刘雨代表：

您好！由您提出的“关于解决远郊居民交通难问题的建议”收悉，经研究，现答复如下：

一、上坝区域公共交通现状

目前上坝区域有106路、184路两条公交线路。106路由上坝至花园公交总站，线路里程15.2公里，配车8台，间隔15-22分钟，运行时间30- 32分钟，服务时间上坝 04:40至21:30，花园公交总站 05:20至22:15，日均客运量为827人。184路由马渡村至营防，线路里程11.2公里，配车2台，服务时间马渡村 06:30至19:00，营防 07:20至20:00，日均客运量30人。

上坝居民可通过一次换乘到达南京火车站，具体为乘坐106路至花园公交总站，原地换乘D21路可达南京火车站，D21路还可与地铁1号线、3号线、4号线、7号线衔接，给市民多种出行选择。此外，上坝居民还可通过106路在营防换乘D5路至仙林以及地铁2号线经天路站。

二、上坝至南京站线路历史沿革

（一）原南上线情况简介

南京公交原;南上线;，从南京站北广场东开往上坝，2014年更名为207路，2019年3月31日将207路拆分为D21路与106路。原207路里程54公里，沿途45处站点，配车21辆，间隔20-40分钟/班，运行时间在120-140分钟。有人售票，票价2-7元。

（二）调整原因及成效

1．原207路线路过长，运营效率低下，运行间隔较大，长程客流较少，线路里程不合理，沿途居民投诉不断，主要是涉及线路运行时间过长问题，单边运行即达120-140分钟，除运行效率低下外，公交驾驶员和乘务员非常辛苦，喝水、上厕所的次数受到了严格的限制，生理压力很大。

因此，经客流调查，同时结合龙潭地区首座大型公交枢纽站龙潭花园公交场站投入使用，为提高市民的出行效率，加快周转，将原207路拆分成2段运行（D21路与106路），两条线路在花园总站能无缝衔接，给市民多元化的出行选择。

线路经拆分，线路运行周转时间大为缩短，同时公交企业增加了106路与D21路总配车数，也进一步减少市民候车时间。同时，D21路为大站快车线路，进一步缩减了沿途居民的出行时间。

2．减少市民出行成本，让利于民。原207路票价2-7元。公交将207路分成D21路与106路后，D21路票价3元（刷卡2.4元）、106路票价2元（刷卡1.6元），全程投币票价5元，比原207路全程票价降低了2元。原207路运行时间超过90分钟，部分乘客不能享受现在的换乘优惠政策。207路分割后，可加大车辆周转，缩短等车时间，在票价上，改为刷卡的无人售票，加之换乘优惠，要比之前优惠2—3元。

3．目前市政府发展公共交通的主导思想主要以构建轨道交通与公共汽电车一体化网络服务体系为导向，结合轨道交通建设时序，及时调整公共汽电车功能定位，动态优化公共汽电车网络布局，线路转变运营模式，逐步区域化、短驳化、小型化、特色化，形成多模式公共汽电车网络，细分公交服务，促进两网融合。原207路拆分后，线路短驳化，通过花园站加强换乘，进一步细分了公交服务，提高居民出行效率。

三、相关建议的回复

为进一步提高龙潭地区居民的出行效率，2018年龙潭街道自筹资金，在龙潭农村集镇通往市区的必经之路建成了龙潭地区首座公交枢纽站龙潭花园公交场站，依托该场站将207路进行分割，从花园公交场站开往南京站，采用大站快车方式，提高运行效率。花园公交场站以下的线路，将周边出行的居民带到场站换乘，如此加快了车辆周转，提高了线路的综合运效。另外，目前上坝区域公交场站供106路停放，根据国家政策要求，近些年及未来公交企业更新车辆均为新能源电动车，若开启长线运营模式，上坝公交场站无法满足车辆充电使用需求。

因此，受线路里程以及充电条件等因素影响，目前难以将公交D5路、D21路延伸至上坝。

此外，营防-上坝-马渡乡村互通转接公交车（公交184路）弥补了马渡村、长江村、飞花村、南中村、大棚村等行政村公交空白，该线路为村村通线路，固定班车。此线路是马渡村到营防唯一条村村通线路，早晚高峰期为上班及上学的乘客提供出行便利，也满足附近市民出行需求，一定程度上还可以方便居民乘坐该线路至营防换乘106路、D5路出行。如果取消184路，马渡村、长江村等相关区域居民无法乘坐公交，影响出行。因此暂不具备取消条件。

关于公交站台候车条件的问题，自2019年起市公交集团按照;统一规划、分步实施;的原则，开展了公交站台升级改造工作。截止2022年年底，共实施了三个批次共计643处公交站点的改造升级。后期公交集团将密切关注偏远地区站台建设，根据乘客需求，拟定标准化站台改造计划，以改善居民候车环境。

四、下一步工作安排

公交线网优化作为公交行业的常态化工作，重点围绕与地铁衔接、综合交通枢纽的公交配套、大型居住区的公交配套、缓解高峰居民乘车难问题、解决市域郊区居民出行难等几个方面。

我市在每年持续实施公交线网增补、优化的基础上，结合城市周边建设情况，开展地面公交配套优化策略研究。未来的地铁6号线设有栖霞山站，S5号线设有花园站、龙潭站、龙潭东站、靖安站，目前地铁集团正按照工作计划推进这两条线路建设。下一步，我们将以龙潭等偏远区域为重点研究对象，结合市民公交出行热点投诉及地铁建设情况，综合考虑龙潭区域居民的公交出行特点和出行需求，强化地铁、公交两网融合，增加与地铁相衔接的公交线路，持续推动该片区公交线网优化工作，切实提高龙潭以及栖霞区域公交线路优化的质量和实效。

同时，我局后期将督促公交企业做好客流调查，根据调查情况及客流需求，进行现场科学调度，适时调整优化上坝区域公交发车时间，进一步细化车辆班别配置，严格执行行车计划，尤其在早晚高峰时段注意抓好线路间隔。上坝区域的相关线路，还需根据客流情况，科学调整线路运行计划及间隔，尽可能缩小居民候车时间。

南京市交通运输局

2023年07月17日