戴福书等委员：

你们好！你们提出的关于增强在地旅游资源联动性，打造强IP的超级旅游目的地的提案收悉。我局经认真研究，并与协办单位共同会商，现答复如下。

近年来，我局紧扣南京文旅高质量发展为核心工作目标，增强在地旅游资源联动性为纽带，以常态化防疫工作为前提，着眼于后疫情时期的市场提振与保障，着力于新业态文旅产品的打造与推广，全面优化宣推平台，创新开拓服务渠道，充分发挥政府主导、多方参与、市场化运作的职能，打造南京为强IP的超级旅游目的地。继续引导和推动相关行业与旅游业的融合发展，加快旅游与科技、教育、交通、体育、工业、农业、林草、卫生健康、中医药、国防教育等领域相加相融，合力联动，催生新业态、拉长产业链、创造新价值，推出一批产业融合型强IP和文旅产品。

同时，坚持以南京悠久深厚的历史文化、日益丰富的旅游资源为基础，以节庆、展会和创意营销活动为牵引，发挥交通区位优势，整合多种营销资源，依托各种平台，多渠道开展南京文旅品牌营销。

一、办好节庆活动，积极繁荣和拉动南京文旅市场

市级层面，主要是以南京文化旅游节为牵引，串联全市四季节庆活动，推出南京四季旅游产品，其中重点抓好秦淮灯会和梅花节两大品牌活动，以及秋季旅游产品推广，同步推出“在南京过大年”“赏花季”“金秋南京邀您共赏”等系列旅游线路产品。各区、部分重点景区也举办了形式多样的节庆活动，如金花节、海棠花节、荷花节、西瓜节、桂花节、螃蟹节、温泉节，等等，在不受疫情影响时，基本上季季有主题，月月有活动，为南京的四季特色产品提供了有力的支撑。（受疫情影响，去年和今年的部分活动规模压缩，线下活动减少或取消）

活动方面还重点参加江苏省大运河文化旅游博览会，有选择地参加上海国际旅游节等重点城市活动，广州、宁波等有区域影响力的旅展。此外，与德国斯图加特展览公司联合主办南京国际度假休闲及房车展览会，已办10届。

二、不断升级产品线路，提升南京文旅吸引力和竞争力

近年来，随着我市旅游资源日益丰富，积极推动产品转型升级，先后打造了南京文化遗产之旅、文博科教之旅、古都美食之旅、历史鉴证之旅、养心文化之旅、休闲度假之旅等六大主题线路；“跟着非遗、考古、名著游南京”专题线路产品；为应对疫情影响，推出“宁”的周末•惠游新南京八大慢生活旅游产品（闲静慢城、无想田园、最美17公里、不老传说、绿动东郊、城南旧事、凤栖霞地、茉莉六合）；今年的519主题日活动上还推出了十类百景南京微度假旅游产品，进一步细分市场，推出针对不同季节、重点市场群和地区的深度旅游产品。

三、细分市场精准营销，巩固和发展国内市场地位

以深度游、自由行为重点深耕国内游市场。赴高铁沿线重要客源市场，举办南京推介会和路演活动，推介南京深度游产品；举办南京自由行分享会，全面展现南京自由行新形象，输出南京新玩法。积极推广南京夜游市场，与南京金锋团队合力制作《夜游南京》短视频宣传片，与马蜂窝、小红书合作推出《斜杠青年夜游南京手册》，为游客提供了新的游玩方式。大力推广自驾游市场，推出自驾游圈圈卡和南京都市圈自驾游精品线路。（“南京都市圈自驾车旅游•圈圈卡”上线，车主可通过微信小程序搜索“慧融自驾车旅游超市”进行注册，圈圈卡常态化、精准提供自驾游服务，提升自驾游出行体验）

四、密切区域协作，努力推动文旅一体化发展

加强南京都市圈文旅协作发展。每年开展互动活动，联合开展旅游主题推广活动，推出精品线路和特色产品，持续推进都市圈文旅协作发展。积极推进长三角区域一体化旅游推广，参加长三角文旅集市上，联合发布了上海、南京、杭州“长三角PASS”旅游年卡。承办长三角主题游活动，发布包含南京精品线路在内的长三角“高铁+”旅游产品线路等。圈圈卡在南京上线后，扬州、溧阳、常州、淮安也跟着上线，镇江、滁州也准备上线，对整合都市圈资源产品和相关服务发挥了较好的作用。

