荆斌华代表：

您好！由您提出的“关于发挥“世界文学之都”优势，引导实体书店等文创企业走专精特新发展道路的建议”收悉，经研究，现答复如下：

    一、关于;建议将文化类企业纳入‘专精特新’政策的认定范畴与实施框架;的建议

专精特新企业，是指具有专业化、精细化、特色化、新颖化特征的企业，以专注铸专长、以配套强产业、以创新赢市场。近年来，市工信局高度重视专精特新企业培育工作，按照国家和省有关工作部署，加快构建;十百千万;梯次发展的专精特新企业群体。截至2023年5月，南京市累计培育国家制造业单项冠军企业21家、专精特新;小巨人;企业106家，省级专精特新中小企业647家，创新型中小企业5194家。2022年，工业和信息化部印发《优质中小企业梯度培育管理暂行办法》，明确规定：工业和信息化部负责优质中小企业梯度培育工作的宏观指导、统筹协调和监督检查，推动出台相关支持政策，发布相关评价和认定标准，负责专精特新;小巨人;企业认定工作。各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团中小企业主管部门根据本办法制定细则，报工业和信息化部备案，并依据细则负责本地区优质中小企业梯度培育工作，负责专精特新中小企业认定和创新型中小企业评价工作。其他机构不得开展与创新型中小企业、专精特新中小企业、专精特新;小巨人;企业有关的评价、认定、授牌等活动。根据上述文件，市级部门不具备开展与创新型中小企业、专精特新中小企业、专精特新;小巨人;企业有关的评价、认定、授牌等资格。

下一步，市工业和信息化局将为符合专精特新企业认定标准的企业积极做好服务保障，全力支持文化类企业走专精特新发展道路。

    二、关于;推动中小型书店立足于‘专精特新’发展;的建议

实体书店作为涵养城市文化的重要根基，在传播先进文化、促进城乡文化产业发展和文化市场繁荣、推动全民阅读、提高全民族素质等方面具有重要作用。自2018年以来，市文旅局持续支持实体书店参与政府购买公共文化服务项目，将部分图书出版发行单位纳入全市公益性文化服务政府采购对象。市、区两级公共图书馆通过公开招标将实体书店纳入图书供应商行列，积极拓展实体书店营销渠道，有效扩大营销数量。2015年金陵图书馆创新服务模式，通过与实体书店密切合作启动;你选书，我买单;服务项目，为读者创造;所见即可借;、购借合一的借阅新模式，更好发挥了实体书店的社会服务功能。近年来，我们支持商业综合体、街区引进新兴实体书店业态，G·SPACE、奇点书集、吾在书舍等新型书店先后入驻。联动各区、媒体平台等开展特色消费场景评选，将锦创书城等实体书店纳入;江苏省最美公共文化空间;项目建设，引导实体书店通过项目打造，不断美化空间环境，拓展场景应用，融合多元业态，创新构建;书店+;新型运营模式，在提升书店附加值的同时，以高品质文化服务吸引读者、留住读者，不断增强社会美誉度和影响力，实现社会效益和经济效益双赢。积极引导实体书店参与商务部门牵头的;小店计划;，通过引流聚气、数字升级、降本增效、便民服务、示范引领五项行动，赋能街头巷尾的小店发展，全面提振发展信心，激活消费活力。针对青少年和盲人等特殊群体，持续开展形式多样的阅读活动，与各类场馆深度合作，把青少年读书行动与开展红色寻访、文学鉴赏、实践体验、志愿服务等紧密结合，开展;朗读者;公益助盲阅读活动，满足残障人士等相关人群的文化需求。

近期，根据省委宣传部、省文化和旅游厅关于印发《推动实体书店参与公共文化服务实施方案》的通知要求，我部正与市文旅局会商，研究制定推动实体书店参与公共文化服务的具体措施，为实体书店链接更多发展机遇和资源。同时，继续推动实体书店深度参与;小店计划;升级版——;了不起的小店;计划，引导中小型书店打造更多、更新、更潮的消费新空间，通过南京消费发布等平台宣传推介更好小店，展现南京;小店之美;。

    三、关于;出台扶持政策，支持书店等文创企业走专精特新发展方向;的建议

为推动财政、金融政策对实体书店的扶持，2020年我市出台的《南京市推进实体书店发展的实施意见》中明确：;统筹利用现有政策和资金渠道，鼓励社会资本积极参与，支持实体书店建设和发展。对实体书店开展公益性文化活动和提供公共文化服务等，通过政府购买服务方式给予支持。同时明确各区要根据实体书店发展需要给予相应财政支持，全面落实小微企业税收、金融政策;。我市现有的文化产业专项资金，其扶持范围包含支持实体书店发展相关内容。我市实体书店可按照有关政策规定，积极申报，申请资金扶持。同时，根据财政部、税务总局《关于延续宣传文化增值税优惠政策的公告》，实体书店可以享受免征图书批发、零售环节增值税政策。在此基础上，实体书店还可享受国家支持小微企业和个体工商户的税费优惠政策，主要包括：财政部、税务总局《关于明确增值税小规模纳税人减免增值税等政策的公告》《关于小微企业和个体工商户所得税优惠政策的公告》《关于进一步实施小微企业;六税两费;减免政策的公告》等。

下一步，我们将进一步拓展宣传渠道，强化政策培训辅导，按照相关工作要求及具体操作规定，认真组织落实，确保扶持政策直达快享。同时，继续发挥市文化金融服务中心、南京市金陵文化科技小额贷款有限公司、江苏省大运河（南京）文化旅游发展基金作用，加大对实体书店金融支持力度。

南京市委宣传部

2023年07月28日