荆斌华代表：

您好！由您提出的“关于守护城市烟火气，加速释放经济活力的建议”收悉，经研究，现答复如下：

一、关于;发展小店经济，释放城市活力，推动文旅发展;的建议

市商务局积极畅通市场经济;毛细血管;，响应小店诉求纾困解难，为小店发展;添油加力;，发挥小店繁荣市场、促进就业、改善民生等重要作用。一是出台扶持计划。2022年出台;冬日暖心;小店计划，通过引流聚气、数字升级、降本增效、便民服务、示范引领五大行动，帮助小店降本增效。2023年升级推出;了不起的小店;计划，扩展为金融赋能、数智赋能、创新赋能、资源赋能、场景赋能、宣传赋能六大举措。二是提倡数智赋能。发布《南京百万数字人;商务创业;计划》，推动小店利用数字人进行智能化改造、数字化升级，力争1年内服务企业商户2000家，3-5年内数字人数量达到100万个。三是加强平台合作。联合抖音生活服务平台，以;南京消费发布;官方账号为主阵地，开启;特色暖心小店大联播;，已为448家小店进行直播推广超500场，累计线上交易额超8800万元；我局;南京消费发布;官方账号累计直播9场，销售额超1500万元，直播间曝光量超2300万。联合蚂蚁集团推出小店;数字互联;计划，开设公益小店联盟，链接;出行+消费;场景助力小店引流变现。四是加大宣传力度。新华网、央视网等多家国家级媒体针对南京小店疫后恢复情况进行报道，扬子晚报等媒体平台更新南京;了不起的小店;系列栏目，南京消费发布微信公众号持续开展;最美街区;与;最美小店;评选和宣传工作。

市文化和旅游局持续推进;南京文化小店计划;，发展文化小店经济。中共南京市委宣传部、市文旅局、市财政局、市商务局共同发起;南京文化小店计划;，筹措资金1000万元，通过发放消费券、线上直播、联动专场活动、文化小店培训、银行积分兑换、特色小店评选等特色活动助力文化小店运营提质增效。

市市场监督管理局出台《关于进一步推进我市注册登记便利化工作的通知》《南京市企业;一照多址;备案管理办法》《南京市连锁企业食品经营许可便利化措施（试行）》等系列文件，进一步简化登记注册审批流程，放宽市场主体住所登记，推行连锁企业营业执照和行政许可的集中登记、审批，压缩办理时限。今年已办理企业登记共2572件，办理行政许可共7592件。

二、关于;发展夜间经济，开放路边摊，加速生活服务业回暖;的建议

市商务局持续推进夜间经济发展，不断擦亮;夜之金陵;品牌。一是发展汽车后备箱文化市集。将汽车后备箱文化IP作为夜间市集发展特色，推动汽车后备箱文化市集健康发展，指导成立汽车后备箱文化市集联盟，开展汽车后备箱文化市集全市巡回等活动，创新打造政企合作新典范，赋予城市低碳、环保、好玩、有趣、潮流的新型;烟火气;。二是鼓励举办夜间主题市集。试点放宽商业外摆管制，设置夜市摊点外摆等，提升夜间消费环境，营造夜间良好消费氛围。各区突出消费特色打造形式多样的主题夜市，秦淮区组织开展;秦淮夜肆;常态化主题市集，玄武区打造;东西会;创意市集等常态化市集活动，建邺区打造;蓝鲸之夜;网红夜市。提倡将人文、历史、夜间消费等元素融合，通过丰富多彩、形式多样的市集活动，打造;国潮风;;国际化;;南京味;的夜间新地标。

