杨栋委员：

您提出关于“加快国企数字化转型，开创国企发展新局面的建议”的提案收悉，现答复如下。

近年来，南京市国资委及监管企业认真贯彻落实省、市党代会关于加快推进数字化转型发展、着力打造数字经济发展新高地的指示精神，紧紧抓牢数字经济发展机遇，强化企业创新主体地位，着力推进市属国企数字化转型发展，大力推动现有产业和领域与数字化、网络化、智能化深度融合，先后制定出台《南京市市属国有企业数字化转型实施方案》（宁国资委综〔2020〕90号）、《关于加快推进市属国有企业数字化转型工作的通知》（宁国资委综〔2021〕45号）、《加快推进数字国资建设的工作方案》（宁国资委综〔2022〕48号），将实施数字化转型作为市属国企“十四五”战略导向和发展重点。

一、企业数字化转型基本情况和亮点成效

1．以智慧化管理为特征，推动城市公共服务提档升级。一批城市智慧化管理服务平台稳健运行。城建集团“智慧停车”管理平台实现市域7万个路内泊位“一图总览”，实时接入500个停车场动态数据，依托“宁停车”APP为车主提供线上预约停车、共享停车、找车位等功能，有力盘活我市停车资源，有效解决停车难问题；安居集团“智慧安居”物联网平台接入老四大保障片区，完成1.3万户门禁系统数字化改造，实现门禁通行、非机动车充电、惠民购物等宜居服务一卡通；东南集团“智慧公寓”管理平台通过租客端和管家端APP及智慧看板操作系统实现线上房源、租户、合同管理，聚合支付等功能，服务近5万人次租户；大数据集团及时上线清宁疫捷、蓝鲸宁、苏康码等服务，以信息化手段助力全市防疫取实效。

2．以智改数转为引领，推动工业制造企业全面转型。南京工装公司实施5G智能化生产线改造工程，利用智能终端AGV小车与机器人自动化生产操作系统，实现滑块生产线的自动上下料、无人打码功能，提高产品稳定性和精密度，进一步缩减人力成本，产品生产效率增长50%，同时充分依托5G网络可视化管理，实现滑块生产制造全流程线上监控，提升安全生产。交通集团以龙潭铁路智能化作业系统建设为依托，搭建铁水联运服务体系，实现集装箱及散货的装卸自动化和智能化，提升单节车厢装车控制精准度，增强铁路场站的竞争力与区域铁路功能辐射能力。

3．以科技赋能为核心，推动各类服务安全普惠。紫金集团整合金融、投资等多板块业务资源，加强金融科技能力建设，着力打造南京市创新企业金融服务平台“南京金服”，“南京金服”利用大数据技术、云计算信用服务体系描摹多维企业画像、建立智能审批模型，为中小企业提供一站式、综合性金融服务，破解金融机构与企业信息不对等、金融机构合作不充分等困局，平台累计入库企业11.13万家，直接或间接实现融资规模6190亿元。河西集团“数字化”会展以“新商机引流”、“智能匹配”、“个性化服务”为理念，将线下展会线上化，建立沉浸式3D展馆，参展观众借助移动端线上浏览展品、展商、直播等内容，带来全新的展会体验，打造数字化会展产业新经济形态。体育集团打造“云享动”智慧球场，探索运用科技手段实现体育空间智能化，智慧球场通过物联网及边缘计算技术等实现球场线上预订、无人值守、智慧照明、多用户视频直播和回放功能，提升群众运动健身体验。

4．以信息化建设为抓手，推动集团化管理提质增效。市国资委监管企业以信息化建设为抓手，持续优化内部管控系统，加快协同办公平台建设，逐步建立人力资源管理、财务管理、资产管理等相关业务系统，实现集团本部和子企业的数据联动，推动经营管理扁平化、高效化，同时推进数据安全建设，加强数据安全保障，提升集团整体信息化、数字化管理水平，积极构建集团信息化管理新格局。新工集团资产数字化管理区块链平台实现集团资产数据全部上链，建设了资产管理驾驶舱，实时抓取资产数据，搭建PC+移动双端系统，建设5大业务平台（资产登记、资产数字化、企业大数据、安全管理、区块链管理）、8大功能体系（资产确权、资产评估、招租管理、合同管理、备案管理、风险预警、统计分析、数据驾驶舱），覆盖资产管理全链条。

