杨栋委员：

您提出《关于建设全市一体化出行服务体系的建议》提案收悉，提案具有很强的针对性，我局高度重视，经与市相关部门会商现答复如下：

近年来，南京交通积极响应国家区域一体化发展战略要求，立足深化公共出行的便捷化，以及公共出行信息的共享，强化跨交通数据的共享互联，积极推动一体化出行服务体系的建设。

一、关于建立交通出行“一网统管”和“一码共治”的行业标准

1.设施互联方面。我市立足土地资源的深度挖掘，持续推进交通枢纽立体开发，打造以轨道交通为核心、多种交通方式高效换乘的大型综合换乘枢纽。依托马群综合换乘中心，实现常规公交、轨道、有轨电车、长途客运、出租车、社会车辆、非机动车等多种交通出行方式的空间共享、立体换乘，实现枢多种交通设施的互联互通。同时，今年我市开展了“公交服务质量提升年”活动，重点推动城市公共交通系统在换乘接驳站点、线路、频度等方面的优化，力争实现城市轨道交通站点150米内设有常规公交站点的比例超过80%，同步建设公交微公交枢纽，推进多种交通设施的互联互通。

2.支付兼容与票制互认方面。2016年底南京率先实现了全国交通一卡通在公交、地铁、出租等公共交通领域的覆盖。2019年，实现了支付宝等App扫码和NFC的全覆盖。2021年南京市出台市委一号文，明确了在公共交通领域中推进“一码通行”相关工作，目前市市民卡公司已基于交通部一卡通移动支付技术标准，完成交通二维码技术开发工作和测试工作。2021年7月交通二维码已在公交场景正式上线运营。同时，目前铁路与长途客运已完成实名制管理和电子客票全覆盖，“铁路e卡通”广泛推广，为票制互认奠定了基础。

3.信息共享与安检互认方面。我市已初步建立政务数据共享开放机制，依托市共享交换平台汇集各级交通相关数据。目前市共享交换平台已归集各类交通数据51类，梳理交通主题数据1766项，主要包括车辆信息、违章信息、驾校信息、证照信息等，覆盖公安、交通、公交企业、“我的南京”等部门、企业和应用实体单位，同时还从以及高德平台等互联网渠道获取交通拥堵信息等相关交通数据。关于安检互认，目前南京南站、南京站已实现铁路与地铁单向免安检换乘，“十四五”期间，计划推动禄口国际机场对规划宁宣城际铁路、宁马城际铁路免安检通道，对地铁S1线实施单向免安检通道。

二、关于建设一体化出行台提供智慧决策、出行引导、绿色奖励服务的建议

为加快一体化出行体系建设，倡导和激励广大市民选择低碳出行，依托全市公共交通领域市民卡应用普及、“我的南京APP”用户广泛的基础优势，2016年“我的南京”借助“互联网+”手段，启动出行服务平台，建立了市民出行引导、行为统计、奖励优惠一套长效措施。

其中包括（1）公交出行系统，可实现公交线路、地铁线路、实时到站的信息查询及出行线路规划，无缝切换公交、地铁、自行车之间转乘方式。同时用户可通过“定制公交”模块选择定制巴士，通过在线地图实时查询公共自行车站点及空位，有效提升用户公共出行的便利性与舒适度。

（2)绿色出行系统，南京市民在出行时选择公共交通工具、低碳交通工具，即可在“我的南京”APP内领取到相应的绿色积分，累计的绿色积分可在“我的南京”绿色商城兑换实物奖励，也可兑换成碳积分在苏果超市抵扣现金使用。截至2021年底，绿色出行项目已经吸引了超过304万市民参与，领取绿色积分总人次超过2亿次，向市民回馈绿色积分超过2.3亿分。碳积分总用户量超过68万市民，总兑换量超过1000万元。

三、关于建立绿色出行碳交易制度

“我的南京”APP绿色出行模块全面整合市民步行、地铁、公交车、公共自行车、私家车停驶等绿色出行数据，按照CCER（中国核证自愿减排量）方法学来计算碳减排量，设置个人碳账户，认证市民低碳行为并颁发碳减排电子证明,同时建立激励制度，通过企业参与的方式保障项目的长效运行。用户绿色出行行为均可转化为积分，在线上、线下商城进行礼品兑换或消费抵扣。后续将深化与市公交集团、地铁集团、银行的合作，整合线上线下资源，积极扩展积分激励与使用，在全市范围内积极开展绿色积分、碳积分的使用场景探索，为市民提供超市、便利店等更多场景的通兑使用体验。

四、关于构建一体化出行的产业生态圈

我市坚持以产业化牵引作为推动交通出行高质量发展的强劲动能，积极培育交通行业新模式、新业态，打造全国领先的指挥交通产业高地。在一体化出行各领域形成了一批良好的产业生态示范，特别是轨道交通产业已覆盖从研发创新、工程建设、生产制造、运营维护到综合服务的所有环节和领域，产业数字化、智能化水平逐步提升，产品竞争力较为突出，形成了以江北新区为核心，南京经开区、江宁开发区和浦口经开区为支撑的“一主三副”产业空间布局，集聚了中车浦镇、十四所、康尼机电、恩瑞特等一批龙头骨干企业。

下一步我市将积极探索5G、大数据、区块链、人工智能等新技术与一体化出行融合发展的新理念、新方向，围绕“数字产业化和产业数字化”战略，加大力度支持一体化出行产业高质量发展，聚焦一体化出行产业链、投融资、跨区域发展、数字化和产品技术应用示范推进等，加强综合性政策研究，加快培育一体化出行产业生态圈，抢占一体化出行产业发展高地。

最后，再次感谢您对南京交通运输工作的关心、支持和理解！

南京市交通运输局

2022年7月5日