余宏明代表：

您好！由您提出的“关于建设长江“数字大脑”，赋能南京生态环境保护、治理和建设的建议”收悉，经研究，现答复如下：

一、长江大保护基本情况

南京是江苏唯一跨江布局的城市，长江南京段全长97公里，岸线总长280.82公里，其中干流岸线186.55公里。2016年以来，我市坚决贯彻习近平总书记关于长江经济带发展的重要战略思想，深刻认识;共抓大保护、不搞大开发;的极端重要性，坚决扛起长江江苏段;最上游;和省会城市责任，在;还江于民;;与江共生;;拥江发展;的实践中守护好长江;母亲河;。

我市采取多种举措开展长江大保护工作。一是推动多源齐控，改善流域水环境质量。推动长江入河排污口排查整治，不断巩固提升饮用水安全保障水平，推动跨区域水体协同共治工作，深入实施水环境区域补偿。二是涵养生态价值，系统推进长江保护和修复。坚决落实;十年禁渔;，突出生物多样性保护，突出生态增容增值，积极推进生态安全缓冲区及生态岛建设，突出洲岛修复利用。三是强化政策创新，构建;与江共生;的治理体系。实施工业园区限值限量管理，开展;绿岛;项目建设。

近年来，长江经济带生态环境保护和高质量发展取得显著成效，长江南京段逐步恢复水清、岸绿、景美的自然风貌，人民群众的生态环境获得感、幸福感和安全感显著增强。长江水质不断改善。全市共有入江支流28条，其中省控入江支流18条，共设置18个考核断面，纳入国省考断面；市控入江支流10条，共设置10个考核断面。2022年，长江干流稳定达到II类水质，18条省控入江支流累计均值水质优Ⅲ比例达100%，10条市控入江支流累计均值水质达标率达100%。

二、工作开展情况

我市各相关部门按照;共抓大保护，不搞大开发;的总体要求，按照各自工作职责，统筹推进长江大保护重点任务落地，研究制定《南京市推动长江经济带发展实施方案》，将长江南京段生态监控展示平台等项目列入全市推动长江经济带发展重点项目，充分利用信息化手段，全力做好涉长江各项管理工作。

（一）全市政务数据归集共享情况

市大数据管理局开展全市政务数据归集共享工作。目前，市共享交换平台汇集的总数据条数约272亿条，数据存储容量达19TB，日交换数据量约为8GB，全市各类涉江数据正在不断归集完善，已经为智慧水务、生态环境智慧应用、智慧渔政等平台提供了数据支撑。2021年以来，全市建设对长江高清监控，雷达34个，配备无人机31架，300余公里岸线（含洲岛）以及秦淮河、滁河、水阳江、石臼湖等长江流域重点水域进行全方位监控。

（二）生态环境智慧应用平台建设情况

市生态环境部门近年来持续开展生态环境智慧应用平台建设，基本建成南京市生态环境大数据中心，数据汇集了大气、水、污染源、机动车尾气、餐饮油烟、固废和辐射管理等要素，其中水环境管理系统，整合开发了水质地图、水站管理、断面补偿以及水环境管理等功能，实现水环境信息矢量化、水环境监测数据实时化、水环境管理线上化等效果。2023年，继续加强生态环境领域非现场监管能力、固定污染源监管能力等系统的建设，为进一步提升长江生态环境管理提供信息化保障。

（三）长江数字电子围栏建设情况

市规划和自然资源局围绕自然资源部新时期测绘地理信息工作;两支撑、一提升;的根本定位，完成智慧南京时空大数据平台建设，可提供丰富的测绘地理信息时空数据和更便捷开放的地理信息服务。平台可服务支撑长江数字化立体化电子围栏建设等数字化新基建建设，为长江各类智慧化应用建设和打造国家长江;数字大脑;技术创新中心，提供统一权威的基础地理信息;智慧地图底板;。

