朱春霞等7位委员：

你们好！你们提出的关于应对深度老龄化社会，加快建设持续照料退休社区（CCRC）的建议收悉。我局经认真研究，并与协办单位共同会商，现答复如下：

一、推动CCRC模式在南京本土化发展

为拓展老年人养老生活方式，提供更多个性化、多样化养老服务内容，市民政局会同相关部门，积极鼓励支持企业在我市发展CCRC模式。至今，银城君颐东方国际康养社区、南京颐养中心与南京新城心颐荟城市康养综合体等CCRC养老项目已在我市落地并开展相关服务内容，取得了较为良好的社会服务效益，有效丰富了老年人养老方式的选择，对我市CCRC模式发展起到了积极的作用。

二、开展《南京市养老服务设施布局规划》

为适应南京市人口与老龄化发展趋势，建立符合南京特色的现代养老服务设施体系，满足多层次、多样化的养老服务需求，科学指导养老设施建设和管理，我局联合南京市规划和自然资源局共同组织编制《南京市养老服务设施布局规划（2020-2035年）》。项目于2020年11月16日进行招标采购，南京市规划设计研究院有限责任公司、南京市城市规划编制研究中心联合中标，并于2020年12月23日签订规划设计技术合同书，正式启动规划编制工作。本规划于2021年11月30日通过南京市城乡规划委员会办公室组织召开专家评审，2021年12月8日通过市规划和自然资源局审查，2022年3月7日至11日，征求并落实市规委办成员单位意见。目前已完成规划编制批前公示，正在进行上报工作准备，预计2022年完成批复工作。

本规划与市规划和自然资源局编制的城市总体规划、各片区控制性详细规划的养老用地与设施等进行全面衔接。规划按照南京建设国家中心城市和打造幸福都市的总体要求，形成养老服务为基础，适老、乐老服务为补充，医养和智慧服务为支撑的满足不同健康周期老年人多元养老需求的养老服务设施布局方案。构建“居家社区机构相协调、医养康养乐养相结合”，功能完善、布局合理、设施完备的养老服务体系。

至2035年，每千名老人养老床位达到30张以上，社区和居家养老服务设施尽量满足城市新建小区全覆盖。

三、落实公共配套养老服务设施占用整改工作

依据《关于印发〈南京市居住区公共配套养老服务设施占用整改办法（试行）〉的通知》（宁民养老〔2019〕146号）等相关文件精神，我局会同市财政局、市规划和自然资源局与第三方组织分别于2020年和2021年开展公共配套养老服务设施规划建设情况评估，核实公共配套养老服务设施项目信息800余条，总面积90万余平方米，实地筛查项目近300个，筛查涉及占用整改面积6万余平方米。核查结束后，我局向涉及整改项目的各区人民政府发函，并组织针对整改项目的二次核查，全面推动养老服务设施规划、建设、验收和移交等相关工作落实。

四、做好控制性详细规划审核工作

2017年以来市民政局列入市规委会成员单位以来，严格按照《南京市养老服务条例》《南京市公共设施配套规划标准》《南京市乡村地区公共设施配套规划指南》等审核控详规划，仅2022年上半年，共计审核控详53个，规划覆盖人口91.04万人、9个区、113个社区，预计新增社区养老两项服务设施27.3万平方米，其中：社区9.1万、养老18.2万。全市公共配套养老服务设施工作取得长足进展。

五、不断完善医养融合政策

为进一步推动我市医养融合工作发展，市卫生健康委将医养结合工作作为重点内容纳入了《“健康南京2030”规划纲要》《南京市贯彻〈国家积极应对人口老龄化中长期规划〉实施方案（2020-2022年）》和《落实健康中国行动推进健康南京建设的实施方案》等重要规划文件。2020年11月，市卫生健康委和市民政局、发展改革委等13部门共同制定印发《关于深入推进医养结合发展的实施意见》，从强化医疗卫生与养老服务衔接、推进“放管服”改革、加大政府支持力度、优化保障政策、加强队伍建设等方面提出了一些办法，希望能解决医养结合相关政策堵点、难点。在2020年12月，市卫健委会同市民政局等8部门制定印发的《关于建立完善老年健康服务体系的实施意见》，提出要加强老年康复护理服务、加强老年人长期照护服务、推进安宁疗护服务等，丰富医养结合服务内容。

最后，再次感谢你们对南京养老服务工作的关心、支持和理解！

南京市民政局

2022年7月11日