缪鹏程代表:

您好！您提出的关于应对企业招工难和高校毕业生就业难并存问题的建议收悉。我们单位经认真研究，并与协办单位共同会商，现答复如下：

近年来，受疫情冲击和经济下行等不利因素影响，就业形势面临严峻挑战，“就业难”和“招工难”并存的结构性矛盾更加凸显。我市认真贯彻落实国家和省稳就业部署要求，对接企业用工和高校毕业生求职就业需求，通过发挥政策引导作用、加大见习培训力度、提升就业服务质效等举措，着力破解就业结构性矛盾，保障企业用工平稳和重点群体就业有力落实。

一是发挥政策引导作用，鼓励企业吸纳就业。落实企业吸纳就业各类奖补政策，支持企业发展稳定和扩大就业。对小微企业吸纳毕业两年内高校毕业生的，按规定给予1年的社保补贴，对中小微企业吸纳符合条件高校毕业生的，再给予每人1500元的一次性吸纳就业补贴。2020-2022年，审核发放用人单位吸纳高校毕业生等重点群体相关就业补贴1.57亿元、惠及企业1.8万家次，2022年发放一次性扩岗补助1.01亿元、惠及企业1.97万家次，产假期间社保补贴4.65万元、惠及企业13家。2022年，为585家稳岗效果好、用工规范的民营企业发放“苏岗贷”25.07亿元。

二是加大见习培训力度，提高就业适岗能力。紧扣主导产业、重点产业发展需要开展就业见习工作，2022年以来累计开发见习单位（基地）2500余家，筹集高质量见习岗位24000余个。毕业后两年内未就业的全日制普通高校毕业生和离毕业时间不足六个月尚未落实工作单位的全日制普通高校学生及16-24岁登记失业青年，均可按规定参加就业见习，并按我市最低工资标准80%给予生活费补贴。对见习服务机构或见习基地相应给予跟踪服务补贴和带教费补贴，对见习期满留用的按规定给予留用奖励。在开展技能培训方面，及时公布就业创业补贴培训机构及培训项目清单，63家民办培训机构、高校、技工院校提供168个培训项目，包括茶艺师西式面点师、BIM建筑信息模型技术应用、新能源汽车检测与维修等。精准对接就业市场需求，满足青年群体特别是高校毕业生需要，按规定给予职业培训补贴。不断加大就业技能培训改革力度，把企业一线专家纳入培训讲师库，培养企业所需技能人才。将技能培训与就业服务融合推进，在招聘活动中设置技能培训体验区，求职者可以体验技能培训项目、咨询政策、现场报名。

三是提升就业服务质效，促进精准匹配对接。聚焦供需两端，搭建供需对接平台。充分运用大数据，通过“我的南京”大学生版APP、微信小程序等开展“对接问需”，广泛搜集高校毕业生就业需求和企业招聘需求，精准推送匹配岗位。全面推进高校校园招聘推介会，在市内及市外高校聚集地区密集组织“宁聚英才 共赢未来”高校毕业生春季校园巡回招聘会。联合南京都市圈等城市，举办南京都市圈文化人才专场招聘会，吸引青年大学生等人才到南京都市圈城市就业创业。同时，深入高校开展就业指导校园行，将就业指导工作前移，从学生入学起到毕业前，贯穿在校生活的全过程，对学生开展就业观念、职业规划教育指导，做好就业心理辅导，帮助树立正确的就业观念，确定合理的就业期望值。联合南京电视台大学生频道推出高校毕业生就创业指导课程，持续推送《致高校毕业生的一封信》等，介绍求职招聘渠道、创业扶持政策、困难帮扶举措、求职防骗提醒等。持续落实企业用工服务专员制度，建立服务专员队伍，常态化对接联系辖区内重点企业，做好企业缺工信息收集，实时掌握企业用工动态。对辖区出现的批量缺工、规模裁员企业，主动采取措施，“一企一策有针对性地帮助企业解决用工难题。同时，积极面向企业宣传人社惠企政策，提供用工指导服务，并积极协调辖区各部门单位，帮助企业解决在用工、社保、劳动关系等方面遇到的实际困难。

四是加强校地园企合作，支持产教融合发展。积极推动职业学校校企合作、产教融合，校企合作共同开发校本课程43门，编写97本校本教材，建成36个对接南京区域主导产业和新兴产业的高水平现代化专业群和31个适应产业转型升级需要、装备先进的产教融合实训平台。建立专业学院39个，校企共建实训基地179个，2021年、2022年企业为学生共提供实习岗位数11803个，就业岗位数7510个。2019年，市教育局启动南京市职业教育产教融合型企业评选，两批共认定15家市级职业教育产教融合型企业。同时鼓励校企联合申报南京市政府发起的南京市产教融合型企业，成功认定两批8家市级产教融合型企业，其中4家企业被省发改委评为省级产教融合型企业。2022年，我市有2组校企合作组合被省教育厅评为2022年江苏省职业教育校企合作示范组合培育项目。

感谢您对我市就业工作的关心，您从企业、学校、毕业生三个方面深入分析原因并提出四点建议，针对性、可操作性强。下一步，我们将结合您提出的建议，围绕产业转型和区域发展、企业需求，继续推动产教融合、校企合作不断深入。一是围绕中央、省、市关于做好高校毕业生等青年就业创业工作的决策部署，压紧压实工作责任，落实落细促进高校毕业生就业举措，深入推进“紫金山英才计划青年大学生就业创业项目”实施，精心组织“宁聚”系列服务活动，做优做强就业创业载体平台，支持更多高校毕业生等青年群体在宁就业创业；二是进一步了解就业市场需求和产业发展方向，完善人才培养方案，更新专业标准，开发新的课程体系、教学标准以及教材、教学辅助产品，提高专业设置与产业吻合度，促进人才培养目标与企业岗位技能要求和职业素质要求无缝衔接，保障学校培养和企业需求有效对接；三是积极建立政校行企合作运行对话机制，定期举办政校行企职业教育论坛，共同探讨职业教育校企合作发展主题，聘请吸纳行业企业专家参与职业教育行业指导和专业教学指导委员会，吸引企业积极参与院校人才培养，提高人才培养针对性和就业市场竞争力。

南京市人力资源和社会保障局

2023年07月13日