民进南京市委：

你们好！贵单位提出的关于加快推进都市圈文体旅游深度融合发展的建议的提案收悉。我局经认真研究，并与协办单位共同会商，现答复如下。

2021年2月国家发改委批复南京都市圈发展规划以来，南京市紧紧围绕规划明确的发展定位和目标，将都市圈建设作为提升城市综合能级和核心竞争力、建设人民满意的社会主义现代化典范城市的重大历史机遇和战略基点，坚持统筹谋划、协同推进，会同都市圈其他城市认真履行建设主体责任，在文体深度融合、公共服务便利共享等方面务实合作，一体化质量发展的成效初步显现。2021年南京都市圈经济总量突破4.6万亿元，同比增长11.8%，高于全国3.7个百分点。下一步，南京都市圈文旅部门将在加快推进都市圈文体旅游深度融合发展领域继续努力，进一步做好以下工作。

一、发挥中心城市作用，提升塑造南京文体旅游消费品牌，强化南京市都市圈文体旅游核心地位

聚焦南京文化底蕴、山水风光、时尚潮流、艺术气息融汇交织，着力推进文商旅体等消费业态深度融合发展，积极构建特色彰显、动能释放、活力焕新的区域消费中心，增强“南京消费”在都市圈的辐射能级，提升在全国和国际范围内的知名度和影响力。

一是优化提升文旅消费载体场景。积极推动消费业态、产业、服务的数字化转型赋能，提升商圈、街区、集聚区、商业中心等消费载体功能品质。推动多层次消费空间数字化转型，围绕“生活、打卡、流量、年轻”等主题场景，通过数字赋能传统商圈、街区，打造一批时尚消费集聚区、特色商业街区、夜间经济集聚区等特色消费载体。支持商业综合体等引入更多新消费场景，打造多种形式的“潮流聚集地”“活动能量场”，建设集文化创意、商务娱乐、演出展览等主题于一体的文商旅综合体、艺术MALL等。

二是加强文旅消费市场主体培育。鼓励新消费领域企业成长壮大、跨界融合发展，打造文旅消费优质企业。鼓励在线经济、平台经济等新业态新模式发展，支持新消费领域企业以跨界、联名等多种形式拓展业务领域，每年评选新消费融合发展示范企业，给予专项奖励。支持本土老字号企业数字化转型，与各类文化旅游企业加强合作，发展新国潮、新国货。培育招引各类新锐消费品牌，与国内消费领域知名企业、行业龙头企业开展合作，进一步拓展新消费市场空间。

三是引导扶持文旅消费示范项目。聚焦消费升级和数字化转型重点领域，评选认定新消费示范项目，展现南京潮流趋势。每年认定一批彰显城市品格、引领消费业态发展和时尚潮流的新消费示范项目，给予专项奖励。评选一批优质展陈、优质研学精品课程、原创精品旅游演艺项目等，给予重点补贴扶持。强化首店首发引领效应，推动构建“首店+”功能体系，对开展首演、首赛、首展活动，以及商业体引入知名国内外品牌首店，予以奖励扶持。

二、进一步提升服务品质，培育文体旅游融合发展新业态

一是大力发展夜间经济。持续举办南京国际消费节，汇集“政府+平台+商家”三方资源，围绕文旅消费、夜间消费等主题，组织多场消费促进活动。专题发布南京夜间消费攻略和系列宣传视频，推动文博场馆延长营业时间，举办各种夜间主题活动。

二是深入推动融合互促。统筹国家文化和旅游消费示范城市、国家体育消费试点城市建设，开展特色消费场景评选活动，打造市民消费新潮流、新体验。注重加强与周边文化、旅游、体育资源联动发展，市商务局利用连线北京冬奥会契机，广泛开展“宁好，冬奥”系列活动，在发展时尚运动消费，提升城市国际形象的同时，深入推动文体商旅深度融合。市农业农村局大力发展乡村休闲旅游业，发掘乡村功能价值，丰富乡村产业发展新业态，促进乡村休闲旅游转型升级。通过加大乡村休闲旅游农业品牌建设、积极培育休闲农业融合发展新业态、打造休闲农业精品工程等打造一批乡村休闲旅游“打卡地”。

三、打造特色文体旅游品牌，争取良好社会效益和经济

南京旅游集团立足南京旅游资源优势和产业实际，围绕“打造最美风景，建设美丽南京”的定位，深耕本地旅游资源，完善旅游产业要素，以“新场景、新产品、新智慧、新机制”为行动，有力推动了南京旅游能级的提升，助力南京成为长三角地区乃至全国具有影响力的文体旅游都市圈。

