王真理委员：

您好！您提出的关于推进我市乡村旅游与农村电商融合发展的建议的提案收悉。我局经认真研究，并与协办单位共同会商，现答复如下。

一、关于“基于‘旅游+ 电商’思路，发挥自身优势实现竞争差异化”的建议

我局十分重视“旅游+电商”的发展模式，充分依托南京现有电商资源，创新工作思路和工作机制，积极探索旅游产品借助电子商务平台的新技术、新手段。一是借助电商平台，开展品牌推广。2021年，我局借助途牛旅游网庞大的会员体系、完整的销售渠道架构和覆盖全国的销售网络进行品牌营销和产品销售，从周边游、本地游入手，打造南京新产品品牌，实现产品规模化和常态化销售。在同程履行平台和小程序端上线“四季南京，邀您共享”南京文旅旗舰店，推销南京旅游及乡村游产品。二是支持我市电商平台建设。支持我市“莫愁旅游”等专业电商平台建设，以“旅游智慧科技+数字智慧营销”运营模式，整合乡村旅游景区资源，开设乡村旅游景区网上预约总入口，形成了以本地核心优质文旅资源为主，辐射南京周边餐饮、住宿等以“轻度假”为特点的产品生态圈。建设“南京美丽乡村旅游大数据”平台和“南京智慧民宿服务平台”，实现了乡村旅游和乡村民宿数据统计、网上预约、农副产品销售，促进了旅游+电商的融合发展。三是拓展全域旅游服务功能。目前，我局正在牵头建设“南京全域旅游服务中心”，中心除实现咨询服务、预订服务等功能外，还将开设民俗展览、农副产品及土特产品展览，并支持网络平台销售。

二、关于基于“旅游+ 电商”思路，助力农村电商品牌化的建议

以品牌为引领，重点支持固城湖螃蟹、南京雨花茶、南京盐水鸭、“金陵味稻”大米等农产品品牌建设，提升南京螃蟹、茶叶、盐水鸭、大米、蔬菜等特色产品的市场竞争力，推动农业电商发展升级。支持新型农业经营主体自建网上商城、利用APP或微信公众号、O2O线上线下融合等方式营销，促进农产品营销线上线下融合发展，涌现出南京卫岗、南京樱桃鸭、黄教授等一批典型。落实省农业电商万人培训计划，组织参加农民手机应用技能培训，提升新型农业经营主体电子商务应用能力。

市商务局坚持市场主体与政府推动相结合的原则，构建了以苏宁易购中华特色馆•南京馆、六合馆、溧水馆，京东南京原产地馆，抖音商城为主体的线上营销矩阵，举办了10多场线上线下结合的电商平台、直播平台与优质农产品产销对接会，惠及全市400多家农村经营主体，拓展了各类农特产品线上销售渠道，提升了农村经营主体应用数字化营销工具的能力。牵头举办南京市第一届黄龙岘采茶节活动，带动当地乡村旅游、茶产业、茶人才和乡村民宿的联动发展。与市邮政局、市邮政分公司共同启动党建乡村振兴联盟，探索党建引领乡村振兴的新路径、新机制。协调帮助高淳、六合、溧水等地与京东、淘宝、盒马、顺丰等平台合作，实现“无想田园”“茉莉六合”等农产品区域公用品牌触网上线。创新新媒体合作方式，试点打造了全新的龙尚漫谷IP形象，构建线上全渠道引流矩阵，提升了龙尚漫谷品牌传播力和影响力，助力美丽乡村发展。

我局积极支持乡村旅游点和乡村民宿开展旅游商品网上自销活动，支持南京玫瑰园、溧水竹上云想民宿等开展网上销售农产品和旅游商品，取得了良好的经济效益，其中竹上云想民宿每年农副产品销售额达2000余万元。

三、关于基于“旅游+ 电商”思路，探索乡村旅游农业化的建议

近年来，市商务局以服务构建新发展格局，高水平推动乡村振兴为主线，积极推动农村产业数字化转型升级、农产品出村进城、农村电商人才培养和美丽乡村品牌打造等工作。2021年，全年农资与农产品网络零售额达到95.4亿元，同比增长17.8%；创建以农产品为主要销售类目的省级电子商务示范基地1个，省级数字商务试点社区3个，省级县域电商产业集聚区1个；创建的5家国家级数字商务企业，17家省级数字商务企业，22家市级数字商务企业中近半数涉及农村产业发展。

