荆斌华代表：

您好！由您提出的“关于在保障房小区优先建设儿童友好型社区的建议”收悉，经研究，现答复如下：

市妇儿工委办高度重视，于6月13日牵头召开座谈会，邀请您与市民政局、市规资局、安居集团、市文旅局等协办部门共同参加。会上，各部门对建议进行了答复，并汇报了下一步落实举措。

一、市妇儿工委办牵头抓总，深入推进儿童友好社区建设

近年来，市妇儿工委办不断深化儿童友好社区建设，建成儿童友好社区21个、在建34个，提升社区服务儿童、关爱儿童、动员儿童的能力，促进儿童全面发展。一是强化组织领导。将儿童友好社区建设纳入《南京市儿童友好城市建设行动计划（2022-2025年）》，召开专题部署会，分解制定季度工作任务和各区任务清单，为高质量建设儿童友好社区提供保障。二是加强指导培训。成立南京市儿童友好发展中心，组建儿童友好专家库，制定南京市儿童友好社区建设指引和指标体系，举办能力提升培训，组织优化评审，切实提升社区建设专业性。三是回应群众需求。坚持资源向薄弱地区倾斜，儿童友好社区中，保障性住房、老旧、涉农小区占比达65%。坚持以群众需求为导向，结合主题教育，开展线上问卷调查、线下深度访谈，调研社区、社会组织负责人、儿童家庭等684例，把脉重难点问题，提升建设实效。四是广泛宣传倡导。坚持;小切口、大主题、有温度;的原则，积极对接主流媒体和新传播媒介，市妇联公众号开设专栏，每周一篇，高密度全方位持续性开展儿童友好社区主题宣传，人民网、央广网、江苏网、学习强国等中央、省级媒体多次报道。

二、市级成员部门各司其职，合力共建儿童友好社区

市民政局：根据《关于开展儿童友好社区建设工作的意见》，结合部门职责，市民政局着力加强困境儿童保障和关爱帮扶，聚力提高社会公众对未成年人保护的知晓度和参与度，不断提升困境儿童及其家庭的获得感和幸福感。一是深入落实;主动发现;机制。2018年起，民政部门常态化开展困境儿童、农村留守儿童摸底排查工作，通过定期走访、节假日随访、专项排查等方式摸清服务对象情况，为困境儿童保障政策精准落实夯实基础。村（居）儿童主任每月、镇（街）儿童督导员每季度对困境儿童进行入户走访，所有纳入生活保障的困境儿童均已建立信息台账，实现一人一档、评估定级、分色管理，及时录入儿童福利信息系统并动态更新。二是不断织密兜底保障网。民政部门认真兜牢民生底线，将孤儿、事实无人抚养儿童、重病重残等特殊儿童群体纳入基本生活分类保障范围，连续12年上调困境儿童基本生活保障标准，实现同城同标。目前机构供养孤儿生活保障标准为2760元/人/月，社会散居孤儿、事实无人抚养儿童为2300元/人/月，重病重残儿童为1150元/人/月。三是加大关爱帮扶力度。民政部门将困境儿童纳入物价补贴、两节慰问范围，按时足额发放补助。按99元/人标准为1066名散居孤儿、事实无人抚养儿童购买意外伤害类商业保险，为1527名困境儿童购买;宁惠保;商业补充医疗保险。市民政局联合团市委开展;新年微心愿;实现活动，按500元/人为7182名困境儿童送上新春礼包。各级未保阵地共开展活动290场，其中未成年人保护法律法规政策宣讲64场，家庭教育知识讲座和宣传活动124场，冬令营、民俗、科普等活动102场。

市规资局：历来重视城市公共空间品质提升和特色塑造，在建设儿童友好型公共空间方面主要开展了以下工作：一是制定标准，提供规划依据。开展《南京市公共设施配套规划标准》修订工作，提出在居住社区和基层社区两级层面设置服务儿童的公共空间，并提出规划建设社区学校、育儿园、婴幼儿照护服务发展中心、儿童托管中心、阅览室、活动场地等，以及为社区居民服务的卫生服务、文化体育、健身休闲等设施配置标准和规划要求，为全面构建儿童友好的空间体系提供规划依据。二是编制规划，预留公共空间。先后编制《南京主城公共空间规划》《南京魅力滨江2035》等规划，为构建儿童友好的公共空间预留用地。相关规划对滨江等自然开敞空间、商业活动中心、日常生活街道等涉及儿童活动的公共空间进行结构性安排，鼓励面向儿童等大众人群进行详细设计。正在配合市卫健委开展《南京市0-3岁婴幼儿照护服务设施布局专项规划》，通过此规划，将促进全市婴幼儿照护服务机构科学布局。三是设置导则，指引空间设计。编制《南京15分钟生活圈规划导则》，提出针对在婴幼儿比例较高的社区建设儿童友好生活圈。该导则对公共设施配置、公共空间营建、慢行体系构建、政策制度保障等提出相应引导要求，构建了婴幼儿、幼儿、学龄儿童以及共同设施圈，为建设儿童友好生活圈提供规划、设计、建设依据，保障全年龄段儿童的健康发展。

安居集团：从早期岱山、花岗、丁家庄、上坊四大片区保障房，到百水、孟北、绿洲新三片区保障房，儿童友好型社区从原有成人视角向儿童视角出发开展设计实施工作。一是从儿童视角增加配套。配置全龄户外活动区以及儿童游乐设施，并在后期使用过程中总结归纳，迭代更新，逐步扩大活动空间，满足各年龄层次使用需求及人性化贴心设计，关爱更细节。二是预留儿童活动中心。社区中心、邻里中心等配套公建内可提供儿童活动中心公建，便于后期使用单位开展未成年人保护、美育、公益科普等活动，有利于后期社区营造儿童氛围，为商业服务与公益服务有机结合打牢基础，丰富儿童的生活体验。三是为儿童打造社区生活圈。在商业空间方面，联合运营团队，结合商业、景观等空间载体，可开展儿童教育、培训、科普等商业运营，提供植物认知课堂、跳蚤市场、电影节、美术展、趣味运动会、健康跑等活动，实现多元化住宅的长效性、实用性空间，提升家庭和儿童的幸福感。

市文旅局：近年来，市各级文化部门和公共文化机构以新时代少年儿童精神文化需求为导向，以公益性、基本性、均等性、便利性为原则，在推进全市102个少儿图书室（阅读空间）等基层文化设施建设的同时，充分发挥基层公共文化服务阵地阅读推广、知识普及、文化娱乐等功能，丰富活动开展、创新活动形式，不断提升少年儿童精神文化生活的获得感、幸福感。

儿童是祖国的未来，是民族的希望。南京市已经成功入选第二批建设国家儿童友好城市名单。社区是城市的基石，是除家庭、学校外与儿童关系最密切的社会环境。儿童友好社区建设，是儿童友好城市建设的基础工程。高质量推进儿童友好社区建设，是建设国家级儿童友好城市的必备条件，是提升儿童获得感幸福感安全感的务实举措。下一步，市妇儿工委办将联合各部门，继续强化儿童友好社区建设，为推动南京儿童友好城市建设高质量、可持续发展贡献一份力量。

南京市妇联

2023年07月28日