王继鸿代表：

您好！由您提出的“关于推动数据中心余热利用试点示范项目建设的建议”收悉，经研究，现答复如下：

;十四五;以来，我市坚持以习近平生态文明思想为引领，紧紧围绕党中央国务院、省委省政府的决策部署，深入践行绿色高质量发展理念，围绕实现碳达峰碳中和战略目标，标本兼治、多措并举，大力推进能耗控制工作。数据中心等新型数字基础设施建设是推动数字经济高质量发展的重要支撑，近年来能耗增长势头迅猛，为推动该领域绿色发展，我们主要开展了以下工作。

一是推动信息通信行业绿色低碳发展。根据市委、市政府双碳工作部署，市工业和信息化局牵头编制5G和数据中心等新型基础设施绿色高质量发展实施方案，明确了我市近一段时间内新型基础设施领域绿色低碳发展的目标任务和实施路径。认真落实工信部《新型数据中心发展三年行动计划（2021-2023年）》，积极推进数据中心节能和能效提升，引导数据中心走高效、低碳、集约、循环的绿色发展道路，中国电信南京吉山云计算中心等5个数据中心成功入选国家绿色数据中心，在5G基站和数据中心等网络基础设施持续增长的情况下，2022年全市单位电信业务总量综合能耗为 82.2千克标准煤/万元，同比下降15.5%。

二是强化既有数据中心节能管理。根据国家、省主管部门工作部署，2021-2022年，重点面向全市年耗电量4000万千瓦时以上的数据中心，累计开展14家（次）专项节能监察，全面评估分析既有数据中心实际运营能效水平，及时纠正节能监察过程中发现的不合理用能行为，针对企业能源管理制度建设、能源计量器具配备、能源消耗统计分析、数据中心电能利用率、固定资产投资项目落实节能审查意见情况等方面存在的不足，提出合理化节能建议，对使用设备能效等级未达到节能审查意见要求的数据中心提出整改要求，促进大型数据中心进一步树牢节能低碳意识、提升能源管理水平和能效水平。

三是加强节能低碳技术推广应用。大力发展节能环保产业，进一步强化绿色低碳技术供给，鼓励相关企业加快研发先进适用节能工艺、技术、装备，研发能力和产业化能力均稳步提升，我市4家企业获2021年度省工业和信息产业转型升级专项资金绿色制造系统解决方案服务商类项目支持；积极组织国家工业和信息化领域节能技术装备产品推荐工作，我市多项节能技术装备入选工信部推荐目录；加大节能低碳技术推广力度，定期举办绿色低碳技术推广活动，2021年11月组织主题为;节能降碳 绿色发展;企业家服务日活动，邀请30家节能降碳和重点用能领域的企业家进行现场供需对接；积极打造绿色低碳应用场景，定期发布优质应用场景目录，12个绿色低碳转型发展类应用场景入选2022年南京市优质应用场景。

在双碳大背景下，对数据中心运营过程中产生的余热进行综合利用，是顺应碳达峰碳中和发展趋势、强化能源资源利用的重要举措。目前行业内相关企业均在进行探索，例如中国电信重庆云计算基地已开始相关试点，中国联通研究院《关于通信机房及数据中心余热再利用的技术规范》立项则从技术、设备能效指标、效果评估等方面入手，将为整个行业提供可供参考的标准，树立实践规范，为推动余热回收技术创新打下基础。但同时，该技术应用仍受到一些现实因素的制约。据了解，目前我市大型数据中心暂未采用该项技术的主要原因有以下几点，一是开放式冷却水系统可能会影响数据中心系统安全、稳定运行，二是与传统热源相比，热水温度较低、经济性有限，三是既有数据中心改造难度大且成本较高。以全市政务云三处机房为例，新城大厦、北京东路政府大院机房规模相对较小，且建筑结构、管道排布已固定，暂不具备余热供暖的改造条件。

;绿色低碳;已成为;十四五;期间通信行业发展的基本原则之一。今年1月，市发改委等3部门印发《南京市;十四五;节能减排综合实施方案》（宁发改资环字〔2023〕43号），提出;十四五;时期，全市新建大型和超大型数据中心电能利用效率小于1.25；《江苏省信息通信行业绿色低碳发展实施方案》（苏工信信基〔2023〕18号）中提出到2025年，改建核心机房电能利用效率小于1.5。您的建议为我们推动数据中心绿色发展提供了新思路，在省、市政策引领下，下一步我们将重点开展以下工作。

一是强化数据中心节能审查要素保障。结合固定资产投资项目节能审查等有关职能，进一步加强对数据中心余热综合利用等能源资源循环利用导向明显的项目的支持力度，鼓励新建数据中心在项目设计时积极应用余热回收利用等先进适用节能技术，加大绿色能源使用比例；在符合上级相关政策规定的基础上，在申报国家重大项目能耗单列、协调保障项目能耗要素需求、推荐上报主管部门节能审查并协调推进审查工作进度等方面给予支持和倾斜。

二是加快信息服务业绿色转型。加快推进既有数据中心、网络机房绿色化改造，积极推动信息通信企业广泛使用节能降耗新技术和设备，提升数据中心绿色化运营水平，加快绿色数据中心建设步伐。加大对市数字治理中心、南京大数据集团的指导力度，根据园区整体规划进行研究，在条件支持的情况下积极探索余热供暖模式，鼓励有相应资质和能力的企业参与到余热供暖改造这项工作中来。

三是推动节能环保产业提质升级。加大节能环保产业优质企业培育力度，鼓励企业加快研发信息化领域先进适用节能工艺技术设备，加大《国家通信业节能技术产品推荐目录》等节能技术产品推广力度，搭建节能技术装备、节能服务与信息通信领域的供需对接平台，加快绿色低碳转型发展应用场景建设，组织发布优质应用场景示范。

    最后，再次感谢您对南京节能工作的关心、支持和理解！

南京市工业和信息化局

2023年07月12日