一是积极培育文体旅游融合发展新场景。聚焦“新场景”构建，集团先后启动了29个项目建设，一批标杆项目脱颖而出，成为城市文体旅地标。为响应市委市政府关于“深入实施扩大内需战略，提升消费供给质量，培育促进新型消费，营造优质消费环境，建成国际消费中心城市”的总体目标要求，积极挖掘山水空间载体资源，充分融合人文历史禀赋优势，聚焦提升场景体验升级，于今年五一长假黄金周推出文体旅消费新项目“幕燕飞行营地”，是南京市内唯一集直升机、热气球空游体验与野奢帐篷露营结合的城市营地，与“长江传奇”游轮共同形成水陆空三位一体的城市滨江休闲、游乐、消费空间；依托外秦淮河，以中式画舫、欧式游艇串联沿线历史风光，同时大力推广龙舟、赛艇、帆船等水上运动，举办全国名校水上马拉松精英赛等一批品牌赛事，入选首批省级旅游休闲街区培育单位、第二批省级夜间文化和旅游消费集聚区培育名单；聚宝山运动休闲公园继2020年推出全球规模最大高空攀爬项目——金陵矩阵以来，2021年又成功引入江苏最大规模专业卡丁车。凭借休闲业态不断汇“聚”，公园已成为江苏省十佳体育公园、江苏省第四批体育服务综合体；高端酒店“紫金山庄”转型度假酒店，依托自然山水，创新草坪婚礼、中式画舫、西式游艇、欧式马车、帆船、直升机等“微度假”产品，成为“离尘不离城”的都市桃源。

二是创新打造文体旅游品牌新势能。集团坚持将品牌强企理念贯穿始终，加强品牌建设，赋能改革发展，以创新树品牌，以品质优品牌，以机制强品牌，助力构建新发展格局。通过不断创新打造文体旅游品牌新势能，我集团熙南里、水木秦淮街区获评省级夜间文化和旅游消费集聚区；聚宝山公园获评省体育服务综合体；十朝文化园跻身省级文化产业示范园区；《南京喜事》获评“2020年文化和旅游融合发展十大创新项目”；“长江传奇”滨江游轮自2021年五一启航以来抖音平台相关视频播放量超7000万次，获“2021文化和旅游融合发展创新项目提名”；三余书社挂牌“世界文学制度地标网络”；“六华春”百年老字号餐饮品牌布局3家门店；全域旅游服务平台莫愁旅游入驻商户500个、分销商5000个，用户超350万人次，年均交易额破亿；“英国最受欢迎的儿童书店—月巷书店”中国首店、蔚来汽车2.0换电站南京首店、2家黑珍珠餐厅落户集团项目。熙南里历史文化街区、水木秦淮艺术街区、金陵矩阵、长江传奇游轮等标杆项目及“端午龙舟竞渡、七夕荧光酷跑、中秋笪桥灯市、重阳幕府登高”等品牌活动在媒体广泛传播，集团获央视报道30余次、学习强国报道超200次、主流媒体报道20余万条，全国影响力、知名度显著提升。

三是加强文创产品联合研发推广力度，共同开发运河文化和长江文化主题产品，打造完整文创产业链条，打响长江和大运河文体旅游品牌。集团计划配合文旅等相关部门，发挥南京沿江旅游资源优势，通过水陆联动、江城互动、跨江融合，培育一批具有长江文化IP的文旅项目，打造南京长江旅游新业态。推动栖霞山旅游度假区、幕燕滨江风貌区等项目提档升级。突出南京长江大桥、燕子矶、幕府山等节点，做优鱼嘴、下关滨江、栖霞山等片区，开发名著游古诗游等线路，打造数字文都地图，建设南京国际文学体验馆，打造一批富有底蕴、鲜明特色的文旅游线、文化场馆。培育提升“长江传奇”号系列游轮等一批富有文化内涵、具有深度体验的长江主题旅游精品线路，谋划拓展滨江夜游和江心洲夹江游线，探索推出“长江传奇”省际、城际游轮游线。分步实施五马渡码头、港一地块十四号码头扩建改造，打造长江内河游轮母港和长江全域旅游集散中心。充分挖掘、系统阐释五马渡、燕子矶、幕府登高等历史文化内涵，展现自然风貌、人文景观、大江风韵，让长江沿线的文化遗产活起来。在幕燕风光带、下关大马路、浦口火车站旧址、龙江船厂遗址、鱼嘴、绿水湾、新济洲等文旅资源集中的区域，精心布局一批长江文化特色空间，努力打造“世界级、最南京”的长江文化标识体系。

我局将进一步整合资源，合作开发精品旅游线路，共同组织市场推介等具体活动，进一步推动消费市场潜力释放、品质提升、业态融合，力争打造疫情常态化之下全国具有重要影响力的文旅都市圈。

最后，再次感谢贵单位对南京文旅行业工作的关心、支持和理解！

南京市文化和旅游局

2022年7月18日