（四）长江岸线保护工作情况

为落实《长江岸线保护和开发利用总体规划》及《南京市长江岸线保护条例》要求，市水务局牵头组织编制了《南京市长江岸线保护详细规划2022-2030》。《规划》明确，至2030年，推进环境压力大的产业有序转移，清理整顿停产或濒临倒闭的船舶工业岸线，化解船舶产能，船舶工业岸线优化整合到位；做到巡查日常化、管控全覆盖，禁捕管理常态有效。在市水务局完成的智慧水务系统（一期项目）建设中，实现了长江岸线涉水项目、水下地形监测、水源地管理、非法采砂监控等管理内容，为岸线保护提供了信息化支撑。

（五）开展;长江禁渔;工作情况

我市坚决落实 ;长江禁渔;部署，长江干流南京段及水生生物保护区219艘渔船全部完成退捕，全市长江流域1366艘渔船、2675名渔民全部退捕上岸。同步推进智慧渔政监控系统建设，建设了视频监控、探测雷达、振动光纤、智慧音柱等装置，配备无人机自动巡航，通过AI视频识别、智能视图分析平台、综合应用流工作平台和手机终端APP等，及时发现和处置违法捕捞、垂钓等案件线索，提升渔政执法监管效能。

（六）长江港口船舶智慧监管情况

南京海事局汇聚海事、交通、引航、港口码头、电子口岸等数据信息，逐步实现港航数据;全要素;汇聚和集成应用，实现全域船只动态实时精准掌控、违法行为主动有效监测、远程快速自动巡查、多维度协同高清识别、生态环境精准监测等功能，支持多部门联合执法和行业应用。同时建立了船舶重点行为关注识别系统，实现对水上交通异常行为的精准识别，对违章行为的靶向管理。通过对信息智能比对、异常行为建模，实现了风险的智能识别预警，为海事监管人员快速精准定位风险船舶提供引导。创新5G+无人机技术应用，建成覆盖长江南京段的低空智联网，实现了长江南京段无人机超远距离巡航和全过程视频实时回传，提升了远程空中监控和快速反应能力。

三、下一步工作打算

下一步， 我市将继续按照长江大保护的总体部署，各部门各司其职，按照职责做好长江大保护相关应用场景建设，按照全市;一网统管;的战略部署，重点做好以下工作：

一是不断完善;一网统管;政策体系。我市出台《南京市城市运行;一网统管;工作三年行动计划》，明确500项高频事件处置流程和数字底座全市标准，开展了《南京市推进城市运行;一网统管;暂行办法》立法工作，;一网统管;运行机制、协作关系、数据归集等各项工作全面推进。通过数据和建设标准的建设，为跨部门的涉长江信息系统未来融合提供政策支撑。

二是统筹协调长江数据共享机制。;一网统管;工作是提升长江大保护数据资源有效利用的重要举措，按照我市政务部门数据资源汇聚要求，将不断统筹协调各部门归集涉长江数据，特别是沿江视频监控、重点断面水质监测等数据，进一步提升长江生态环境监测和预警能力，建立以城市运行治理中心为中枢的涉长江数据共享机制建设，按照实际应用场景，支持跨部门涉长江生态环境管理的数据应用场景，不断提升保护长江的数字综合治理能力。

三是持续完善涉长江智慧平台建设。我市将持续以信息化技术赋能长江生态环境保护。市生态环境部门将继续推进生态环境智慧应用平台建设，深化非现场监管和精准执法、固定污染源监管和数据中心能力，强化对涉长江各类环境问题的科学把控与精准治理；市农业农村局继续完善智慧渔政监控系统，实现探测、感知、报警、驱离等一体布控，结合5G、云计算、大数据等手段，不断强化数字化建设，提高禁捕巡防信息化、智能化水平；市水务局将不断增加监测感知设备，以数字化场景、智慧化模拟、精准化决策为路径，全面提高动态监测预警、风险隐患分析、调度指挥决策等能力，建立完善南京;数字长江;体系；南京海事局将继续开展智能航运、智慧港口、抗洪救捞等智慧化应用建设，以高质量应用创新协同带动电子信息、人工智能、港口、航运等产业转型升级。

南京市生态环境局

2023年07月27日