王永怀代表：

您好！由您提出的“关于鼓励基层社会治理创新的建议”收悉，经研究，现答复如下：

          首先感谢您对我市基层治理工作的关心。在党建引领基层治理工作中，尧化街道创新;五化融合;;三个一;等工作举措，为全市提供了先行探索和宝贵经验，值得借鉴推广学习。对您建议中涉及的内容，我们会同市民政局、市委政法委、市委编办等部门，逐一研究、认真抓好推进。

一、加强顶层设计，提升创新准度。在推动党建引领基层治理中，我们发挥市级顶层设计对基层实践的引领、指导作用，注重整体谋划，持续推进党建引领统揽全局，用扎实制度建设涵养基层创新底气。2021年10月以来，市委相继出台;十项举措;;强力工程;以及基层治理;1+2;系列文件，并遴选发布攻坚提升十大重点项目，全面撑起党建引领基层治理制度体系;四梁八柱;。市委书记韩立明同志连续2年把党建引领基层治理到底到边作为年度抓基层党建;书记项目;，密集调度、一线督办，一锤接着一锤敲，一个重点接着一个重点攻坚突破，推动形成全市大抓基层、做强基层的浓厚氛围。我部紧扣市委部署要求，充分发挥党建引领基层治理牵头抓总作用，成立工作专班，聚焦体制机制、基层队伍、基础保障等重大问题，项目化推进、清单化落实、常态化督导，确保全市上下同频共振、同向发力。同时，针对建议中提出的;坚持向基层放权、赋能;，我们全面推广;两赋两强;街镇集成改革，建立;五部一局两中心;组织架构，增强街道党工委统筹协调各方、领导基层治理的能力。当前，我们围绕进一步强化街道;轴心;作用，正牵头起草《关于进一步加强新时代街道工作的意见》等系列文件，进一步明责、赋权、扩能，推动构建党委领导、党政统筹、简约高效的街道管理体制。

二、注重典型示范，推动创新扩面。为进一步放大新时代;枫桥经验;城市版示范带动效应，我们连续两年部署开展;学仙林、见行动、优治理;活动，推动全市100个街道（镇）在全面梳理盘点现有工作基础上，结合实际制定2023年度学习借鉴任务清单，项目化推进、节点化落实。在全市遴选确定12个学仙林标杆街道，逐一制定对标提升计划，梳理;学仙林、办难事;攻坚提升项目43个，重点掌握、实地指导、全程跟踪。深入总结提炼仙林街道党工委;将最难解决的事一件件办好;实践经验，编印《仙林街道党建引领城市基层治理案例集》，以标准化思路推动;仙林经验;扩面成片。自今年9月份开始，拟在《南京日报》开设;学仙林、见行动、优治理，将最难解决的事一件件办好;专栏，对全市党建引领基层治理的创新做法、典型事例组织系列宣传，浓厚学仙林、办实事、解难题的治理氛围。

三、鼓励基层探索，激活创新动能。针对建议中提出的;倡导百花齐放;，我们指导各级基层党组织坚持;老先进与新典型相结合、当前成效与发展潜力相结合、好中选优与推荐申报相结合;，围绕城市、农村、;两新;、机关、国企、事业单位等各领域，联动梳理摸排，精心培育全领域、各类型先进典型，落实;四个一;指导机制，即：为每个培育对象制定1套培育方案，由组织部门1名分管负责同志直接联系，明确1名业务骨干担任兼职党建指导员，确定1个共建党组织，挖掘一批成绩突出、影响广泛、可复制可推广的典型经验、典型人物、典型阵地，以点带面提高基层党建工作整体水平。建立;市域社会治理现代化创新项目库;，收录全市331个创新项目，所有项目实施分类管理，形成发现、遴选、培育、管理、推广的常态化机制，市、区、街道（镇）、社区（村）四级共同亮出试点项目，以创新创造激发试点活力。组织开展党建引领基层治理案例评选活动，挖掘一批具有较强前瞻性、示范性和可复制推广的经验做法，评选产生优秀案例10个、入围案例10个，拟于8月份全市街道工作会议进行通报表扬并宣传推广。

四、优化考核机制，调动创新活力。针对建议中提出的;进一步优化改革工作的评价机制;，我们探索区、街道（镇）双向评价考核，优化完善社区、网格;吹哨;，区、街职能部门;报到;机制，推动业务部门常态化到基层现场办公、听诊服务，由街道（镇）负责考核督办，形成;未诉先办;;先解决问题再说;的全链条工作闭环。在考核评价体中增加群众满意度权重，做好基层治理调查统计工作，建立健全基层治理群众满意度调查制度，让人民群众直接评估改革成效。针对建议中提出的;坚持向基层减负;，我们重点解决基层多头考核、重复考核，对所有社区（村）统一归口开展星级评定，明确规定除中央和省、市明确要求外，任何部门和单位不得针对社区（村）开展考核评比。建立反向评价机制，在年度综合考核满意度评价中设置基层减负指标，由街道、社区工作人员对市、区级机关部门为基层减负情况进行评价打分。常态化开展;牌子乱象;;指尖上的形式主义;等清理整治，不断厘清社区（村）工作职能和责任边界，真正让基层松绑、有更多精力服务群众。

下一步，我们将进一步吸收、采纳您所提的建议，在鼓励基层创新、提升工作效率、推动百花齐放等方面持续发力，进一步优化工作举措、提升治理实效。真诚希望您能一如既往地关心支持南京基层治理，帮助我们更富实效地开展工作，推动党建引领基层治理结出更多;硕果;。

南京市委组织部(市人才办)

2023年07月31日