市农业农村局等部门创新“1+1+N”多主体协同模式，推动有条件、有基础、有意愿的休闲农业景点与1个少年宫、若干所学校结成对子，在农业农村和教育部门的共同指导下，开展现代农业文明校外实践基地共建，建设高水平亲子教育主题农园和现代农业文明实验学校，并将休闲农业点与社会实践、春秋游，夏冬令营、少先队“雏鹰假日小队”、“向日葵”计划等活动有机结合，建立健全教育机构、休闲农业景点间常态化对接联系机制，为农教融合工作快速落地奠定了坚实基础。截至目前，已建有30家市级基地。农教融合发展有效激活乡村休闲旅游市场，为休闲农业发展拓宽了新渠道。

为满足全市中小学生多元化暑期活动需求，促进中小学生全面健康发展，7月8日，市发改委会同我局等单位共同打造的“宁育未来 童乐一夏”2022年南京市中小学生暑期特色活动，活动开展与同学们携手寻访大街小巷，充分感受交通建设、环境保护、城市更新等方面的新成就，增强学生社会责任感，提高学生综合素质。带领同学们充分运用自己掌握的科学知识，探索未知的宇宙、发现昆虫世界的奥秘、感受江豚逐浪的魅力。通过企业参观、农业劳动、乡野活动等多种方式，提升同学们的实践能力。

四、关于基于“旅游+ 电商”思路，鼓励人才培养多元化的建议

市商务局围绕打造一批“懂电商、懂农村、懂产品的新型职业农民”的培训目标，充分整合电商人才培训基地、专业院校、行业协会、农村电商领军企业等载体，搭建电商人才培训联盟，联合各涉农区开展农村电商人才培训活动。2021年，市商务局先后主办了23场实用型、提升型的农村电商培训。根据不同的主题方向，有针对性的邀请高校专业讲师，阿里巴巴、苏宁易购、腾讯、抖音、快手等各大平台业务高管授课，在系统性提升农村电商人才线上营销、直播应用、品牌孵化、供应链管理等能力的同时，现场推进产销合作，搭建起与各大平台的供应链关系，活动累计惠及农村经营者、创业人才2000多人。

我局为拓展民宿销售渠道，组织相关网络技术人员，采取上门服务的方式，逐个手把手指导民宿业主如何加入携程、智慧民宿服务平台，在提升民宿业主网络销售技能的同时，促进了民宿销售和电商平台的有机结合。结合杨梅节、黑莓节等节庆活动的举办，开展网络直播带货，探索了电商平台与农副产品直销的路子。今年，团市委、市文旅局、网信办、市农业农村局、市商务局将联合举办 “青春e 行”南京青年电商能力提升行动，实施青年电商人才培育计划，举办南京市青年互联网营销专项赛，开展青年电商人才直播助农系列活动，进一步促进电商与乡村旅游的高质量发展。

下一步，我局、市商务局等部门将坚持党建引领、赋能发展的工作思路，继续推进农村产业数字化转型升级和农村电商人才培养等工作。 一是持续创新农特产品流通模式。发挥溧水农高区、浦口农创园平台优势和高淳区省级县域电商产业集聚区的政策优势和产业优势，以促进产销对接，推动农产品出村进城为重点，继续扎实开展农特产品与天猫、京东、苏宁易购、顺丰、抖音电商平台、直播平台产销对接活动，提高农特产品流通效率和销售成果；继续帮助农村经营主体精准对接广电猫猫、叮咚买菜、菜划算等社区电商平台，大力发展生鲜电商、社区电商、无接触式配送等生鲜农产品流通新模式。

二是继续完善农村电商的生态圈。推动农村电商培训载体与各涉农区、农村特色产业园区合作，围绕数字经济、农村电商、电商新模式等内容，开展一系列精准培训活动，进一步扩大培训覆盖面，提升农村电商人才综合能力。深入推进新媒体人才培训—青梅计划和网络营销师、电子商务师培训认证工作，进一步壮大我市“专业素养强、创新活力强、合规意识强”的新时代农村电商人才队伍。

最后，再次感谢您对南京乡村旅游工作的关心、支持和理解！

南京市文化和旅游局

2022年7月26日