陈萍代表：

您好！由您提出的“关于加快原南京第二钢铁厂地块开发建设的建议”收悉，经研究，现答复如下：

2022年12月7日举行的中国共产党南京市第十五届委员会第五次全体会议提出，要深入学习贯彻党的二十大精神，动员全市上下深刻把握新时代新征程党的中心任务，紧紧围绕党的二十大作出的重大战略部署，奋力推进中国式现代化南京新实践。全会提出，要用心用情用力增进民生福祉，着力创造高品质生活，积极推进完整居住社区建设，不断实现广大群众对美好生活的向往；要优化城乡空间布局，着力提升综合承载功能，加快转变特大城市发展方式，推动组团式、内涵式发展，提升城市精细化治理水平。

您提出进一步加快原南京第二钢铁厂地块的启动开发建设及配套学校建设，以确保区域形象得到整体展现，加快雨花台区城市化进程等建议，是对党的二十大精神、市委十五届五次全会要求的具体延展，对我局工作具有一定的指导意义。现将相关地块已开展及下一步重点推进工作概述如下：

二钢厂地块位于雨花核心区，由市土地储备中心于2013年收储，土地面积约900亩。

一是开展城市设计研究，塑造高品质空间，提升精细化治理水平。原二钢厂所在单元控制性详细规划已入库，但由于控规编制年代较早，中小学、幼儿园及社区中心用地规模已不满足现有的公共设施配建标准，且路网密度较低，空间布局不合理，难以塑造高品质的公共空间和城市界面。为此，市土地储备中心启动了原二钢厂片区及周边两桥指挥部部分地块在内的城市设计研究工作。首先，超标准布局公共设施，增加规划学校面积，满足学生学习、文体及接送需求，提高社区中心及公共绿地规模。其次，优化功能定位及空间布局，与相邻的雨核及已出让地块的方案相协调，合理布局公共设施用地，提升可达性，同时梳理建筑高度分区和强度分区，塑造优美的城市天际线和第五立面。最后，提高路网密度，重新安排道路断面分配，塑造宜人的街道;U;形空间，使建筑与街道相融合，更加以人为本。目前方案已通过专家评审会、区规委会、我局编制例会审议。

二是计划开展功能策划，打造人文社区，推动内涵式发展。市土地储备中心计划开展原二钢厂地块的功能策划工作，重点是居住社区、公共设施的内涵提升。从全龄化友好、全场景社交、全智慧保障层面，构建拖育、养老、人文、活力、创业、智慧、低碳等七大场景，提升服务供给精准度、配套多元集约度和社区归属感。后期将功能策划与城市设计研究、控规调整及后期出让条件相融合，充分保障生活服务设施的空间和运营，不断实现广大群众对美好生活的向往。

三是依法推进污染治理，确保环境绿色安全。原二钢厂地块是工业用地，1970年开始建设使用，厂区包括炼钢、轧钢、粉体种料、高炉等设施，2008年停产，2014年完成拆迁。经土壤污染调查，地块内重金属、有机物等污染物严重超标。按《中华人民共和国土壤污染防治法》要求，需完成污染土壤治理修复后才能开发建设。目前，该地块已经被省生态环境厅纳入《江苏省建设用地土壤污染风险管控和修复名录》。现该地块已经完成土壤污染治理调理、风险评估及修复技术方案编制等工作，拟于近期对该地块开展治理修复工作，预计治理周期约5年。

四是积极推进公共基础设施建设，保障居民公共利益。当前，该片区周边的现状教育设施为西善桥小学、西善桥中学，可为周边居民子女入学提供足额学位。青少年是国家的未来，健康体魄是青少年将来服务祖国和人民的基本前提，为确保学校师生的健康安全，在土地污染治理未完成的情况下，先行启动学校建设不具备条件。南京市土地储备中心已将二钢厂地块纳入建设日程，待策划、城市设计研究及控规调整完成，土壤污染治理结束后，将按照新的规划，立即启动收储范围内中小学、幼儿园及城市道路等公共基础设施建设的可行性研究及后续建设程序，确保范围内新出让住宅用地的学校、社区中心及交通等配套满足需求，完善区域功能和整体形象。教育部门将根据片区生源等情况，综合决策，确定学校建设时限，以有效满足片区居民子女入学需求。

下一步，我局将充分吸纳您的建议，进一步加强和改进相关工作，加快协调推进原二钢厂地块的策划、规划、设计、治理、建设等工作，确保区域;社区、配套两手硬，功能、品质双提升;。

南京市规划和自然资源局

2023年06月08日