吴刚代表：

您好！由您提出的“关于加快推进重大科技基础设施规划与建设的建议”收悉，经研究，现答复如下：

          一、已开展工作

近年来，市委、市政府认真学习习近平总书记关于科技创新的重要论述以及对江苏工作的重要指示精神，全面贯彻落实党中央、国务院和江苏省委省政府决策部署，坚持把科技创新摆在发展全局的核心位置，以建设引领性国家创新型城市、综合性科学中心、区域科技创新中心和国家高水平人才集聚平台为重要抓手，推动科技创新和产业发展迈出坚实步伐。

（一）构建完善创新政策体系。我市聚焦打造具有全球影响力的产业科技创新中心主承载区，结合国家新一轮创新高地布局导向，持续推动科技、产业、人才、教育等贯通式、融合化发展，形成了立体化、全方位的政策保障服务体系。今年以来，市委市政府相继印发了《关于持续优化营商环境的实施意见》《南京市贯彻落实省委省政府〈关于支持南京创建区域科技创新中心推动高质量发展的意见〉2023年工作要点》《南京市推进产业强市行动计划（2023-2025）》等政策文件，将集聚高端创新资源、打造重大科创平台作为重点任务，明确以重大科技基础设施为创新高地，实施校地联动、产业协同、空间集聚、人才培育等一系列创新举措，不断提升我市原始创新策源能力。

（二）加快战略科技力量布局。我市基本形成了以江北新区产业创新带、环紫金山科技创新带为核心的创新格局和版图。我市与中科院共建南京麒麟科技城，围绕科技创新和产业需求，储备了一批重大科技基础设施预研项目，同时引进和建设一批国家工程研究中心、国家技术创新中心等重大平台，共同打造我市中科院麒麟创新高地。紫金山实验室重点围绕网络通信与安全领域的基础性、前沿性研究和;卡脖子;技术攻关，已发布20多项全球首个重大原始创新成果。未来网络试验设施为我国目前信息领域唯一的国家重大科技基础设施，最新发布了全球首个广域确定性网络并新增应用到CENI项目中，高效支撑科技、工业、国防等领域对低时延抖动和高稳定性的试验与验证需求。生物育种钟山实验室已启动实施，正加快推进建设。集成电路设计自动化技术创新中心创成国家技术创新中心，第三代半导体国家技术创新中心（南京）平台建设和技术攻关同步展开。

（三）推进创新资源加速集聚。推进机制上，我市联合18家高校院所、13家重点国防科工单位、13家优势产业龙头企业和高成长性企业，建立名校名企联席会议制度，为重大科技基础设施规划与建设提供决策咨询和智力支撑。学科基础上，我市充分发挥高校资源优势，瞄准国家重大战略需求和前沿交叉与共性技术难题，推进新工科、新医科、新农科、新文科建设，形成具有世界水平的一流学科集群。公共平台上，推动国家科研机构与高水平研究型大学的科教深度融合和科技领军企业、高校与科研院所的产学研协同创新，高水平布局建设若干前沿交叉研究中心和共性技术研发平台，不断提高集成创新能力，全面提升前沿基础研究和颠覆性共性技术研发能力。创新高地上，与中科院共建麒麟科技城，布局建设中科院南京分院;一院四所;，引进自动化所等7家研究所，成立了8家中科系科研机构；与中国科学院大学共建了国科大南京学院，已建成投入使用。

（四）持续优化创新发展生态。人才支撑上，进一步优化紫金山英才计划，深化科技体制综合改革，实行高层次科技产业人才经济贡献奖励政策，对企业市场化引才给予配套支持，探索实施科研经费;包干制;，成功获批国家科技人才评价改革试点。金融政策上，强化科技金融赋能，建立;宁科贷;;科创投;;科创债;多元化市场化金融赋能机制，发行10支创新创业类债券、规模达53亿元，;宁科贷;累计为科技型企业发放贷款超过1500亿元，获批国家科创金融改革试验区。创新载体上，推进高新园区去行政化改革，完善一区多园;1+15;布局，南京高新区在全国排名由2018年的第27位提升至第15位。

二、下一步工作思路和举措

您围绕加快推进建设重大科技基础设施，提出了;精心谋划积极融入国家创新体系、加快谋划集聚国家级人才、加强制度支撑;等一系列具体政策建议，对我市进一步集聚高端创新资源，建设具有南京特色的重大科技基础设施集群，实现从;高原;到;高峰;跨越，具有很强的指导意义。我们将结合实际工作，认真研究吸纳，充分借鉴，重点从以下四个方面抓好落实：

（一）优选项目，精准推进预研培育。按照国家重大科技基础设施建设;十四五;和中长期发展规划提出的;提升、预研、储备;发展导向，以及体系化布局要求，充分发挥我市高校学科优势以及科研院所的基础研究优势，聚焦新一代信息技术、新能源、新材料、高端装备、空天科技、生命健康和生物育种等领域，进一步深化研究论证，遴选一批创新能力强、科学目标明确的优质项目。对获国家部委和主管部门重点推荐的项目，依托高水平创新主体共同抓好梯次培育和项目储备，进一步优化重大科技基础设施集群体系。

（二）集聚人才，积极承担国家任务。聚焦国家战略，加快制定实施《南京吸引和集聚人才平台建设方案》，围绕;一城一带三区;空间规划布局，重点打造;环紫金山科技创新带;，突出紫金山实验室和中科院麒麟创新高地;双核;强引擎，以紫金山科技城、麒麟科技城、仙林大学城、江宁大学城为空间节点，建设重大科技基础设施承载区，支持顶尖科学家领衔原创性、引领性科技攻关和自由探索，在若干重要前沿科技领域成为科技发现新高地。以创建国家实验室、全国重点实验室、国家重大科技基础设施等国家级创新平台为契机，积极引进国内外高端创新人才，共同推动在宁高校、院所的优质资源整合集聚，努力在优势学科领域突破一批关键核心技术，形成科研高峰，承担更多国家任务，促进创建工作;水到渠成;。

（三）深化合作，开展创新协同联动。持续加强与中科院、南京大学、东南大学等大院大所的战略合作，共同抓好重大科技基础设施培育和招引工作。争取中科院继续深化落实院、省共建麒麟科技城协议，在新一轮全国院所布局中，优先考虑在我市布局建设信息、生命健康、能源等专业领域研究机构，中科院高等研究院等综合类建制研究院；布局建设全国重点实验室，支持落地我市信息领域的;信息高铁综合试验基础设施;、;开源软件供应链重大基础设施;，能源领域的;储能技术重大科技基础设施;等项目给予重点预研培育并列入推荐计划。继续加强与南京大学、东南大学等双一流高校的战略合作，依托高水平创新主体共同抓好;原子极限微制造实验设施;等项目的培育，探索多学科交叉融合、协同创新的新机制新模式。

（四）加强沟通，共同做好推荐争取。据悉，国家发改委、科技部、教育部、中科院等部委围绕;十五五;国家重大科技基础设施前沿方向，正启动战略方向研究论证，开展重点领域方向项目预研推荐。我委下一步将会同市相关部门，支持和推进项目单位开展培育和预研工作，积极向国家、省相关对口部门进行汇报、沟通，争取给予我市更多指导和支持。后期，国家发改委将会就;十五五;重大科技基础设施规划指南，征求各部委、各领域专家的意见建议。在此，也恳请在宁高校、科研院所的院士、专家发挥;智库;作用，在争取国家重大科技基础设施项目落地方面给予我们指导，帮助我们系统研究，建言献策，把各项工作扎实推进，做优做强。

南京市发展和改革委员会

2023年07月31日