谭燕泉等3位委员：

你们好！你们提出关于打造“品质生活”环境，全面提升南京“一区一中心”四方辐辏效应的建议的提案已收悉，我局经认真研究，并与协办单位共同会商，现答复如下：

一、“一区一中心”建设成效

农高区和农创中心自批复建设以来，分别围绕各自战略定位和规划目标要求，抢抓重大机遇，聚力建设发展，取得显著成效：

农高区聚焦“两区一地” （国际农业科技合作示范区、科技振兴乡村样板区、长三角农业科技创新策源地）职责使命，科技平台建设扎实推进，南林大溧水校区、中国东部（南京）农业科技创新港两个省重大项目全面动工，与南农大、南林大等共同发起成立长三角种业发展联盟，与江南大学共建健康食品智能制造技术创新中心；产业集群培育成效显著，先后引进大希地产业园、深能综合能源等亿元以上项目25个、总投资126.9亿元，6万平米中小食品产业园建成投用，首期规模20亿元的良润（溧水）产业基金实质运作；城乡融合发展不断深化，一体化推进智慧园区、智慧城镇、智慧乡村建设，成功入选全省数字乡村试点，完善全域旅游功能，依托李巷红色资源禀赋，开发新型民宿30余间，成功举办2021“蓝莓之夏”白马乐活嘉年华、金色大地—葵花田里的艺术展等活动；对外开放合作持续加强，成功举办未来食品产业创新发展峰会等会展活动33场，开展首届中德农业青年领军者论坛等国际交流合作活动，与新加坡新果科技共建高效节能立体农业整体解决方案并完成育苗育种科研实验室项目的签约注册。

农创中心以建设创新要素集聚、关键技术集成、关联企业集中、优势产业集群的“农业硅谷”为目标，聚焦智慧农业、生物农业、功能农业三大产业，以高层次人才团队为核心，加强招才引智工作，引进各类农业领域高端人才50多个，集聚了赵春江、邹学校、李德发、赵其国、沈其荣等近10个院士团队，打造出全国唯一的农业集群式院士创新基地；以高科技农业企业为重点，培育科技创新主体，累计引进和签约企业217家，已注册164家，入驻办公101家，总注册资本金40多亿元；以高层次创新平台为基点，推动科研平台集聚，建成农业农村部农产品及加工品监督检验测试中心（南京），成功申建4个农业农村部重点实验室并新引入1个，形成“1+5”国家科研平台集群。以高水平基金为杠杆，助力主导产业发展，联合新希望集团、中信农业、苏美达等成立总规模15.5亿元的产业基金；以高转化性农业科技成果为导向，引领成果产业化，赵春江院士主持完成的“基于北斗的农机自动导航与作业精准测控关键技术”入选“2020世界智能制造十大科技进展”，深农智能、极目机器人、阿农物联网等5家企业的创新科技成果入选2021数字农业农村新技术新产品新模式优秀案例。

二、助力“一区一中心”基础配套建设所做工作

近年来，在市委市政府的正确领导下，在市人大和市政协的指导帮助下，我们积极主动作为，帮助“一区一中心”做好配套建设，为“一区一中心”实现快速良好发展提供保障。

一是强化政策引领。连续多年在市委一号文件等政策文件中，明确支持农高区、农创中心建设，并将农高区、农创中心建设列入省、市国民经济和社会发展“十四五”规划。市政府印发了《关于支持江苏南京国家农业高新技术产业示范区高质量发展的若干举措》，相关职能部门也印发《南京市关于支持农创中心加快特色创新发展工作方案》《关于推动“南京国家农高区和国家农创中心联动建设、融合发展、资源共享”实施细则》等文件，支持“一区一中心”发挥特色优势，加强基础设施配套建设，完善协同创新机制、共享创新资源、共促招商引智、共享智库成果，打造具有国际影响力的现代农业创新高地和产业高地。

二是做好用地保障。为保障农高区、农创中心联动发展，推进省市重大项目落地及配套基础设施建设，支持涉及较多新增建设用地需求的区域，先行编制近期重点建设地区详细规划，确保项目实施有规可依。农创中心、农高区重点建设地区控制性详细规划已报经市政府批复。结合农高区产业发展，加快推进村庄规划编制工作，溧水区白马镇革新村、大树下、曹家桥、石头寨村村庄规划已完成批复，有效保障农村一二三产业融合发展。同时，做好用地保障，现阶段国土空间布局方案对农高区发展需求予以充分考虑和统筹安排，并在国土空间规划近期实施方案中对新增建设用地需求予以保障。农高区列入市重大项目清单的公益项目、基础设施项目，所需新增建设用地计划由市级统筹保障。

三是帮助招引人才。全市制定紫金山英才计划，实施高峰计划、先锋计划、宁聚计划、菁英计划，打造品牌统一、衔接有序、运作高效的人才支持体系，为“一区一中心”招引人才提供支撑。同时，优化人才发展环境，推出紫金山英才卡，统筹有为政府和有效市场，集成推出居留落户、社会保险、交通出行、金融服务等18大类60项服务措施，构建全方位、多层次、便捷化人才服务体系。实施了人才安居工程，立足于聚焦产业、服务企业、支持创业，自2017年起，我市先后制定出台10余项有关人才安居的政策文件，不断扩大人才安居的受益面。

