于辉等委员：

你们提出的“关于加快推进南京市环五台山健康产业生态集群建设”的提案收悉，鼓楼区经认真研究，现答复如下：

一、鼓楼区健康产业发展情况

鼓楼区积极推动生命健康产业发展，聚集包含医药、医疗、医工、医养、医信、医体全产业链企业469家。2021年健康产业规模超500亿元，核心层80家规上企业实现营业收入221.11亿元，占全市13.6%，同比增长10.6%，涌现出国药控股、巨鲨医疗等一批行业龙头和新锐企业，4家企业列入全市产业链规模以上前30强，初步形成了由高校和医疗机构为引领，高企、瞪羚、专精特新企业为中坚的创新集群，生命健康产业呈现良好发展态势。

二、环五台山地区生命健康产业推进情况

鼓楼区环五台山片区医疗健康资源极为丰富，区域内拥有南京中医药大学、南京医科大学等高校和江苏省人民医院等7家医疗机构，建设有五台山体育中心，全民健身的大健康氛围浓厚。同时也拥有江苏省体育局、江苏省食药监局等行政资源，交通便利，配套完善，健康产业的发展环境得天独厚。为此鼓楼区高度重视环五台山健康产业的发展规划和开发利用。

（一）统筹空间布局和产业规划

《鼓楼区“十四五”科技创新规划》中明确提出建设环五台山生命健康创新区，并在《鼓楼区生命健康产业招商三年行动计划》提出建设五台山片区生命健康中心。根据既定发展建设规划，鼓楼区以南京中医药大学、南京医科大学为核心，建设“五台山—广州路”新医药与生命健康产业集聚区。同时，在《南京市主城区（城中片区）—鼓楼老城单元控制性详细规划》中提出依托驻区医疗健康科研资源，构建集医疗、保健、科研、教育、中医文化、服务业六位一体的生物医药与健康产业布局，着力打造环五台山国家级医疗健康产业园。

（二）完善交通配套

根据《南京市主城区（城中片区）控制性详细规划》，五台山片区规划地铁5号线五台山站（预计明年年底主体结构封顶）和上海路站，以及地铁13号线广州路站（规划中）。鼓楼区充分利用片区轨道交通优势，积极研究轨道交通站点的综合利用开发方案，通过“一体化交通组织”，打造城市交通微循环系统，缓解城市干道的交通压力，改善环五台山地区的交通环境，助力环五台山地区生命健康产业发展。

（三）扩大对外宣传交流

鼓楼区通过举办生物医药相关活动构建对外交流合作平台，培育我区生命健康产业。2020年，鼓楼区举办“全球共命运、合作无国界”创新周T20科技战“疫”高峰论坛，为鼓楼新医药与生命健康产业谋篇布局、把脉问诊；2021年，举办“中俄生命健康（南京）合作发展高峰论坛”，中俄双方交流研究成果、共商生命健康产业发展；积极开展项目招商活动，围绕新医药与生命健康产业链开展项目合作；承办科技企业家季会暨“科创产才荟”——生物医药产业人才与创新资源对接峰会；举办医学创新成果选拔赛决赛暨医企对接会、鼓楼区生命健康产业投资推介会暨中国新药临床试验PI沙龙、政研医企融合研讨会等活动；2022年，举办南京生物医药创新转化服务大会，会上南京生物医药产业创新转化中心正式揭牌成立。

三、下一步工作

鼓楼区生命健康产业即将迎来黄金发展时期，后续鼓楼区将进一步加快“五台山—广州路”新医药与生命健康产业集聚区建设：

（一）加速打造一个圆心。依托环五台山人才、科研、技术和临床资源高度密集等资源禀赋及主城区位优势，整合人工智能、大数据、生物计算等前沿科技，以“数字”技术赋能医药产业，以“服务”底座助力健康经济，进一步推动BT（生物技术）+IT（信息技术）融合创新，全力打造南京生物医药产业创新转化中心。

（二）有力推进五方联动。一是引入一批产业基金，建立政府资金与金融资本、社会资本合作联动机制，通过资本导入资源，赋能产业提速发展。二是制定一套政策体系，出台生命健康产业行动计划和专项政策，在创新载体建设、关键技术攻关、临床转化应用、研发产品上市等方面给予重点支持。三是整合一批空间载体，把握“城市更新+产业焕新”机遇，盘活一批老厂房、老校区、老楼宇，加快推进专业化载体打造及功能建设。四是共建一批服务平台，推动学校、医院、研究机构、制药企业资源互通、成果共享，实现降本增效，共生共赢。五是集聚一群高端人才，以引领性国家创新型城市先行区建设为抓手，充分发挥鼓楼引才优势，培养一批具有全球影响力的医学科技领军人才。我区将进一步连接“政产学研金”各要素，精心打造“五站一平台”，以各方合力释放健康产业持久动能。

（三）全链整合六大行业。整合环五台山片区内的低效产业和空置面积，按照全市“新医药与生命健康”产业链强链补链，加快“医药、医工、医疗、医信、医体、医养”六大产业领域协同发展的要求，逐步进行腾楼换企。依托环五台山资源禀赋，重点聚焦“智能医信”“智享医疗”“智慧医养”等领域，全力建成国内外领先的医疗服务、疗养康复、健康管理、医学教育、医疗新技术研发在内的环五台山生命健康产业集群，力争到2025年全区新医药与生命健康产业规模超740亿元，产业综合竞争力跻身全市第一方阵。

最后，再次感谢你们对南京市鼓楼区环五台山地区生命健康产业发展的关心和理解！

南京市鼓楼区人民政府

2022年7月15日