严菲代表：

您好！由您提出的“关于创建南京ESG品牌新名片的建议”收悉，经研究，现答复如下：

 一、有关背景情况

ESG（Environmental环境、Social社会、Governance治理）概念于2004年由联合国全球契约组织首次提出，旨在推动企业创造经济、社会、环境价值，从而实现可持续发展、长期盈利。

2020年9月，习近平总书记在第七十五届联合国大会上提出;中国二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和;的目标；2022年10月，习近平总书记在党的二十大报告中强调，要全方位、全地域、全过程加强生态环境保护，统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展，促进人与自然和谐共生。

践行ESG理念是深入贯彻习近平生态文明思想的具体实践，也是全社会未来健康发展的必然路径，我局将按照中央和省、市有关要求，会同相关部门，积极支持ESG南京品牌建设工作。

二、南京的实践探索

南京对于ESG理念的实践一直走在国内城市前列，各板块结合产业特点对ESG的进行了多种探索。鼓楼高新区引进中煤能源、中核汇能等20多家新能源领域典型企业，以及120余家与绿色低碳发展有关的规模企业，以不到全市1%的土地面积贡献了近12%的经济总量。玄武区打造城北;红山新城;绿色城市新形态，锚定软件和信息服务、金融科技、数字创意、新能源等产业为重点发展方向，吸引投资超过500亿元。溧水区在践行ESG理念过程中，承担了大量的试点工作，长安、恒天等新能源汽车企业正在积极探索绿色节能新路子，致力走集约化发展之路。ESG已不单单是一套评价体系，而是和新发展理念、高质量发展、中国式现代化紧密联系的一套体系。从认识上的提高到主动追求实践，正在对我市生态环境和经济发展带来积极的正面影响。

三、关于提出的相关建议

（一）关于;政策制定和引导;

南京市贯彻落实国家发改委、国资委、生态环境部、证监会等政府部门及金融监管机构陆续出台的政策法规，以双碳引领、绿债革新、信披提速、地方创新与国际接轨五个方面为重点推进ESG工作。特别是在双碳引领方面加大政策谋划力度，在全省范围内率先出台绿色低碳循环发展三年行动计划，编制完成《南京碳达峰实施方案》，加快构建;1+3+12+N;低碳发展政策体系；出台《南京市生态优先、绿色发展示范三年行动计划（2022-2024）》；成功入选国家;十四五;时期;无废城市;建设名单，印发《南京市;无废城市;建设工作方案》，明确了建设;1+5+12;方案体系；市金融局、人行南京分行营管部等部门联合印发《关于支持绿色金融发展的若干措施》（宁金监发〔2023〕4号），积极助力南京全面建设低碳生态城市。同时，推动相关部门之间合作，整合社会咨询机构，建立ESG发展探讨平台，2023年4月成立长三角碳中和产业创新投资联盟，年中发布15个年度;揭榜合作;需求—科研—应用项目。

（二）关于;金融支持;

一是驻宁金融推出组合举措。推出排污权质押贷款、光伏贷、固废贷、节水贷、碳配额质押贷款、碳表现挂钩贷款、双碳项目贷款、碳资产托管、绿色产业链融资、碳基金等产品和服务，着力满足绿色低碳产业和传统高碳行业融资需求。南京银行推出全国首款贷款利率与控排企业碳表现挂钩的贷款产品——;鑫减碳;，激励控排企业加大技改，减排降碳，提升其生产经营活动中的碳表现；设立高瓴碳中和基金，总规模40亿元人民币，由1支规模25亿元人民币主基金和1支规模15亿元等值人民币的QFLP平行基金组成；同时在轨道交通、新能源汽车、商业等领域形成重点支持，仅2022年我市引导银行创新绿色金融产品，累计发放;苏碳融;再贷款29.76亿元，绿色再贴现35.6亿元。

二是积极开展绿色金融探索。成立全国第一家致力于绿色金融领域研究的专业化公司制智库平台，制定了全国第一个在基层银行分支机构中执行绿色银行挂牌和星级评定的办法，落地全国首个碳全产业链科技公司和全省唯一的政府性绿色融资担保公司，发行全国首单碳中和绿色科技创新债券、长江经济带专项债等绿色债券，连续四年发布《南京江北新区绿色发展指数研究报告》。

三是拓宽绿色金融途径丰富融资渠道。积极推动绿色债券业务发展，为绿色产业开辟新融资渠道，推行国有银行与国资平台集团在资产证券化方面合作，从绿色、碳中和、创新等角度积极开展产品研发及推进工作，围绕绿色能源行业发行绿色债券市场。推进市属国企绿色公司债券、境内非金融企业气候债券、碳中和绿色科技创新债券等一批创新绿色债券发行。

（三）关于;品牌宣传支持;

南京一直以来高度重视绿色低碳发展相关宣传工作，根据现行相关排名榜单，南京在副省级及计划单列市中，ESG发展在长三角地区首屈一指、列全国前三，具有明显的发展优势和巨大的投资潜力。2022年12月由市投促局主办的南京ESG可持续投资研讨会在金鹰未来世界科技馆顺利召开；2023年2月市投促局诚邀头部企业高管南京无想·ESG可持续投资论坛在南京溧水无想山成功举办。践行ESG可持续投资倡议书的发布，是国内首次由地方政府牵头发出绿色投资倡议。南京将在结合ESG发展优势的基础上，突出南京特色，持续深挖城市投资优势，集聚绿色可持续发展优质资源，引导产业可持续发展。

四、下一步工作

下一步，我们将深入研究代表建议，整合各部门力量，将创建ESG品牌工作纳入各部门相关工作内容，加大品牌创建和宣传力度，引导企业主动践行双碳社会责任。

一是深入贯彻ESG投资理念，聚焦促进经济发展与环境保护的双赢目标，坚持可持续发展道路，促进产业结构绿色转型，打造南京ESG品牌，共同实现区域可持续发展；二是努力发挥国有企业在推动绿色发展中的应有作用，积极引导市属国企加大绿色低碳产业发展投资，鼓励支持市属国企创新绿色项目融资方式，丰富市属国企融资渠道；三是围绕;一件事;集成服务改革，为全社会提供;线上一张网、线下一站式;知识产权服务，打响;一站办;特色服务品牌，在ESG相关服务方面提升水平。

南京市生态环境局

2023年07月29日