于利民代表：

您好！由您提出的“关于保险行业护航科创企业科技创新工作的建议 ”收悉，经研究，现答复如下：

一、我市科技保险相关现状

（一）科技保险补贴

为鼓励保险机构支持服务科创企业，我市曾印发《南京市科技保险创新发展实施办法》（宁金融办银〔2015〕2号）、《关于进一步深化创新名城建设加快提升产业基础能力和产业链水平的若干政策措施》（宁委发〔2020〕1号）等文件，支持科技保险发展。一是设立小额贷款保证保险专项产品，对投保小额贷款保证保险的企业，给予50%保费补贴，对参与的保险公司按照当年新增保证保险撬动贷款规模给予1.5%补贴，拓宽科创企业融资渠道。二是实施科技保险保费补贴政策，对购买专利执行保险、侵权专利权责任保险、关键研发设备险、产品责任险、产品研发责任险险种的企业，给予40%保费补贴。对购买财产险、产品质量保证险、团体健康险、团体意外险、雇主责任险险种的企业，给予30%的保费补贴，分散科创企业创新风险。2020年至2022年成功申报科技保险保费补贴的科技型企业共20家，核准贴息金额累计约112万元。此项政策由于规模小等原因已被取消。

（二）知识产权保险工作

自2016年我市被国家知识产权局认定为专利保险示范城市以来，市知识产权部门积极探索建立知识产权保险工作机制，推进专利保险工作的开展。按照;政府引导、市场运作;的思路，2018年出台了《南京市知识产权运营服务体系专项资金管理办法》等相关文件，鼓励企业积极投保专利保险，规定对投保专利执行险、侵权险、代理人职业责任险、专利质押融资保证险等知识产权险种的企业，予以不低于40%的保费补贴的优惠政策。市知识产权局依据文件精神又进一步细化落实政策内容，鼓励保险机构在风险可控前提下，开展相关保险业务，并制定了对投保专利知识产权险种的本市企业给予全额或半额保费补助的具体支持方案。经统计，2018-2020年全市企业投保专利保险800余件，累计保额2.5亿余元，共发放保费补助近250万元。2020年此项政策已到期。

（三）中央财政保费补贴项目

一是关于首台（套）重大技术装备保险补偿。近年来，国家财政部会同工业和信息化部、保监会三部委联合发布首台（套）重大技术装备保险补偿机制。制定出台《首台（套）重大技术装备推广应用指导目录》并每年对外征求一轮意见予以修订，符合目录所列的装备（名称、规格参数、技术指标）可由生产制造企业申请享受首台（套）保险补贴（保费费率一般为3%，补贴保费的80%）。2015年至今，我市推荐的16个项目获工信部、财政部、银保监会首台（套）重大技术装备保险补贴。二是关于重点新材料首批次应用保险补偿。自2020年开始，国家工信部会同银保监会开展新材料首批次应用保险补偿机制试点，主要对生产《重点新材料首批次应用示范指导目录》内的新材料产品，且应用于工业母机、生物医药和高端医疗装备、新能源和智能网联汽车等重点产业链，符合条件的投保企业，可申请中央财政保费补贴资金，补贴额度为投保年度保费的80%，加快新材料创新成果转化和应用，助推新材料产业发展。2020年、2021年我市先后有两家新材料领域重点企业获得相应保险补贴，有效激活和释放了下游行业对新材料产品的有效需求，促进了企业新材料产品推广和应用。

二、下一步工作打算

2022年11月，人民银行、国家发改委等国家八部门联合印发《上海市、南京市、杭州市、合肥市、嘉兴市建设科创金融改革试验区总体方案》，《南京市建设科创金融改革试验区实施方案》也已正式发布，方案中对科技保险创新提出了新的任务措施，即;引导保险公司研发推广符合科创企业需求的科技保险产品，为科创企业、科研项目、科研人员提供全方位保险支持，升级完善覆盖科创企业全生命周期的产品体系。支持保险资金、符合条件的保险资产管理产品依法依规投资面向科创企业的创业投资基金、股权投资基金。;在《2023年度南京市建设科创金融改革试验区工作要点》也明确将科技保险创新作为重点工作，要求;开展科创企业保险保障需求调研，推动保险公司创新研发保险产品。引导知识产权工作基础好、有维权需求的企业积极主动投保，加强知识产权风险保障。支持保险公司结合南京实际，开发推广专利商标等知识产权保险产品，降低企业投保成本，优化保险服务流程。;近日，江苏银保监局也出台了《中国银保监会江苏监管局关于全面助推经济高质量发展进一步深化;四保障六提升;行动的意见》，在优化金融服务方面提出;组织开展银行业保险业‘科技金融深化年’活动，优化科技金融产品和服务，推动;科技-产业-金融;良性循环;，并要求;银行保险机构积极支持南京市建设科创金融改革试验区;。

    科技保险的发展任重道远，依赖于政府部门、科技企业、保险公司等相关参与方共同努力、协同推进。下一步市科技局将按照南京市建设科创金融改革试验区工作要求，积极联合市地方金融监管局、财政局、市场监管局等相关单位推动科技保险工作。一是加强需求调研，加大与包括人保财险在内的我市科技保险公司等专业机构的合作，在技术风险保险、市场风险保险、技术人才保险、知识产权保护、创新投资保险等领域加强调研，积极配合各相关单位鼓励保险加大对科创企业科技创新的支持力度。二是推动创新产品，鼓励保险机构结合南京实际，开发推广符合我市市场需求的科技保险产品，完善保险险种，规范服务流程，简化投保和理赔程序。三是加强宣传对接，结合南京市建设科创金融改革试验区契机，通过;南京市科创金融服务驿站;等科创金融服务载体及;科技金融园区行;等活动，加大对科技保险的宣传，提高科技企业对科技保险的认识和投保积极性，对接好各类型科技企业不同阶段的保险保障需求，扩大科技保险覆盖面。通过多方联动，共同为科技企业技术开发、成果转换和高速成长带来更多的安全感和信心，为我市科技企业创新发展保驾护航。

南京市科技局

2023年07月28日