四是推动配套建设。农高区积极实施2022年白马镇民生实事项目，包括新建卫生院二期医疗综合楼、为民服务中心大厅等9个项目，涉及医疗、养老、为民服务、环境整治、乡村建设等领域，针对性弥补农高区基础设施和配套服务上存在的明显不足；通过将为民服务中心与政法服务中心合二为一，打造“一网统管”政务服务体系，实现政务服务“一网统管，一窗通办，全程代办，免申即享”；依托白马卫生院开展社区医疗辐射周边地区，服务人口10万人以上，并依托区人民医院资源，利用区域内信息共享开展远程会诊，实现了诊疗水平的较大幅度提高。农创中心全面推动智慧园区云平台系统上线运行，深化“一站式”服务中心服务内容，全面实施导师服务计划、“上市公司、独角兽、瞪羚、高企”分层培育等计划；已全面建设科创中心A地块63万平米各类办公载体，建成后将全方位满足入园人才办公、科研和住宿需求。其中，“双塔”“三塔”区域，将承载近200家总部型企业、农业高新企业，“方舟”区域将布局10家部省级重点科研平台，“四板”区域，两栋为人才公寓，提供公寓356套，两栋为酒店，拥有房间320间，满足人才住宿、接待需求；中心5公里范围内，医疗、教育、住房、商业、文体和仓储物流等关键性功能配套完善。

五是加快产业融合。农高区注重挖掘资源禀赋，将蓝莓鲜果采摘、红色文化旅游、乡村民宿体验等结合起来，推动美丽乡村+休闲旅游等新型业态相结合，全力构建休闲农旅发展新格局。打造李巷精品民宿，并入选南京市职工疗休养基地民宿名录。围绕红色李巷，充分挖掘打造本地党史学习教育的“红色矩阵”，新开发“四史教育馆”“新四军历史研究馆”“精神谱系馆”“英雄人物馆”“李巷大礼堂”等一批高质量红色文化教育资源场馆载体，“红色李巷”入选第二批全国乡村旅游重点村、省爱国主义教育基地。农创中心布局孵化展示基地，在桥林街道兰花塘建设近5000亩农业科技展示示范基地，探索打造“水稻公园”，打造城市“微度假”旅游目的地，满足人才乐居需求。

六是深化双方联动。成立“一区一中心”联动发展工作小组，明确联动发展的工作机制和重点任务，建立工作小组会议制度、信息互通制度、定期督察督办制度。在此基础上，市农业农村局、市科学技术局、农高区、农创中心签订了为期五年的战略合作备忘录，研究联动发展重要事项，协同推进重大项目落地，并于今年年初，成立市级层面联动发展专班。引导和支持“一区一中心”共同举办招商、会展活动，双方先后共同承办了923全球农产品直播电商节暨2021全国农村电商（白马）高峰论坛、2021南京金洽会南京农业科技产业招商签约大会等多场重大活动。加强人才企业交流，引导“一区一中心”互派1-2名工作人员挂职，强化信息互通和工作交流。推动农创中心组织恒宝田功能农业研究院等入园企业，与农高区对接产业化用地等合作事宜。

三、下一步重点工作

下一步，我们将积极谋划，狠抓落实，结合提案宝贵建议，聚焦“一区一中心”联合联动，全力提升“一区一中心”及周边各项设施配套，努力为高层次人才营造“品质生活”环境。重点做好以下三个方面工作：

一是强化“一区一中心”联动发展。进一步拓展农高区为民服务中心和农创中心“一站式”服务综合体功能，在人才安居、康养医疗等方面提供全方位服务；持续优化农创中心智慧园区管理系统，为入园企业人才的集中、高效、集成化智慧办公，提供多层次、多类型的信息化服务；推动“一区一中心”企业人才的互动交流，在实现双方重点实验室、共享实验室、投资服务等公共创新资源互通共享的同时，探索“一区一中心”共建“康养预防合一、全员覆盖统一”的大健康云平台服务，打造人才创新创业、保健安居的优质生态。

二是提升“一区一中心”周边环境。加快“一区一中心”周边公交线路地铁等交通配套建设，进一步完善教育、医疗、住房等周边生活配套；持续发挥浦口区和溧水区山、水、林、泉自然禀赋，拓展度假养老、康体医疗、休闲旅游等功能，通过多业态融合、多形式呈现，探索一批理念新颖、功能多样、内涵丰富、特色彰显的主题创意园，打造城市“微度假”旅游目的地，满足人才乐居需求。

三是加快推进数字乡村建设。运用大数据、云计算、物联网等先进技术，根据“1（一批数字基建）+2（制度保障体系+技术保障体系）+3（数字产业+数字治理+数字服务）+N（多个信息化应用系统）”建设思路，整合、优化浦口和溧水农业产业、乡村治理、文化旅游、教育医疗等方面资源，为农业人才创新发展、便捷生活提供优质环境。

最后，再次感谢你们对“一区一中心”发展工作的关心、支持和理解！

南京市农业农村局

2022年7月25日