崔中利委员：

您好！您提出的关于推动我市国家级农业科研平台培育与建设的建议的提案收悉。我局经认真研究，并与协办单位共同会商，现答复如下：

该提案立足创新驱动发展的城市战略，紧扣我市农业科研实际，具有很强的针对性、指导性。围绕“支撑国家级农业科研平台在宁的建设”，提出要“对具有申报国家重点实验室能力的学科实验室给予政策支持”“设立专项资金引导涉农科研单位融合发展，共同打造国家级农业科研平台”“高校引进人才可以参与南京市人才认定，享受南京市引进人才待遇”等三点建议，对我们下一步工作具有一定的借鉴与指导意义。

一、主要工作开展情况

发挥国家科技体制改革综合试点城市优势，我局深入贯彻习近平总书记对江苏工作重要指示精神和党中央重大决策部署，以科技创新为核心，协同推进理念、制度、文化、政策等全面创新，加快建设引领性国家创新型城市。

2022年江苏省委一号文件明确表示：要强化乡村振兴科技支撑平台建设，积极筹建钟山实验室，主动融入国家创新布局，加快推进农业农村领域重点实验室、技术创新中心等国家级创新平台创建。江苏省目前正积极加快“从0到1”重大原创性成果和关键核心技术突破，将钟山实验室的建设列为2022年度建设重点项目。

（一）着眼国家战略，筹建育种科研平台。

作为人口大国，粮食安全是国家安全之本。种子是国家粮食安全的源头，振兴种业是保障国家粮食安全的核心所在。南京居于长江中下游，开展生物育种具有得天独厚的优势。江苏省内农业现代化水平全国领先，全省农业科技贡献率达63.2%。省内集聚了涉农高校和科研院所30余家，拥有覆盖生物育种全链条的人才结构，以及涵盖多个作物领域的生物育种全链条的创新资源，包括国家重点实验室、种子资源库（圃）和育种试验基地。

2021年10月11日，省委、省政府主要领导在省科技厅与省农科院的联合工作请示上作出批示，2021年11月9日，省科技厅成立了工作专班推进该项工作。今年年初，南京市委市政府出台了《关于深入推进引领性国家创新型城市建设的若干政策意见》，专门强调推动高水平实验室在宁发展，明确支持生物育种钟山实验室（以下简称“钟山实验室”）的落地建设。

工作专班通过走访交流、调研学习国内相关领域研究机构的先进经验，同时摸底参建单位具备的科研资源，提出平台建设初步方案。根据省委编办关于事业单位注册登记的相关规定，由玄武区人民政府和南京市科技局两家单位共同举办成立省级事业单位“生物育种钟山实验室”。通过多方努力，2022年3月3日，实验室完成事业单位法人登记注册手续。4月18日参加省科技创新能力建设计划支持项目论证答辩，目前已获批。

近期，市科技局会同玄武区政府、省农科院就实验室建设相关工作多次召开专题会，讨论修订章程、共建协议、实验室理事会名单等材料，研究基地建设规划。市政府多次召开专题会议，召集多部门共同研究讨论实验室建设推进工作。

（二）集聚多方力量，承接国家科技使命。

在省科技厅的努力推动和积极协调下，南京市政府与江苏省农业科学院、南京农业大学和扬州大学就共同建设钟山实验室达成共识，形成共建协议文本。目前，省农科院拿出紫金生态园的51亩地（玄武区钟灵街50号）作为实验室建设用地，玄武区负责基础设施建设，南京农业大学以作物遗传与种质创新国家重点实验室为依托支持实验室开展研究，扬州大学派出顶尖团队参与，共同为实验室承接国家科技创新使命提供了有利的条件和坚实的基础。同时，省科技厅组织省种业龙头企业召开实验室工作座谈会，听取省农垦集团、省粮食集团、融通农业等多家涉农龙头、种子企业参与合作的意见。市政府与中化集团召开专题对接会，双方就在粮食作物育种研究及成果产业化等方面建立战略合作关系达成一致。

