丁雪、吴丹委员：

你们提出关于“加快智能制造装备产业高技能人才培养的建议”的提案收悉，现答复如下：

智能制造装备产业是深度融合先进制造技术、新一代信息技术和人工智能技术的高性能装备产业，是我市“2+2+2+X”创新产业体系中潜力产业之一。我市各部门高度重视智能制造装备产业人才的培养和引进，积极采取措施，营造良好氛围，着力解决企业用工难等问题。

一、深入开展职业技能培训

为支持我市制造业智改数转，满足技能人才培训需求，人社部门积极支持智能制造装备企业分层分类组织职工开展企业岗前培训、岗位技能提升培训或项目制培训，并给予企业相应培训补贴。其中，对职工个人或企业组织符合条件的职工参加培训后，取得国家职业资格证书或职业技能等级证书的，按照等级给予1000元-4000元培训补贴，符合我市当年高级及以上紧缺型培训工种的，补贴标准上浮30%，补贴标准位居全省前列。今年截至目前，我市爱尔集新能源、乐金显示、软通动力等415家智能制造装备企业开展岗前培训13290人，已申请补贴3432人，发放补贴资金102.9万元；南钢、中电熊猫、工艺装备制造等16家备案职业技能等级评价企业开展岗位技能提升培训719人，发放补贴资金106.8万元；南京高速齿轮制造有限公司、中船重工鹏力（南京）智能装备系统有限公司、南京汽车集团等数十家企业申报数字技能类等二十余个项目制培训，第一期计划培训1200人左右，预计申报培训补贴近600万元。

此外，工信部门积极发动企业线上线下参与世界智能制造大会论坛等活动，先后组织企业参加智能制造能力成熟度国家标准宣贯会、制造业“智改数转”专题培训班、产业数“智”化转型之道主体沙龙、省“英才名匠”培训班等培训活动，提升相关企业人员专业水平。

二、大力推进校企合作产教融合

我市教育、人社和工信等部门立足本职，积极贯彻落实《职业教育法》、《江苏省职业教育校企合作促进条例》，进一步健全产教融合、工学结合、育训结合的育人体系。

一是优化专业布局。鼓励市属高校及职业院校根据经济社会发展需要和学校办学能力，面向重点领域继续加大加快相关专业设置，加快培养社会急需人才。截至目前，批准设置智能制造工程、机械设计制造及其自动化、人工智能、智能车辆工程、农业智能装备工程、新能源汽车工程等多个新兴工科专业，其中有多个先进制造业增设装备制造大类、能源与材料大类、电子信息大类、新能源汽车技术等中职、高职专业点。在技工院校管理上，回溯技工教育为产业发展服务的本源，引导全市技工院校错位发展、特色发展，重点打造特色专业群，从开发论证、课程体系等方面，全面创建围绕产业发展的人才培养体系。

二是拓宽合作模式。引导南京大学、东南大学、南京理工大学、南京航空航天大学等工科院校与企业加强合作，全市13所高校拥有智能制造装备领域专业研发团队，6所高校开设机器人相关专业。同时鼓励企业利用资本、技术、设施、设备和管理等要素参与技工院校的校企合作，大力推进订单班、冠名班等培养模式，目前我市技工院校校企合作单位超600家，其中深度合作单位超100家，校企联合共建实训基地55个，共开设订单班、冠名班103个。

三是助力产业发展。教育部门以新工科建设为重要抓手，持续深化工程教育改革，加快培养适应和引领新一轮产业变革和智能制造的技能技术人才。建立“产业学院”、“企业学院”的专业及现代学徒制试点专业，围绕重点产业和关键技术，建立重大智能制造项目与高技能人才引进联动机制，建立关键领域人才的绿色通道。面向产业发展需求，加强校企深度合作，校企共同开发智能制造装备专业课程，职业院校提供师资进行理论授课，企业提供专业技术人员进行实训指导，实施智能制造高技能人才培养工程，培养一批门类齐全、技艺精湛的高技能人才。

三、深化技能人才评价制度改革

一是开展“1+X”证书制度试点。积极稳妥推进1+X证书（学历证书+若干职业技能等级证书）制度试点，遴选更多智能制造领域相关的X证书，创新职业技能人才培养培训模式和评价模式，将证书标准融入人才培养方案，提高学生技术技能水平，拓展学生就业创业能力。鼓励并支持智能制造装备行业组织和行业龙头企业牵头制定院校人才培养评价标准、开展质量认证工作。要求我市市属院校和职业院校进一步完善智能制造装备类专业教学标准与职业技能等级标准点对接学，进一步梳理产业、职业、岗位、专业间的关系，及时体现对应职业的需求，指导职业院校培养更多符合新要求的高技能人才。要求职业院校提高专业教学指导机构中智能制造装备行业企业专家比例。智能制造装备企业要为学生实习、教师实践提供岗位，并与学校共同制定实习、实践方案，发挥科技实践活动在人才培养中的作用。