市文化和旅游局持续打造夜间文化和旅游消费集聚区，进一步促进夜间文旅消费。鼓励各区依托重点文化场所、历史文化街区、商业休闲中心等地域空间，串联剧场影院、文博场馆、名人故居等文化和旅游场所，实现文旅商资源有机联动、集约利用；推动博物馆、图书馆、书店书吧等有关单位，延长夜间开放和运营时间，丰富场馆消费服务内容；支持历史街区因地制宜融入演艺、电竞、动漫、体育、潮玩等元素，打造特色夜间文化和旅游消费集聚区。长江路文化和旅游集聚区、夫子庙全国示范步行街成为国家级夜间文化和旅游消费集聚区，熙南里历史文化休闲街区荣获第二批国家级夜间文化和旅游消费集聚区；百家湖1912夜间聚集区、南艺后街・鼓楼水岸艺术街区荣获省级夜间文化和旅游消费集聚区；银杏里文化街区、南湖记忆街区等17家单位被认定为市级夜间文化和旅游消费集聚区。

市城市管理局按照不影响市容环卫、安全、道路通行和方便居民生活的原则，稳步推进设置餐饮、集市、季节性农副产品销售以及修车、缝补、配锁等摊点疏导点，划定经营区域，明确经营时间、经营范围，确定管理责任人。目前全市共有25个夜市点位，约730个摊位。各区根据实际情况，可在玄武区1912街区、秦淮区中天荟广场、建邺区金鹰世界、栖霞区金鹰天地等户外广场临时设置夜间集市，组织夜市活动。

三、关于;鼓励特色店招，展现开放包容的城市肌理;的建议

市城市管理局积极推进全市背街小巷整治提升，打造精品特色街巷，;弹性;优化店招管理措施，激发更多个性创意。

一是整治背街小巷。制定出台《南京市街道整治导则》《南京市背街小巷精细化整治达标基本标准》《南京市街巷店招标牌精细化管理实用手册》等文件，每年修订下发《南京市背街小巷精细化整治提升工作实施方案》，着力营造;设施齐全、环境优美、交通顺畅、管理有序、安全文明;的背街小巷环境。坚持;一街一策;改造原则，注重传承历史延续记忆，结合个性突出打造亮点，分类推进改造项目重点，规范实施赢取群众认同。2017-2019年全市集中整治提升1773条背街小巷，2020年以来每年常态化推进200条背街小巷整治提升工作，重点打造鸡鸣寺路、梅园新村路、小西湖街区等精品特色街巷，达到;一街一景观;;一街一特色;的要求。

二是提升店招品质。充分借鉴上海、杭州等城市的先进经验，制定下发《关于加强店招标牌综合管理的指导意见》，结合沿街立面改造工程，做到历史与景观结合、商业与休闲结合、文化与生活结合。在限定尺寸、位置、照明设备等基础上允许商铺店家对店招从背板、字体、字号、颜色等方面进行创新设计、保留风貌。对具有经营特色、人气指数较高的门店进行重点设计，打造标杆性门店形象，发挥品牌示范引领作用。着力构建城管体系，形成横向到边纵向到底的管理网络，按照;先建后管、边建边管、建好管住;的建管模式，加强城管力量对店招的建设和管理。

下一步，我局将会同有关部门，进一步打造;夜市经济;;小店经济;等消费新场景、新业态、新模式，不断优化营商环境、生活环境与市容环境，凝聚城市人气、商气、烟火气，为扩大内需、促进消费、保障民生注入新的活力。

一是持续推动小店计划走深走实。联合企业平台赋能小店数字升级，引导特色街区、社区中心、商业载体引入品牌小店联合运营，用好资金政策减轻小店经营负担，发展;移动微店;扩展经营模式，助力小店实现自我生长、自我繁盛。

二是不断推动夜间经济提档升级。探索;文化+经济;的夜间表达形式，打造夜游文化品牌，连接不同消费要素、场景和供给，引导企业和商户延长夜间营业时间、丰富夜间产品供给，为消费者提供多元化、沉浸式的夜间消费体验。

三是坚持提倡店招审美丰富多元。在优化营商环境和保障运行安全的前提下，鼓励店招体现区域环境、建筑风格以及业态特点，展现个性创意，避免样式、色彩、字体同质化现象，充分彰显城市开放度、包容性与创造活力。

南京市商务局

2023年07月28日