袁胜寒代表：

您好！由您提出的“关于建立住宅小区消防设施维保机制的建议”收悉，经研究，现答复如下：

一、主要情况

（一）高位部署发动。将居民住宅小区、老旧商住混合体作为;生命至上，隐患必除;消防安全专项行动和消防安全重大风险隐患专项排查整治行动的重点内容，并纳入各区年度消防工作任务清单。提请市委将有关住宅小区的消防安全整治作为主题教育课题城市安全韧性专项整治重点攻坚内容，大力推进无水高层小区整改。推动将消防设施维修等内容纳入民生实事、美丽家园建设的目标任务一体推进。

（二）梯次开展整治。一是扫清盲点。以;一年小灶;、;三年大灶;、打通;生命通道;集中治理行动、电动自行车消防安全整治等系列专项工作为抓手，持续整改住宅小区火灾隐患，大力纠治占用消防车通道、消防设施未保持完好有效、电动自行车违规停放和飞线充电等违法违规行为。二是突出重点。分类施策开展居民住宅小区消防安全治理工作，居民住宅小区消防安全治理;百日攻坚行动;期间，共排摸整改消防隐患问题1.2万多处，有效提升消防安全管理水平。三是解决难点。全力推动全市234栋无水高层整治行动，加快应急维修资金拨付使用，推进消防设施应急维修工程整改，保障群众居住安全。

（三）广泛宣传培训。以消防安全宣传教育进社区、进家庭为载体，深入宣贯《江苏省消防条例》《江苏省住宅物业消防安全管理规定》中关于消防设施维保维修资金的法律法规，联合司法、法院、房产、公安，进一步明晰居民区各责任主体对小区消防设施维保职责分工，以及检测、维保、维修管理等具体标准。在小区全覆盖张贴消防安全和设施维保宣传海报，组织社区网格员、消防巡查员普及消防设施维修法规要求，在业主微信群推送居民住宅火灾警示案例，提升居民消防法治意识。

二、主要问题分析研判

面对整改资金难到位，小区消防设施不能及时维修改造的问题。支队通过调研发现，在实际操作过程中，由于各种原因，专项维修基金使用出现难点堵点。一是一般程序申请维修基金，需要双三分之二以上同意，住宅小区内的专项维修资金才能使用，但实际工作中，很难达成一致意见。二是部分小区虽能认真落实维修管理制度，按照规定定期检修，但由于维修基金申请程序较为复杂，时间跨度长，无法做到隐患;即查即改;。三是代表提出的物业企业先行垫付维修资金的建议，在调研过程中，如果小区采取了先行垫付的办法，一定程度上解决了燃眉之急，但往往存在先行维修和垫付后资金追缴困难、周期长，维修费用价格认定程序复杂，补缴资金管理缺乏监督等风险。

三、下一步工作措施

（一）加强沟通协调。支队对消防设施维修有关问题进行汇总，对各方普遍反映的职责厘定不清晰、审批流程过于繁琐、意见征求不统一、提交材料不被认可等 ;死循环;问题进行梳理，坚持将问题、困难想周全，在此基础上主动对接相关部门，对消防设施维修方案可行性进行讨论研究，力争从法理上、操作性上打磨完善实施细则，便于真正推广应用。

（二）健全长效机制。宣贯落实《江苏省消防条例》《南京市住宅物业管理条例》等系列关于消防设施维修的法律法规，对住宅维修资金应急使用范围、动用条件、审批流程、相关责任、表决方式等内容逐步进行明确，积极推动政府、部门畅通维修资金申请;快车道;，保障资金合理申请、及时到位、有效应用，形成一整套规范的长效运行模式。

（三）加强宣传引导。多手段多途径全面加强对消防法律法规和消防知识的宣传教育，使业主全面了解小区消防设施维护管理的基本要求，增强保护好公共消防设施是业主共同职责和义务的思想认识，以及出现问题所要承担的相应法律责任，切实提升消防法治意识。

支队将进一步联合相关职能部门，持续跟踪帮扶指导住宅小区隐患整改，严格落实各项消防安全防范举措，加快推进消防设施的维修进度，实现对小区消防设施的;闭环式;管理，有效防止失控漏管造成的严重后果。

南京市消防局

2023年07月31日