二是开展企业自主认定。推动建立以市场为导向、企业自主认定为主要方向的技能等级评价制度，不断突出企业主体作用，坚持藏才于企、藏技于企，评价什么、怎么评价，企业说了算，并以此作为优化营商环境，为群众办实事的重要举措。今年，根据《江苏省特级技师评聘试点工作方案》，我市熊猫集团和南钢集团等龙头企业率先开展试点，完成5名全省首批特级技师的评审和公示，进一步突破了高级技师技能等级“天花板”。

三是拓宽技能人才发展通道。2021年12月30日，省人社厅印发《江苏省高技能人才与专业技术人才职业发展贯通改革实施方案》（苏人社发〔2021〕132号）文件，明确打通技能人才和专业技术人才之间的身份壁垒。我市积极贯彻落实省厅文件精神，对取得职业技能等级证书的技能人才，在申报我市工程、农业、工艺美术、文物博物、技工院校教师等系列职称时，只需提供相应技能等级证书即可直接进行职称申报，进一步拓宽技能人才的发展通道，激发创新活力。

四、拓宽技能人才招聘渠道

一是开展驻厂服务。工信部门建立重点企业“驻厂专员”机制，深入南高齿、埃斯顿、德朔实业等智能制造装备重点企业，摸排企业疫情影响下招工难、用工成本高等困难问题，编制《企业供应链保障专项服务指南》，共同做好用工服务工作，通过开展线上线下用工招聘活动、劳务协作对接等方式，帮助企业拓宽招聘渠道。

二是加强人才招引。根据市人才办有关要求抓好紫金山英才计划、宁聚计划、人才安居等政策落实，加大人才引进力度。同时持续做好人才安居服务，规范人才安居审核程序，推动入库企业规模提升，吸引高层次产业人才来宁创新创业。

三是举办专场招聘。为协助企业解决招聘难题，市产业链专班办公室先后组织29家企业参加2022年新春全市第一场综合性招聘会、2022年南京市智能制造装备产业专场招聘会。现场共发布92个岗位、近300个用工需求，并在线上邀请参会企业宣传推介，共吸引53万名网友关注讨论。

五、下一步工作打算

下一步相关部门将继续贯彻落实国家、省、市关于人才工作部署要求，紧紧围绕智能制造装备产业高质量发展目标，凝聚部门合力，做好技能人才引进、培养、激励等各项工作，为我市智能制造装备产业提供强有力的人才资源保障。

一是充分发挥智能制造装备产业链专班办公室统筹协调作用。加强对智能制造装备企业人才需求类型的常态化摸底调查，依托南京智能制造装备产业促进会，通过实地走访、网络问卷、企业座谈等形式，定期了解企业用工情况及紧缺人才需求，做好与相关主管部门的信息反馈和沟通联络。积极摸排产业链企业短期招聘需求，坚持线上线下并进，为企业入校招聘提供规范性操作指引，并通过“见面不接触”、“智慧面试”等新方法路径，为用人双方创造更多直接沟通交流机会。在智能制造装备产业链相关活动及对企服务过程中，加强对人才政策、就业政策的宣贯，引导企业加大对技术技能人才的重视程度，营造良好社会氛围，加强舆论宣传和引导，提高职业教育的社会影响力和吸引力。

二是鼓励支持各类职业院校完善智能制造装备产业人才培养体系。围绕智能制造装备人才培养要求，支持高校、职业院校、技工院校加强学科专业建设，推动学科交叉融合，完善人才培养体系。推动产教深度融合再深化，继续落实“产业学院”、“专业学院”工作。加强沟通联动,统筹优化各类资源，深化产学研合作，支持高校、职业院校、科研院所等联合开展智能制造项目攻关、建设相关领域制造业创新中心和实训中心，引领智能制造装备快速发展。建实建好关键核心技术集成攻关大平台，指导并支持高校不断创新体制机制，围绕智能制造装备领域大力开展集成攻关，早日取得突破，培育一批支撑“制造强国”建设的团队和人才。

三是持续深入开展职业技能培训工作。市、区人社部门将继续开展联动，深入走访我市重点智能制造装备企业，广泛宣传政府补贴培训政策，围绕我市“2+2+2+X”创新型产业发展体系和区域经济发展方向，支持符合条件的企业组织职工分层分类开展企业岗前培训、岗前技能培训、岗位技能提升培训或项目制培训，按规定给予培训补贴。帮助智能制造装备企业及其从业人员知晓政策、享受政策、用好政策，提升其职业素养和技能水平，推动我市智能制造装备产业链高质量发展。

南京市人力资源和社会保障局

2022年6月15日