（三）开拓思路，构建引才育才新机制。

我市始终坚持全域人才理念和大人才观，为科技人才提供良好的成长环境和发展舞台。目前，我市人才购房政策已向在宁高校院所开放，在宁高校、市属及以上科研院所的硕士以上人才均纳入人才购房服务范围。为吸引更多农业领域创新创业人士集聚，我市农高区和农创中心每年开展国家、省、市“双创”大赛；贯彻市级相关政策，支持入园企业招录优秀青年大学生就业；鼓励农高区和农创中心在人才引进培育和院士团队等工作上建立工商互信机制。

二、下一步工作计划

（一）加强组织领导，落实政策保障。

进一步加强与市农业农村局、市发改委等相关部门联系，支持农高区和农创中心联动发展，争取将其纳入相关业务主管部门重点支持发展事项，享受优惠扶持政策。

（二）加大科研经费投入与项目支持。

充分梳理并发挥现有部省市支持政策作用，争取各级专项支持资金、重大研发项目等。引导各机构尝试共同设立产业引导基金，推动农业科技产业链后端孵化运用，探索农业科技成果的产业化生产，形成完备的现代农业科技产业链。

在钟山实验室筹建方面，向省政府争取协调省财政厅统筹各类研究经费支持钟山实验室按国家任务自主开展研究，并依据科研项目要求给予相应配套。建立充分赋权、规范高效的经费管理机制，给予项目负责人充分的自主决定权。

钟山实验室经费初期以政府财政支持为主，争取国家和地方政府重大科技研发项目资金支持，逐步过渡到政府投入与社会资本（以企业委托或合作科研为主）相结合的多元化经费投入机制。在此基础上，钟山实验室将力争国家相关经费的支持，并充分利用市场机制，积极探索成立钟山实验室发展基金，拓宽钟山实验室建设的投融资渠道。

在投资建设方面，市政府提供实验室正常运行经费，玄武区负责实验室基础设施建设。钟山实验室选址在南京市玄武区钟灵街50号，在基建过渡阶段，由农科院、南农大提供临时办公场所，共享仪器设备。接下来将与玄武区政府、省农科院抓紧对接，确定基础建设规划方案，争取早日实质性启动建设，举行奠基仪式。

（三）主动作为，优化人才发展生态。

一是优化升级紫金山英才计划，加大人才政策的宣贯和执行力度，将高校院所人才纳入市级人才计划支持范围，形成导向鲜明、覆盖全面、运行高效的人才支持体系。二是修订高层次人才科技贡献奖励，对在宁高校院所的国家重点人才工程入选者，年薪收入50万以上的人才，根据科技贡献予以奖励，累计最高100万元。三是扩面紫金山英才卡，为符合条件的高校院所人才办理紫金山英才卡、英才码，集成享受居留落户、社会保险、交通出行、金融服务等18大类60项服务措施。同时支持高校院所引进高层次人才，特别是对优秀青年教师给予引才用才奖励。

（四）畅通合作渠道，提高科技资源开放共享。

鼓励农高区、农创中心、科研院所等单位整合各自优势资源，共同开展“卡脖子”关键技术攻关及产业化。通过搭建公共科研平台、共享科技资源，有效凝聚江苏省农业科学院、南京农业大学、扬州大学等优势单位育种创新核心要素，推进项目、基地、人才、资金一体化配置，全力构建现代高效的生物育种创新体系，为打好种业翻身仗提供有力的科技支撑。发挥好江苏省内育种资源和科教优势，吸引集聚华东地区乃至国内外种业创新力量，从而推动优异种质资源发掘、育种技术创新和突破性品种培育，提升国家生物育种研究和产业发展水平。

最后，再次感谢您对南京国家级农业科研平台培育与建设工作的关心、支持和理解！

南京市科学技术局

2022年7月18日