金邦建代表：

您好！由您提出的“关于统筹发展与安全  打造城市基层 治理新模式的建议”收悉，经研究，现答复如下：

首先感谢您对我市基层治理工作的关心。我们会同市大数据管理局、市民政局、市委政法委、市司法局等部门，对建议中涉及的内容逐一研究。

一、聚焦到底到边，进一步完善组织体系。针对建议中提出的;要夯实党建引领基础;，我们在推动基层治理工作中，充分强化组织功能、发挥组织优势，不断提升组织力。制定《关于推进;强力工程;深化党建引领基层治理到底到边的实施方案》，以强化组织引领力、赋能保障力、社会动员力、群众凝聚力、科技驱动力为重点，细化15项110条具体措施，创新突破、综合施策、全域攻坚；市委、市政府召开全市加强基层治理体系和治理能力建设暨社区工作会议，发布《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的实施意见》;1+2;系列文件，对当前和今后一个时期工作进行系统部署，确保全市上下一体推进、联动落实。坚持街道社区党组织对基层治理工作的全面领导，切实优化;街道（镇）党工委—社区（村）党组织—网格党支部—党员楼栋长（中心户）;四级组织架构，持续深化党委抓支部、支部管党员、党员带群众的;抓管带;工作机制，把支部建进网格、让党员联到末梢。目前，全市已实现网格党组织全覆盖，建立网格党支部6568个。坚持党组织领导的基层群众性组织制度，全面推进社区（村）党组织书记兼任居（村）民委员会主任和集体经济组织负责人、社区（村）;两委;班子成员交叉任职。把群众关注度最高的物业管理难题作为组织建设发力点，全覆盖成立市、区;1+12;个物业行业党委，累计建立物业企业党组织242个、登记党员3400多名，打造;房帮宁;红色物业品牌。

二、聚焦凝聚人心，进一步激发治理活力。针对建议中提出的;构建法治保障体系，发挥人文德治先导作用;等内容，我们通过加强法治德治建设、强化民主协商、坚持为基层减负等方式，激发基层治理内生活力。出台全国首部促进社会治理地方性法规《南京市社会治理促进条例》，对社会组织发展、住宅小区治理、多元解纷机制、安全隐患举报、数据赋能等制度作出明确。动员全市1.6万名政法网格员进网入格，开展滴灌式、精准化法治宣传、法律培训，覆盖面达640万人次。长效化落实文明城市创建要求，继续做好对飞线充电、楼道杂物、地下室违规出租等问题的巡查。在网格员培训中加入家庭美德课程，全市先后有6000余名女性网格员增补为社区（村）妇联执委，积极开展婚姻家庭矛盾纠纷排处。结合;向社会报告;活动，积极宣传市域社会治理现代化工作成就和发展方向，引导群众明是非、辨善恶、守诚信、知荣辱。出台《关于加强城乡社区协商的实施意见》，明确协商内容、形式、成果运用等规范。通过资金倾斜，项目评选等形式，大力支持在基层党组织领导下重点围绕拆迁整治、小区改造等领域开展多种形式自治协商，最大限度凝聚居民共识。严格;四议两公开;制度，完善;线下+线上;居（村）务公开、监督等方式。针对建议中指出的;基层治理考核指标过重;问题，我们对所有社区（村）统一归口开展星级评定，明确规定除中央和省、市明确要求外，任何部门和单位不得针对社区（村）开展考核评比，不断厘清社区（村）工作职能和责任边界，并在市、区级机关部门年度综合考核满意度评价中设置基层减负指标，真正让基层松绑、有更多精力服务群众。

三、聚焦科技驱动，进一步深化数据赋能。针对建议中提出的;要优化平台治理功能，提升数字化管理水平;，我们深入实施城市运行;一网统管;工作，统筹推进智慧城市、智慧社区建设。围绕精准采集数据，建立以网格为框架的时空大数据管理数据库，利用空间统一的区位标识，将各类多源异构数据通过一致的网格编码进行有机关联，实现了人、房、城市部件等数据的统一汇聚、管理、计算，为街道、社区、网格等不同管理层级提供基于空间位置的;块数据;共享服务。围绕打通信息壁垒，强化政务信息化项目统筹管理，指导未进行信息系统整合的部门优先建设本部门信息系统整合项目，推动各部门对分散的信息系统逐步进行整合，避免重复建设。围绕做优服务平台，优化提升;我的南京;APP功能，拓展社区服务场景化应用模块。统筹推进智慧社区建设，及时总结推广;掌上云社区;等科技赋能工作经验，推动基层治理数字化智能化，做好网上群众工作。加强党群服务中心便民服务信息网络建设，完善自助服务设施，让数据多跑路、群众少跑腿。

今年8月份，我们将召开全市街道工作会议，对加强党建引领基层治理、推动街道从;行政末梢;向;治理枢纽;转变进行系统部署。下一步，我们将进一步吸收、采纳您所提的建议，在加强党建引领、优化平台功能、健全法治体系、强化德治教育、提升数字化管理水平等方面持续发力，优化工作举措、提升治理实效。真诚希望您能一如既往地关心支持南京基层治理，帮助我们更富实效地开展工作，推动党建引领基层治理结出更多;硕果;。

南京市委组织部(市人才办)

2023年07月31日