在城市IP营销上，我们以文旅融合为新动能，坚持市区联动、政企联合、精准营销，以南京深度游市场推广为重点，以特色节庆、展会和促销活动为牵引，扩大区域交流和协作，调动各方面的积极性，持续强化南京IP文旅品牌形象宣传和线路推广，提升南京文旅的竞争力和影响力，促进国内市场的稳定增长。南京文化和旅游深度融合，红色旅游、乡村旅游、智慧旅游、休闲度假旅游等发展质量全面提升，旅游数字化、网络化、智能化发展水平明显提高，新业态、新空间、新消费成为旅游新的增长极，富民效应更加彰显。旅游强市建设取得重大进展，初步建成具有文化神韵的世界重要旅游目的地，旅游发展水平处在全国前列。

我们将全方位多渠道多层次推广南京IP，努力实现IP营销线上线下立体化。除传统的高铁、机场、电视广播等联合广告投放外，更加注重利用新媒体开展IP营销。我们就还将在《悠游南京》杂志、南京四季旅游产品专题宣传册《遇见南京》《南京文旅完全手册》《南京符号》等宣传品上推广南京IP。

我们还将发挥全媒体营销体系的综合效应，通过南京IP讲好南京故事，传播南京特色文化，提升南京IP的知名度和美誉度。加强新媒体营销，综合利用网络直播平台、问答平台、视频平台、网络电台、腾讯小程序、微视频、音频、表情包、斗图、游戏、H5等，开展南京IP宣传营销。从而让更多的人认识南京，带动南京的文化旅游发展。

在景区（点）IP连点成片上，2017年开始，我局联合南京市旅游集团开通旅游专线，最高峰开通12条线路，日运送游客超3000人次，连接中山陵、总统府、夫子庙、莫愁湖、雨花台烈士陵园、江东门纪念馆、南京绿博园、鱼嘴公园、南京南站等以及江宁区、浦口区、六合区乡村旅游点。专门设立20个服务亭和30多个站点，为游客提供方便服务。近年来由于疫情影响，游客数量减少、出行受限等居多因素，专线数量逐步减少，现在还有两班周六、周日在六合区和建邺区运行。

继续加强与市教育局合作，打造红色旅游IP,引导全市中小学生走进红色基地，走进文博场馆，走进研学实践教育基地，帮助中小学生开阔眼界、增长知识，增强爱国之情、社会责任感、创新精神和实践能力。 2015年，市教育局和市文旅局联合下发《关于开展南京市“中小学生走进博物馆、纪念馆、美术馆”活动的通知》，对全市中小学生进馆学习和评价奖励，对各类博物馆、纪念馆和美术馆的讲解培训、送展进校等工作提出具体要求，并附各类场馆的联系信息。自2019 年起，我局联合市教育局、市发改委、市财政局等七部门共认定三批 101 家南京市中小学研学实践教育基地，市级以上爱国主义教育基地全部纳入，为全市中小学生打造研学实践平台。 2020年疫情期间，开展“疫情教育必修课”主题教育活动，设立“红色研学”版块，联合“中国南京红色在线”网站和雨花 台烈士陵园管理局，编制红色地图，宣传全市 165个红色资源点，通过“红色影像”“红色留声”“红色故事”“红色唱响”“红色足 迹”五个栏目，多维度呈现学校、师生关于红色研学教育的所学、所思、所行。2021 年，举行以“知史爱党 铸魂育人”为主题的中小学暑期青少年“四史”学习教育研学启动仪式暨第十届南京市“中学生青年先锋训练营”开营仪式，宣传江苏省中小学生“红色之旅”研学线路（部分），推出“传承梅园风范+重温红色印记” “缅怀革命先烈+重温艰苦创业”“缅怀革命先烈+重温红色印记”“重温红色印记+感受乡村振兴”“追忆峥嵘岁月+喜看沧桑巨变” 五大主题十条精品线路，发布 50 个“四史”学习教育研学实践 范例课程、50个“四史”学习教育研学实践基地。开展“评选 100 位优秀‘小小红色志愿讲解员’”活动，鼓励全市青少年学 生积极学习了解“四史”，主动走进我市各红色旅游景区、展馆等红色教育资源点，开展志愿宣讲，示范带动更多学生进行自我学习教育。

体育旅游是旅游产业和体育产业深度融合的新兴产业形态，为贯彻《国务院办公厅关于促进全民健身和体育消费推动体育产业高质量发展的意见》（国办发〔2019〕43号）《国务院办公厅关于进一步激发文化和旅游消费潜力的意见》（国办发〔2019〕41号）等文件精神，促进旅体融合高质量发展，根据《南京市体育旅游发展行动计划（2019—2025）》，我局将联合市体育局打造体育旅游品牌赛事；加强体育旅游设施建设；壮大体育旅游市场主体；加强体育旅游宣传推广。建成或培育30-40个体育旅游精品景区、线路网红IP。

最后，再次感谢你们对南京文化旅游工作的关心、支持和理解！

南京市文化和旅游局

2022年7月29日