杨卫青代表：

您好！由您提出的“关于加强我市居民小区垃圾分类管理的建议”收悉，经研究，现答复如下：

• 工作进展
• 推动分类知识普及。根据住建部、住建厅行业标准规范以及《南京市生活垃圾管理条例》规定，南京市和其他城市一样生活垃圾都实行四分类投放。为了进一步推动居民分类习惯养成，我局采取以下措施：一是加强志愿服务，建立市垃圾分类志愿者总队和区、街志愿者队伍，招募垃圾分类志愿者6万多人，开展;课堂微宣讲、社区微宣传、桶边微指导、上门微行动;，打造了;凡星、分莫愁、红绿蓝、浦小净、鼓励分、喜鹊林、银辉宣讲团;等志愿服务品牌。二是加强宣传推广，在全市主次干道、户外大屏、10条地铁线广告屏、南京电视台播放垃圾分类公益宣传片和电子海报。连续三年开展;万人跟着垃圾趣旅行;活动，连续两年举办垃圾分类家庭赛、辩论赛、新媒体产品赛、垃圾分类进万家直播等主题活动，广泛开展社区和广场垃圾分类宣传活动。打造垃圾分类宣教基地20个。每月召开市、区垃圾分类全媒体新闻发布会，保持全覆盖、多渠道、高频次宣传力度。制定分类目录和投放指引，制作视频、手册等宣传材料。在微信小程序、我的南京APP中推广垃圾分类小程序，其中也包含分类词典等内容。三是增强共治力量，开展垃圾分类;共同缔造;活动，从群众关心的身边;小事;入手，通过共谋治理方案、共建志愿服务、共管分类质量、共评红榜灰榜、共享环境改善，推动解决急难愁盼问题，形成32个典型案例。
• 持续提升垃圾分类质效。一是开展争优除差，按照;硬件齐、管理强、效果优;的标准，创建完成1136个省级达标小区。选树垃圾分类典型，对800名优秀桶边指导员、100名先进基层工作者、68个成效显著的小区和单位给予表彰奖励，发挥示范带动作用。综合采取;四个一批;措施，集中力量，精准施策，完成除差小区596个。通过开展垃圾分类微风行动、;四整治四提升;专项行动等，着力改善收集点环境品质，提高居民投放垃圾的体验感和满意度。二是开展执法监督，加大对垃圾分类违法单位和个人的执法力度，2022年办结垃圾分类案件1.9万余起，处罚金额233万余元。实施生活垃圾管理社会监督员制度，组织市级60名社会监督员和数百名区级监督员每月开展日常监督，定期集中监督。
• 加强运行资金保障。一是加大市级垃圾分类奖补力度，近三年每年拿出4000万用于专项奖补。二是一些区也安排了专项奖补资金，例如建邺区安排2000万、栖霞区安排500万专项奖补资金用于垃圾分类考核奖补。三是部分街道通过多种形式对物业也给予补贴。四是秦淮区、鼓楼区已建立房亭维修的专项经费
• 下一步打算
• 加强宣传引导。一是优化投放方法。增加洗手池、破袋器等方便厨余垃圾投放，另外投放可回收物、有害垃圾专用容器，调整出的投放口用于其他垃圾、厨余垃圾，强化干、湿分类。二是加强居民身边宣传引导，加强社区微宣传、课堂微宣讲、桶边微指导、上门微行动。
• 加快推进争优除差。同步推进省级达标小区创建和小区精准除差，加大对公共机构和公共场所垃圾分类的督促指导和检查考核，实现省级达标小区比例达到30%，差级小区比例降至3%以下。继续深入开展;四整治四提升;专项行动，切实改善收集点环境品质。
• 深入开展;共同缔造;活动。以社区为单元开展生活垃圾分类;共同缔造;创新项目评选，进一步扩大志愿者队伍，丰富志愿活动，鼓励引导街道、社区在基层治理上下细功夫、慢功夫。
• 压实物业责任。一是加强对物业企业的培训，分级分批组织物业企业垃圾分类培训，建立并不断完善培训制度和手段，提高物业人员垃圾分类意识和水平。二是加强执法。开展问题小区全覆盖执法，加强执法保障。对违法行为立案查处，强化刚性约束，有效推动责任落实，提升治理效能。
• 完善资金保障机制。一是加大对物业帮扶力度，通过建立奖补机制、开展荣誉表彰等方式调动物业企业从事垃圾分类工作的积极性。二是会同房产部门研究配套政策，将垃圾分类纳入物业合同、服务标准，研究亭房移交办法和移交后的维修经费保障机制。三是鼓励社会力量参与，会同相关部门，研究与垃圾分类挂钩的收费制度，引导企业向居民、单位提供垃圾分类服务。
• 完善考核办法。一是开展垃圾成分等相关调查，为各类垃圾指标设置提供依据，同时加强对区、街道厨余垃圾考核指标任务分解工作的指导，禁止向物业企业简单粗暴的摊派工作任务。二是加强考核办法的培训宣贯。三是加强考核结果运用，开展典型选树、评选优秀案例，给予加分等奖励。四是实施加强社会监督，组织第二届生活垃圾管理社会监督员选聘，完善监督信息平台，加强日常监督和集中监督。

南京市城市管理局

2023年07月27日