二、数字化转型存在的不足和难点

通过开启数字化建设、加快转型发展，市属国企数字赋能成效初步显现，但依然存在不足：一是企业间数字化转型水平不一。市属集团数字化转型存在差距，转型优进企业强化顶层设计，打造数字化转型专项工程，持续扩大数字化领先优势，而个别企业战略部署滞后，停留在信息化建设和IT转型阶段，难以深度挖掘数字化转型价值。二是数字基础设施建设较弱。基于企业自身的5G、工业互联网、数据中心等新型信息网络基础设施建设不足，无法形成富有活力与竞争力的数字生态。三是产业支撑作用不够。市属国企数字化转型从起步到推进，大多数集团已经能够立足某一场景、某类应用形成复制与推广经验，但产出效益不明显，数字化转型难以与市场结合，数字化转型成效难以转化为市场规模效益；此外，现有数字化转型更多体现在满足自身业务体系和范围，或培育增量新业务和新业态，在推动数字化转型与产业融合、夯实产业基础、提高产业水平、推动产业协同等方面发力不足。四是人才团队紧缺。企业数字化转型是一项系统工程，也是需要全员参与工作。目前支撑企业数字化转型的管理型人才、技术型人才与复合型人才不足，也缺乏相应的培养路径和渠道。

三、数字化转型下一步路径和计划

下一步，市国资委将进一步强化数字化转型的战略地位，推行国有企业数字化转型“一企一战略”和“一把手”负责制，全面启动“数字国资”建设，构筑“1+10+1”南京数字国资新格局，赋能国资监管效能提升和国企高质量发展。

1．明确总体目标。一是高标准建设一张数字化监管网。首期统筹安排财政资金1700万元，建设国资国企在线监管系统，以在线化、数字化、智能化赋能国资监管方式优化和监管效能提升，着力打造企业画像、投融资管理、经济与财务指标监视三大主题可视化驾驶舱，实现重点监管业务和国资国企两侧实时监管全覆盖。二是全方位打造10个数字化转型示范项目。在数据运营、工业互联网、车联网、智慧城市、科技金融、智能制造等领域形成一批具备成熟数字业务的标杆性企业和具备复制推广潜力的标杆性场景，引领带动市属国企数字化转型。三是系统性培育一批数字化产业。聚焦数字城市底座、信创安全、数字信任、智慧物联、数字新经济等领域，培育具有数字技术核心能力的数字科技企业。

2．梳理主要任务。一是建设国资数字监管平台。建立国资监管数据指标体系，科学有序推进企业上云和信创工作，形成“三重一大”、投资、财务、产权、项目、资金、监督追责、内控、法规、党建等业务闭环管理。二是加快实施数字化转型项目。市属国企结合优势领域，“一业一特”、“一企一策”加快组织推进所属企业数字化转型，进一步推动生产制造智能精益、服务贸易优质敏捷、建筑建造智慧精细、金融服务安全普惠、功能保障高效精准。三是建成一批标杆示范场景。加快推进重点应用场景建设，打造区域集中、场景集聚、数据互联的新型数字示范标杆项目，具备数字化应用场景的协同化、实时化、可视化，形成“一行业一标杆”的示范效应。

3．加大资金投入。2022年，市财政统筹资金支持我市包括国企在内的企业数字化转型：一是在一般公共预算中安排3.8亿元，其中1.8亿元支持应用场景行动、数字经济重点项目、5G基础设施、集成电路先导产业发展，2亿元助力推进我市制造业企业“智改数转”，符合条件的国有企业数字化转型项目均可申报资金支持；二是在国有资本经营预算中安排1.3亿元，支持市级国企开展数字化转型项目，如安排新工集团科技创新发展资金4700万元、安居集团产业发展转型资金6000万元，安排旅游集团数字光影、智慧步道项目1700余万元，安排体育集团体育运动空间智慧化解决方案二期200万元等。

4．抓实工作举措。一是成立领导小组和工作专班。强化项目清单化推进，确保各项任务落地落实。二是组织 “三观摩、一培训”活动。开展调研学习，着力破解影响和制约数字化转型工作难点、堵点问题。三是定期调度推进。建立月度跟踪、季度报送和情况通报制度。四是强化正向激励。允许国有企业实施数字化转型的相关项目投入，在经营业绩考核中可视同于研发投入。五是验收总结推广。组织对首批纳入数字化转型示范项目进行评比打分，择优遴选出10个作为标杆性项目在全市国资范围内宣传推广，在年终考核进行加分奖励。

南京市人民政府国有资产监督管理委员会

2022年7月7日