杨立军代表：

您好！由您提出的“关于促进在宁高校大学生就业的建议”收悉，经研究，现答复如下：

青年大学生是宝贵的人才资源。近年来，我市持续优化实施青年大学生;宁聚;计划，有效促进高校毕业生就业创业和青年人才在宁集聚发展。2018年以来，全市累计新增就业参保大专以上人群超150万人，扶持青年大学生创业2.7万人，经不懈努力，在宁高校毕业生留宁率从之前的约两成提升至现占1/3左右，来之不易；;宁聚;对接服务活动覆盖全市51所高校和国内外众多城市的高校，辐射影响力不断增强；高校毕业生就业创业工作在多方面创新施策取得新成效，央视、学习强国等多次关注报道，南京连续多年获省政府促进就业先进地区督查激励以及市场权威机构认定发布的;中国年度最佳促进就业城市;称号，相关政策服务及实施成效得到社会普遍认可和好评。

一、聚焦重点群体，积极构建全链条政策体系。将高校毕业生就业放在就业工作首位，结合青年大学生就创业实际需要，分类精准施策，既着眼引进来、留得住，更注重能就业、会创业、有发展。一是吸引人才集聚。调整优化落户政策，吸引本硕博等各类人才落户；保障住房安居，对本科、硕士、博士分别给予每月600、800、2000元，最长36个月的租金补贴；创新突破实施面试补贴政策，对外地高校来宁面试大学生发放1000元住宿和交通补助。二是引导促进就业。推进见习实训基地建设、提高见习生活补贴标准、对见习实训期满留岗就业率高的给予奖励等，支持青年大学生提升职业技能、增强职场竞争力；制定发布主导产业高层次紧缺人才目录，支持企业精准引才；鼓励企业吸纳青年大学生就业，按规定给予社保补贴和一次性吸纳就业奖励；大力筹岗拓岗并做好对接匹配工作，鼓励灵活就业，促进高校毕业生多渠道就业。三是鼓励扶持创业。降低创业运营成本，对符合条件的给予开业补贴、创业成功奖励、创业带动就业奖励等；提供创业场地扶持，协调各方资源支持创业载体建设，为创业大学生免费提供创业场地或给予场租补贴；拓宽创业融资渠道，遴选资助优秀项目，并给予融资配套、创业担保贷款贴息等扶持。

二、打通堵点难点，持续优化政策服务举措。实施过程中根据实际情况持续调整优化，不断扩大受益面，更好落实各级稳保就业政策举措。一是扩大政策受益面。先后放开小微企业吸纳高校毕业生一次性补贴和见习补贴户籍限制，并扩大至中小微企业；将高校毕业生灵活就业社保补贴由毕业1年扩大至毕业2年；将融资配套的项目条件由初创3年扩大至初创5年。二是提高政策标准。将企业博士租房补贴标准由1000元/人/月提高至2000元/人/月，在同类城市中居于前列；提高见习生活费补贴标准，由本市最低工资标准的70%提高至80%，在全省率先出台见习留用奖励政策，对见习期满留岗就业率高的见习单位、基地，经核定给予1000-2000元/人留用奖励。三是创新政策举措。在遴选资助优秀大创项目基础上，对发展前景好的再给予最高300万元接力投资，助力企业发展壮大；2020年积极应对疫情出台;宁聚;十项措施，进一步放宽落户门槛，大力筹集适合的就业岗位，阶段性延长创业担保贷款年限；2022年针对高校封控及毕业生求职招聘面临的;进不去;;出不来;等堵点痛点难点，在全国首创校园;面试直通车;、;玻璃屏;隔屏面试、网络面试间等;见面不接触;方式，提高求职成功率，年末高校毕业生就业率97.1%（全省为94.43%）。四是持续推动产教融合政策。通过对;校企联合技术攻关、推进校企对接活动，建立校企合作线上平台;等方面给予财政支持，加大校企合作激励引导，建立校企合作协同机制，推动在宁高校与我市专精特新企业协同创新。目前已储备菲尼克斯、康尼机电、云创大数据、嘉环科技等100余家产教融合型试点企业。其中，已有 66家企业成功纳入全省培育库，并强化产教融合型企业的带动引领示范作用，服务国家和省市重大战略，支撑全市技术技能人才需求。

