王胜青代表：

您好！由您提出的“关于合理降低目前个税最高45%的边际税率的建议”收悉，经研究，现答复如下：

现行《中华人民共和国个人所得税法》是对1980年我国个人所得税法的第七次修正，2018年8月31日第十三届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过《关于修改<中华人民共和国个人所得税法>的决定》并以中华人民共和国主席令第九号公布，自2019年1月1日起施行。现行《中华人民共和国个人所得税法》对;工资、薪金所得;税目的税率安排，以2011年《中华人民共和国个人所得税法》规定的3%-45%的7级超额累进税率为基础，将按月计算应纳税所得额调整为按年计算，并优化调整了部分税率级距。

2011年《中华人民共和国个人所得税法》第六次修订时，国务院对工资、薪金所得项目税率表设计的主要原则作出解释：一是减少纳税级次，逐步简化税制；二是适当降低最低档税率，拉大低档次税率级距，避免中低收入者税负累进过快；三是维持最高档税率不变，适当加大对高收入者的调节力度；四是税负变化公平，避免出现较高收入者减税幅度高于较低收入者的减税幅度，防止税负增减幅度倒挂现象；五是税负变化平滑，避免出现税负陡升陡降的凸点现象；六是税负升降临界点适当。

根据我国目前的税法体系和税收立法权的相关规定，个人所得税税率在《中华人民共和国个人所得税法》中予以规定，《中华人民共和国个人所得税法》是经全国人民代表大会审议通过以主席令颁布实施的全国性税种。市级税务机关负责政策的具体执行、落实。针对您;合理降低目前个税最高45%的边际税率的建议;，我局将加强政策调研，积极向上级机关汇报代表委员的意见建议，同时继续做好有关政策的落实，不断完善我国个人所得税制度，更好发挥个人所得税收入再分配的功能作用。

最后，感谢您对税收工作的关心和支持，欢迎多提宝贵意见。

南京市税务局

2023年07月03日