李国强委员：

您提出的“关于进一步加强对电瓶车、共享单车和行人交通管理的建议”的提案收悉，现答复如下：

近年来，行人、电动自行车闯红灯、走快道等违法行为易发多发，严重影响了道路通行秩序和交通安全。对此，我局交管部门始终保持严格管理不放松，加强与教育、交通、城管等部门联动合作，着力净化路面交通秩序，切实提升市民文明交通意识，努力营造安全、有序、文明、畅通的城市交通环境。

一、深化警校共建，提高文明意识

市教育局将道路交通安全宣传教育活动作为增强师生交通安全意识、提高师生自我保护能力的重要措施，抓紧抓好常态工作。一是加强宣传教育。充分利用安全教育课、校园广播、黑板报、宣传栏、电子显示屏、网络等宣传阵地，通过开展主题班会、国旗下讲话、演讲比赛、手抄报、交通安全知识竞赛、交警进校园、进班级等多种形式，集中开展交通安全素质培养和文明交通主题教育活动，倡议广大师生自觉遵守交通安全法律法规。二是加强家校联系。通过召开家长会、发放致学生家长的一封信等方式，将交通安全教育从校园向家庭、向社会延伸，提醒学生家长提高安全意识和监护人责任意识，不租用不符合安全规定的车辆接送学生。三是加强执勤管理。教育提醒步行上放学的中小学生严格遵守交通规则，主动安全避让行驶车辆。在学生上下学时段安排值班老师、学校保安人员和家长志愿者服务队伍，在学校门口实行执勤管理，引导学生有序进出校园，保障学生交通安全。

二、加大宣传力度，形成浓厚氛围

我局交管部门围绕“一盔一带”、电动自行车专项宣传等活动，拍摄制作宣传教育视频短片，依托全市域20个交通安全教育站点、30家交警窗口单位、200余处电动自行车登记上牌转籍服务点、重要路口LED电子显示屏、主城区部分楼宇大屏等循环播放；设计印发宣传手册、彩页、展板、横幅、海报等内容丰富、层次明显、感染力强的宣传资料；联合江苏交通广播网知名主持人录制交通安全音频广告，在全市百余处智能音柱全天候不间断播放；通过摆放宣传展板、设置交通安全咨询台、针对重点人群发放“一封信”等形式，每月开展进社区、进企业、进单位、进学校等“七进”宣传。同时，积极与电视台、电台、报社、网络等新闻媒体加强沟通协作，常态化邀请记者随警作战，深入一线报道交通治理情况；利用短视频、网络直播等方式，宣传整治成效和违法后果，震慑交通违法人员；实时关注各类网络热点，深挖微博、微信、抖音等新媒体平台传播效力，通过线上渠道，搭建警民沟通桥梁。

三、紧盯重点群体，倒逼守法出行

针对治理共享单车乱停放问题，市城管局实施分区运营管理模式，并纳入城市治理考核停车管理专项内容，由各区城管局落实属地管理责任，督促企业安排运维人员确保车辆规范停放，对未按时整改的乱停乱放车辆一律实行清拖。目前，我市三家共享单车企业（美团、青桔、哈啰）在各自用户协议约定和提供经营服务过程中主要通过弹窗警告、收取调度费、扣除信用积分、惩戒期内限制用户用车等手段，对停车不关锁、违规停车、私占车辆等行为进行约束。经初步调研了解，各共享单车企业对骑行黑名单制度接受程度较高，表示愿意在行业主管部门引导下积极配合开展行业自律和机制创新。对此，我局将与市交通运输局、市城市管理局进行会商，在保障用户隐私的前提下，明确共享单车违规行为清单，建立共享单车多次违规人员黑名单，并由行业主管部门市交通运输局指导企业执行联合惩戒措施。

四、深化文明共建，推动共建共享

我局交管部门从宣传教育着手，大力开展交通违法劝导工作，提升市民思想认识，从源头减少交通违法发生。一是开展现场教育。依托路面交通安全站点开展现场教育工作，通过对非机动车（行人）交通违法人采取宣讲交通法规、观看警示视频、协助执勤劝导等方式，增强市民文明出行、遵法守法意识。二是提升治理合力。结合文明典范城市创建工作，协调省、市级文明单位积极参与文明交通志愿服务，在交通高峰时段的主要交通路口，配合交管部门开展加强文明劝导、文明交通宣传。三是加强路面引导。贯彻落实公安部、交通运输部《关于组织开展文明交通进驾校“五个一”活动的通知》要求，在全市范围内开展驾驶学员文明交通志愿服务活动，配合交管部门对非机动车和行人交通违法进行纠正、制止，引导市民自觉抵制交通陋习行为。

五、加强执法管理，净化交通环境

我局交管部门结合文明典范城市创建工作，围绕“遏制交通违法，预防压降事故，净化道路秩序”总体目标，在全市持续开展电动自行车专项整治工作。一是改革勤务模式。深化交警“守点、巡线、控面”和“铁骑”勤务，拓展路面管理覆盖，实现固点执法与动态执法互补结合，提升现场执法整治质效。二是加大查处力度。始终保持电动自行车秩序的严管态势，突出对电动自行车闯红灯、骑快道、逆行、不戴头盔等显性交通违法的查处，营造浓厚整治氛围。三是优化管理措施。推出人脸识别及号牌视频识别、RFID射频抓拍、路口监控、远程执法、无人机抓拍、铁骑巡线追处、电动自行车高违鹰眼稽查布控仪等六项管理措施，助推管理质效再提升。四是完善交通设施。科学优化调整信号灯配时，健全完善交通标志、标线设置，合理设立交通护栏、“斑马线”等设施，切实保障市民出行安全。

下一步，我局将持续开展电动自行车、共享单车交通违法整治，突出对不按规定车道行驶、不按规定载人（物）、闯红灯、非法安装遮阳伞等违法现象的管理，坚决做到发现一起、查处一起，及时消除交通事故隐患。同时，依托互联网租赁自行车联席会议机制，密切与市交通运输局、城管局的协作，加强对互联网租赁自行车企业的监督管理，努力形成齐抓共管的良好局面。

最后，感谢您对公安交通管理工作的理解和支持。

南京市公安局

2022年7月24日