三、注重工作实效，打造政策服务落实闭环。通过线上线下、市内市外多渠道广泛宣传推介，不断提高政策知晓度，促进应知尽享。出台办事指引，细化经办流程，通过信息化手段，促进业务办理更快捷，政策兑现更及时，最大限度发挥政策实效。一是线上集成打造数字化就业服务。加强部门之间数据共享，优化;我的南京;APP大学生服务专区功能，实现相关补贴申领全程;不见面;线上经办服务。租房补贴网上服务模式被国家发改委作为推动政务服务;一网通办;着力破解群众办事堵点问题典型做法推广。依托省人社一体化信息平台，聚焦青年大学生就业高频服务事项，优化网上服务流程和申报办理，加强数据信息交换共享，深化就业服务事项;打包办;;提速办;;简便办;。二是线下分散布点就近就便提供全方位服务。在各区（园区）设置大学生就业创业服务专区，开辟专窗、配备专员，提供;一站式;业务办理和咨询服务。在仙林大学城开设市人才服务中心栖霞分中心，为区域内科研院所、企事业单位和大学生就近提供政策咨询、创业指导、就业招聘、档案托管等一站式综合服务。全市建成各类创业载体110家（国家级创业园2家、省级创业园45家），在北京、上海等15个海内外城市设立;南京人才驿站;，宣传南京服务政策和营商环境，前端匹配引进中高端急需人才。三是优化办理流程致力服务;宁满意;。优化高校毕业生在宁就业手续，2018年即取消高校毕业生就业协议书鉴证手续、就业报到手续，最大程度便利高校毕业生就业手续办理。推行智慧网办，深化;云对接;服务。截至目前，面向在宁青年大学生开展补贴性就业技能培训、创业培训、就业见习累计达22.1万人次；累计发放租房补贴26.5亿元、惠及25.5万高校毕业生，发放面试补贴1.13亿元、惠及11.3万人，发放一次性求职创业补贴8254.8万元、惠及5.5万名困难高校毕业生；发放企业吸纳高校毕业生一次性吸纳就业补贴、社保补贴、扩岗补助等3.2亿元，惠及企业4.44万家次。

四、突出南京特色，创树我市就创业品牌。发挥地方科教资源优势，加强校地融合发展，打造具有南京特色的就创业服务品牌，提升高校毕业生就创业质量。一是开展;魅力南京;系列招聘活动。市、区联动组织招聘活动，并开通24小时线上招聘平台动态对接服务，实现;就业服务不打烊、网上招聘不停歇;。对接高校开展就业指导进校园等就业服务活动，对接主导产业、创新产业企业需求，组织到市外高校聚集城市开展;魅力南京;赴外招聘活动，连续17年成功举办;魅力南京;清华、北大校园招聘会，吸引青年人才来宁就业创业。二是举办;赢在南京;创新创业大赛。连续举办11届;赢在南京;青年大学生创业大赛，开展赛事推介、政策宣讲、定向邀约，面向海内外广泛征集项目，支持大创企业在宁生根发展。2018年以来共吸引全球1.1万个大创项目报名参赛。获奖项目中孵育出3家培育独角兽企业、7家专精特新企业，250家科技型企业和高新技术企业，十余名福布斯30岁以下精英和胡润U30中国创业领袖。三是大力选树;南京青年创业潜力新星;。会同市科技局、农业农村局、退役军人事务局、总工会等及各区，连续组织开展4届;南京青年创业潜力新星;评比活动，面向高校毕业生、返乡创业农村转移劳动力、在宁高校、科研院所及市属事业单位专业技术人员、退转军人等，选树优秀创业典型并广泛宣传，进一步弘扬双创精神，营造创新创业氛围。四是持续加强对青年科技人才的资助培养。2022年共有131名人才入选;省双创博士;，136名博士后入选;省卓越博士后;。面向高校大学生、新型研发机构等开展38期知识产权培训班，共培训知识产权人才7300余人次。

下一步，我们将继续把高校毕业生就业工作作为重中之重，强化就业创业政策支持和服务，各方联动促进市场化社会化就业，大力开展职业技能培训，提高供需匹配成功率，在广纳各方青年人才来宁就创业的同时，致力实现在宁高校毕业生留宁率再提升。

南京市人力资源和社会保障局

2023年07月13日