初步建成和正式运行，城市运行管理指挥中枢初步成型。围绕“一网统管”总体要求，统筹推进场景建设，推动智慧文旅二期等城市运行应用场景建设，充分挖掘历史文化名城的数据潜力，倡导社会共建、共享的新模式。

三、关于第三条建议内容

我局探索历史建筑数字化管理模式，开发了面向信息共享和协同管理的历史建筑保护管理移动端，与“我的南京”APP平台对接集成，加强历史建筑的宣传和展示，便于各部门、社会公众参与历史建筑的保护工作；启动历史建筑数字化建模试点工作，选取了颐和路、荷花塘等历史文化街区内20余处保护建筑开展BIM三维建模，探索了BIM(建筑信息模型)、倾斜摄影等数字化、信息化技术手段在历史建筑精细化管理与保护中的应用，发挥BIM对于建筑的内部结构的刻画与表达优势，将历史建筑特色部件进行精细化建模，丰富了历史建筑的数字化资源库；打通历史建筑在CIM平台空间定位、信息管理、统计查询等管理应用，有力支撑了历史建筑活化利用与修缮管理等工作。

市文旅局为加强非物质文化遗产宣传展示，联合江苏有线南京分公司，在有线电视首页开设“南京非遗”专栏，设置“非遗概况”“云课堂”“文艺非遗”“技艺非遗”“玩转非遗”“食味非遗”“医在非遗”“走近传承人”八大版块，传播和推广非遗。与市非遗保护中心组织启用运行了“南京非遗”官方平台，集成各区非遗传承、传习、展示、展演、交流等最新活动资讯和保护实践，成为分享和推广南京非遗保护传承实践成果的重要窗口。

四、关于第四条建议内容

我局构建了全域全空间、三维可视化、附带丰富属性信息的CIM基础平台，进一步开展CIM+历史文化应用建设，集成现有历史文化名城保护规划的各类数据，在空间上三维化展现各类历史文化名城保护资源（如历史地段、历史文化街区、文物古迹等），基于空间信息技术（GIS、CIM）实现历史文化保护对象空间分布定位、保护信息关联查询等。对鸡鸣寺、明城墙等古迹、部分古树名木建立三维精细模型，推动历史文化物质要素的可视化表达。同时，进一步发挥CIM平台的“时空”特性，将南京自“东吴”至“民国”时期的城市空间形态图叠加演变，展现南京千年文脉传承下的空间格局演进过程。

市文旅局为落实国家文化数字化战略，进一步加大文物和文化遗产保护力度，发起打造南京文物数字化活化利用展示平台，全面推动南京不可移动文物的数字化保护、可视化展示和大众化传播工作。全国首个拥有南朝石刻丰富数字文化内容体验的“南朝石刻”微信小程序正式上线发布，利用文物三维数据采集、VR全景、AI知识图谱、3D动画等数字技术，打造“历史文化”“沉浸体验”“知识图谱”“数字文创”四大功能板块，包含南朝石刻历史价值、历史演变、石刻品类、石刻3D模型、南朝石刻知识图谱、创意数字IP等优质内容，让公众足不出户就能指尖畅游体验南京南朝陵墓石刻的千年文化魅力。为进一步拓展非物质文化遗产的利用路径，让非物质文化遗产融入国家重大战略，加强科技赋能，增强非物质文化遗产的传承活力，市文旅局在2023年“文化和自然遗产日”期间发布“数字非遗”——南京非遗数字化保护与应用平台建设项目。借助大数据、人工智能、虚拟现实等最新数字技术手段，活化利用南京丰富的非物质文化遗产资源，建立开放共建共享机制，打造城市级非遗数字化保护与应用创新平台。

市大数据局完成南京智慧文旅综合管理与服务平台升级改造项目立项批复工作，加快南京文都数字云平台一期项目立项，通过带动基于城市文化资源大数据为核心的底层数字基础设施、云端服务平台和数字文化消费示范应用场景建设，打造数字文化城市整体解决方案和操作系统，探索从城市历史文化体验、公共文化服务、文化空间场景、文化创意产业、文化休闲消费等维度建立城市文化数字化解决方案。

随着数据时代的到来，数据可视、可听、可感化成为一种重要的数据分析和展示工具。下一步，我局将充分吸纳委员们所提建议，广泛动员社会各领域力量，提升人民群众在南京历史文化保护传承的参与度，让更多历史文化数据资源惠及于民；加强各相关部门共建共享，共同探索南京历史文化名城保护利用传承的数字化建设，进一步提高历史文化名城数据的开发利用效率，加快历史文化数据资源向具有南京地域特色的经济资源的转化，为充分彰显南京历史文化价值特色和擦亮历史文化名城金字招牌贡献力量。

一是我局将锚定历史建筑的数字化管理，持续开展历史建筑信息模型（BIM）建模探索，制定数据规范，明确历史建筑信息模型（BIM）数据生产、质量控制以及成果交付的相关技术路径，满足南京历史建筑数字化管理、可视化表达和精细化应用需求，充分利用数字化手段彰显历史建筑的文化价值和建筑价值，为面向智慧城市的历史建筑数字孪生提供基础。

二是市委宣传部将统筹推动我市贯彻落实国家文化数字化战略实施方案任务落实，配合市有关部门做好我市文化数字化基础框架和机制搭建，加快融入国家文化大数据体系建设。对照中华文化数据标准和国家、省文化大数据规范要求，对全市文化资源开展摸底普查，统筹利用全市文化领域已建（在建）数字化工程和数据库，建立文化资源目录库和数据资源库，提取南京特色文化元素、符号和标识，开展规范化采集和编码，实现不同领域、不同形态数据资源关联，数据源和实体关联。

三是市大数据局进一步深化城市运行“一网统管”“三级平台”（市区街三级城市运行管理平台）在“五级应用”（市、区、街、社区、网格）中的纵向延伸，积极发挥“一网统管”赋能基层治理的作用，提升历史名城数字化治理能力。

四是市委宣传部将配合市文旅局、市大数据局等有关部门，充分衔接国家文化大数据体系，推动文化资源数据的存储、传输、交易和内容分发服务平台建设。布局一体化算力服务体系，充分利用市政务服务云资源，鼓励在宁头部互联网企业为文化数字化建设提供低成本、广覆盖、可靠安全的算力服务。引导档案馆、史料（志）馆、文博场馆等各类机构接入国家文化专网。高标准落实中华文化基因库（一期）雨花台烈士纪念馆红色基因库建设，支持侵华日军南京大屠杀遇难同胞纪念馆争创试点单位。建设南京大屠杀档案资料数据库。积极参与省长江国家文化公园数字云平台建设，建好南京示范平台。加快推动南京文都数字云平台及其底层基础库、南京历史文献数据库、南京红色档案专题数据库等重点平台建设，深化南京智慧文旅大数据平台、南京博物馆数字化资源中心、大美南京影像数据平台建设，推动南京文化数字藏品等专题数据库建设。加快渡江胜利纪念馆、梅园新村纪念馆革命文物数字化保护。

最后，再次感谢你们对市规划资源局工作的关心、支持和理解！

南京市规划和自然资源局

2023年7月24日