农工党南京市委：

你们好！你们提出的关于建设南京智慧公共卫生云平台，提供主动健康管理服务的建议，我们单位经认真研究，并与协办单位共同协商，现答复如下：

建设南京智慧公共卫生云平台，提供主动健康管理服务是贯彻“健康中国”战略由“以治病为中心”向“以健康为中心”转变的重要举措。提案非常契合国家的政策精神，综合分析了全市智慧医疗建设现状和问题，提出了四条具体建议。我们认为均具有较强的前瞻性和指导性。

一、 全市智慧医疗卫生体系建设情况

南京市自2015年启动全市智慧医疗项目建设以来，已基本建成全市智慧医疗服务平台和相关配套管理系统。在协调推进全市卫生健康事业高质量发展、提升卫生健康服务能力方面发挥积极作用。市卫健委在“智慧南京”总体架构下全力推动南京智慧医疗卫生体系建设，以国家区域信息（医院信息）互联互通评级、国家电子病历分级评测为抓手，围绕“统一标准、信息共享、覆盖全市”的目标，推进信息互联互通标准化建设、业务系统务实应用和信息便民惠民服务，获得较大成果。市本级及江宁、溧水区级健康平台获得国家区域信息互联互通五级乙等，市（区）属公立医疗机构中，获得电子病历应用水平分级评价六级1家、五级7家、四级9家；获得国家医院信息互联互通五级乙等2家、四级甲等10家。据国家卫健委统计信息中心发布的全国卫生健康信息化发展指数（2023）排名，南京市在直辖市、副省级城市及省会城市中位居第五位。

二、 推进智慧公共卫生系统建设情况

市卫健委积极推进全市智慧疾控综合管理平台建设，项目于2021年6月经市大数据局批准立项，总投资1541.53万元，项目分三期建设，目前已经完成了数据监测、应急管理、传染病监测预警、生物样本检测检验等功能建设，正在进行第二期数字化慢病管理、信息采集与数据分析系统、疾病负担研究与决策支持等功能建设。该平台建成后，将融合疾控、急救、血液、卫生监督、卫生应急、健康教育等内容，以信息安全、标准规范、运行维护三大体系为保障，以覆盖全市各级公共卫生和医疗机构的安全网络为支撑，建成南京市智慧公共卫生大数据中心。形成传染病监测预警、智能化疫情防控平台、疾病危险因素监测与评价、公共卫生应急指挥决策支持四大业务应用。同时，市卫健委将对标智慧城市建设标准，完善全市智慧医疗建设整体布局，实现公共卫生与智慧医疗平台和相关数据库的互联互通、信息共享、务实应用，实现基于5G、大数据、人工智能、物联网等信息技术的数据实时采集、智能分析、预警预测、辅助决策等智慧医疗卫生服务。

三、积极参与江苏省卫生健康云（影像平台）建设试点

我市作为江苏省卫生健康云（影像平台）建设首批试点城市，按照省卫健委统一部署，于2021年底及时完成全市11家三甲医院试点接入工作，医院相关CT、MRI等影像检查数据，按时上传省影像云平台。到2022年底，全市所有二级及以上医院和政府办社区卫生服务中心，全部接入省影像云平台。截至2022年底，南京市各医院已累计上传各类影像记录149万人次，上传影像总量247 TB，均实现了在医生工作站查询调阅患者在省内医院的历史影像检查记录功能，在一定程度上减少了患者不必要的重复检查。

四、下阶段主要目标任务

（一）全面推进智慧公卫信息系统建设，协同全市“一网统管”

为加快推进城市数字化转型，2021年市政府办公厅印发《南京市整体推进城市数字化转型“十四五”规划》，明确城市数字化治理中心建设和城市运行“一网统管”工作，推动城市治理各领域全方面的流程再造、规则重构、功能塑造、生态构建、组织转型，探索建设长三角特大城市现代化治理新体系，打造“一网共治”城市治理新模式。根据市委、市政府“一网统管”总体部署，加快建立健全“一网统管”工作机制，推动城市治理手段、治理模式、治理理念创新，提高城市运行事件处置能力，围绕“一网整合数据、一屏能观全局、一体应急联动、一线解决问题”目标，市卫健委将智慧公共卫生系统建设纳入“南京市城市运行‘一网统管’工作三年行动计划主要任务清单（2022-2024）”，明确了推进智慧疾控和智慧公共卫生建设工作任务，包括持续完善智慧疾控系统，构建监控、预警、演练一体化平台，辅助科学决策；建设智慧公共卫生信息体系，覆盖传染病监测管理、智慧120急救、血液信息一体化管理、卫生综合监督、慢病管理、计划免疫等公共卫生业务，提升公共卫生数字化基础能力。根据市委、市政府“加快城市数字化转型，推动信息服务普惠共享，推进数据资源共享利用”的目标任务，市卫健委还将重点推进卫生健康综合业务平台建设，以整合市本级各应用系统为目标，建立数据资产统一管理和共享交互体系，实现卫生健康政务数据资产的全生命周期管理流程及数据资产化服务能力。同时构建卫生信息化项目统筹协调和长效管理机制，加快推动卫生健康政务服务统一受理，为实现卫生健康数字化提供强大的动能。

（二）加强数字基础设施建设，提升智慧公卫支撑能力

市大数据局依托市政务云为我市智慧医疗和公共卫生相关信息化应用提供底层的硬件资源平台，依托专业技术力量完善项目技术实施方案，依托市政务云和数据共享交换平台赋能项目平台建设，不断优化提升市政务数据中心、政务网络承载、运维和保障能力，为卫生健康管理部门和公共卫生领域提供统一、高效、安全的政务云服务、政务大数据共享开放服务、政务信息化应用技术支撑平台服务。积极配合做好公共卫生领域信息化应用和公共卫生事件管理相关系统建设，把好技术、资金关，做好软硬件资源和数据支撑，赋能卫生健康数字化转型。

（三）加大财政投入力度，完善人才队伍建设

市财政完善支出责任，加大投入力度，统筹安排市级财政资金超4亿元，全力支持智慧医疗体系建设。每年安排市卫生信息中心部门预算约2500万元，其中安排项目经费约1300万元，主要用于信息化建设项目维保，维护智慧医疗项目稳定运转。分三期建设的全市智慧疾控信息化平台，建设资金1541.53万元，由市财政全额承担。

市人社局积极配合卫健主管部门做好岗位设置、公开招聘、职称申报等服务工作，着力提升公共卫生人才队伍建设质量。支持自主开展人才招聘，指导卫生事业单位根据岗位需求，自主实施招聘工作，优选毕业生和年轻医生补充公共卫生服务队伍。

（四）重点推进智慧公卫建设任务，加大成果宣传力度

市委网信办将智慧医疗体系建设相关重点工作纳入网络强市数字南京建设年度重点任务统筹加以推动，着力加大对全市智慧医疗体系建设的支持力度。持续进行成效宣传，积极推荐全市智慧医疗体系建设相关成果申报数字江苏优秀实践成果，在全省范围内进行推介宣传，提升我市智慧医疗的知名度和影响力。

智慧医疗卫生体系建设是一项不断提升、完善的重要任务，市卫健委作为主体建设部门将持续努力做好各项信息化建设工作。同时，也恳请农工党南京市委能一如既往地给予支持和帮助，更好地满足人民群众不断增长的健康医疗服务需求。

最后，再次感谢你们对市卫生健康委工作的关心、支持和理解！

南京市卫生健康委员会

2023年7月18日