夏翠莲代表：

您好！由您提出的“关于落实少先队辅导员激励机制和设置少先队学科教研员的建议”收悉，经研究，现答复如下：

              近年来，团市委立足工作职能，围绕落实立德树人根本任务，深入学习贯彻习近平总书记关于少年儿童和少先队工作的重要论述，全面贯彻落实《中共中央关于全面加强新时代少先队工作的意见》《关于加强新时代少先队辅导员队伍建设的意见》《江苏省委关于全面加强新时代少先队工作的实施意见》《关于认真学习宣传贯彻〈中共江苏省委关于全面加强新时代少先队工作的实施意见〉的通知》等文件要求，会同市教育局、市人社局等多部门共同印发《关于认真学习宣传贯彻〈中共江苏省委关于全面加强新时代少先队工作的实施意见〉的通知》（团宁委联〔2022〕8号），将《实施意见》作为新时代少先队工作的行动纲领。

一、关于落实少先队辅导员职称评聘办法

南京市人社局表示，根据职称管理规定，职称系列和专业分别由人社部及省人社厅设立，市级层面无权增设职称专业。

根据《江苏省中小学教师专业技术资格条件》（苏职称〔2013〕4号）第三十条，兼职从事少先队大队辅导员工作的教师，应按所教学科申报专业技术资格，其兼做少先队工作方面所获奖励与其他学科同组奖励同等对待。在公开出版发行的教育教学类或少先队活动类刊物独立或作为第一作者发表的有关少先队工作方面的论文可视作1篇专业论文。获得省级以上优秀少先队辅导员称号的教师，可申报品德政治（少先队活动）学科，在省级以上公开出版发行的少先队工作刊物独立或作为第一作者发表的有关少先队研究论文，申报一级教师需3篇以上，申报高级教师需5篇以上。根据《江苏省中小学教师专业技术资格条件》（苏职称〔2013〕4号）第二十四条，中层管理人员（少先队大队辅导员）教学工作量可适当减少，应不少于同学科普通教师任课量的二分之一，且每学年听课不少于60节。市教育局表示，将继续严格执行上述规定，确保政策落实到位。

二、关于落实少先队辅导员等级称号评定工作

团市委积极加强校内外少先队辅导员队伍建设，为落实少先队辅导员等级称号工作营造良好氛围，主要从以下四个方面开展工作。

一是锤炼少先队辅导员政治素质。优先选派中青年党员担任各级少先队辅导员，注重从优秀少先队辅导员中发展党员。全面落实新聘任的大队辅导员须为党员或团员，目前大队辅导员队伍党员比例已达到95.73%。按照深化群团组织改革的相关规定，根据少先队工作特点和实际需要选配挂兼职干部，目前团市委已选聘一名基层学校大队辅导员到团市委学少部挂职。

二是优化少先队辅导员队伍结构。配齐配强各级少先队总辅导员，要求市总辅导员连续任职5年以上，区总辅导员连续任职3年以上。积极有序推进中小学校按照德育主任层级配备大队辅导员，规模较大或集团化办学的学校设立副大队辅导员岗位。如建邺区，实行定级聘任制度，目前已有5名副校级大队辅导员；又如秦淮区，已有3所学校配备副大队辅导员。目前已实现在市、区两级团组织代表大会代表、委员、常委人选和评优表彰名额中，少先队辅导员代表不低于10%，已初步建立市级骨干辅导员队伍。

三是提升少先队辅导员履职能力。南京团市委已将少先队辅导员培训纳入团干部培训、;青年马克思主义者培养工程;等人才培养体系，在各级团干部培训中辅导员名额不少于20%。2023年3月9日，市少工委举办南京市少先队骨干辅导员培训班，各板块团委分管少先队的负责同志、区少先队总辅导员、骨干少先队辅导员代表等124人参加了培训。7月5日，省少先队骨干辅导员培训班开班，南京17名骨干少先队工作者代表参加培训。团市委还将于今年暑期开设南京市青年马克思主义者培养工程少先队辅导员班。通过以上举措，逐步培养南京市辅导员带头人队伍。

四是推进少先队辅导员评价机制。为发挥榜样引领作用，从2022年起，共青团南京市委、南京市教育局、南京市少工委联合开展;南京市优秀少先队辅导员;评选从两年一次调整为一年一次，有效激励了各级少先队工作者。已实现学校少工委于每年12月底前完成对少先队大、中队辅导员考核，考核结果作为评奖评优、绩效工资分配的重要依据。

目前，团市委、市少工委正积极会同市教育局、市人社局推进落实《关于认真学习宣传贯彻<中共江苏省委关于全面加强新时代少先队工作的实施意见>的通知》（团宁委联〔2022〕8号）文件中;适时开展少先队骨干辅导员、辅导员带头人、特级辅导员等级称号评定，纳入德育学术荣誉评选范畴;相关工作。下一步，还将适时对接市财政局、市教育局、市人社局，探索少先队骨干辅导员、辅导员带头人、特级辅导员参照学科标准发放人才津贴的实施路径。

三、关于将区级少先队辅导员工作室纳入教育局名师工作室建设范畴

市教育局表示，在我市开展少先队骨干辅导员、辅导员带头人、特级辅导员等级称号评定后，特级辅导员可以按照南京市名师工作室管理办法申报名师工作室主持人，由教师自主申报、市级遴选评审，后续由南京市教师发展学院作为南京市名师工作站的主体单位统一扎口管理，其与学科特级教师享受同等待遇。

四、关于加快推进少先队活动课程内容建设和少先队学科教研员队伍建设

为深入学习贯彻习近平总书记关于少年儿童和少先队工作的重要论述，深入贯彻落实《中共中央关于全面加强新时代少先队工作的意见》，推进《少先队活动课程指导纲要（2021年版）》落地落细，全国少工委组织全国各地少先队工作专家编写了《少先队活动课程辅导员用书》（一至八年级）。今年6月，该书由中国少年儿童新闻出版总社出版，在全国发行。该书为少先队辅导员开展少先队活动课程提供了翔实的方法指导和具体的主题活动示例，对增强少先队辅导员政治素质，提升少先队工作能力水平具有重要指导作用。2023年秋季学期，南京市少工委将在全市少先队组织中推广使用。

下一步，团市委将进一步深化团教协作工作机制，联系教育部门共同推进少先队辅导员和少先队学科教研员队伍建设。

南京市团市委

2023年07月26日