郑晓华委员：

您提出的关于加快儿童友好城市建设的建议提案收悉。现答复如下：

一、已开展工作

一是积极争创全国儿童友好城市建设试点。市发改委会同市妇儿工委办起草制定《南京市儿童友好城市建设方案》，并以市政府名义申报全国儿童友好城市建设试点评审。根据国家发展改革委、国务院妇儿工委办公室等23部门《关于推进儿童友好城市建设的指导意见》（发改社会〔2021〕1380号）精神，以及省发展改革委、省政府妇儿工委办公室等23部门《关于推进儿童友好城市建设的实施方案》要求，起草《南京市儿童友好城市建设行动方案（2022-2025年）》，进一步抓好贯彻落实。

二是制定标准提供规划依据。为在城市建立完备、安全、便捷、高效、舒适的公共服务设施配套体系，正在开展《南京市公共设施配套规划标准》修订工作，提出在居住社区和基层社区两级层面设置服务儿童的公共空间，并提出社区学校、育儿园、婴幼儿照护服务发展中心、儿童托管中心以及活动场地等配置标准及规划要求；同步编制《南京15分钟生活圈规划导则》，提出针对在儿童比例较高的社区建设儿童友好生活圈，对公共设施配置、公共空间营建、慢行体系构建、政策制度保障等提出相应引导要求，为建设儿童友好生活圈提供规划、设计、建设依据，保障全年龄段儿童的健康发展。

三是推进城市公共空间适儿化改造。制定出台《关于推进南京市老旧小区改造工作的实施意见》（宁旧改〔2021〕1号）《南京市2022年老旧小区改造实施方案》，明确将改造或建设小区及周边的社区综合服务设施、卫生服务站等公共卫生设施、幼儿园等教育设施纳入提升类改造内容，在有条件的老旧小区可以合理利用周边的“边角地”“插花地”“夹心地”以及非居住低效用地，新建、改建、增建托育设施。在推进“梧桐语”小型城市客厅民生实事工作中，结合实际情况，考虑儿童的活动需求，因地制宜地设置科普、教育、儿童探索、阅读、手作等功能，推进小型城市客厅的适儿化、多元化改造。结合公园改造提升，打造了一批适合儿童游乐、亲子活动、科普宣传、爱国教育的公园（如，红山森林动物园、绿博园、玄武湖公园等）。试点建设了一批“全人群”体育公园，推广建设拆装式游泳池、笼式足球场等，为儿童等人群健身提供便利条件。充分挖潜城市和社区的“金角银边”，见缝插针，因地制宜在全市范围内新建、改建50片灯光球场，尽可能满足不同人群的多样化的健身需求。

四是推进城市公共交通适儿化改造。持续推进无障碍环境建设工作，出台了一系列无障碍设施建设的指导文件，在公共建筑进行施工图审查时，加强对无障碍设施等适幼设计审查；对于托儿所、幼儿园等项目，加强建筑、抗震等规范的审查，同时免收施工图设计审查费用，为儿童创造更好的发展条件和成长环境。

二、下步工作打算

一是加强组织领导。成立南京市国家儿童友好城市建设试点工作领导小组，统筹协调推进建设工作。市发改委、市妇儿工委办、市建委、市房产局、市规划资源局牵头建立儿童友好城市建设推进专班，及时跟踪各项建设任务进展和成效，组织开展全市儿童友好城市建设和儿童发展情况监测评估。市各有关部门各司其职，把儿童友好与各自职能有机结合，加强业务指导和政策支持。支持各板块制定区域建设规划、工作方案。将儿童友好城市建设纳入各级政府民生实事工程，完善配套政策，认真抓好落实。

二是强化投入保障。根据全市经济社会发展水平和财力水平，将儿童友好城市建设相关经费列入年度预算，有针对性地加大经费投入，引导社会资金共同参与儿童友好城市建设。积极争取中央预算内投资，对儿童友好重大项目给予重点支持。对价格普惠且具有一定收益的儿童服务设施项目，符合条件的可纳入各级政府专项债券支持范围。强化公益普惠类儿童服务项目规划用地保障。鼓励以购买服务、租金减免等方式发展普惠性儿童服务。

三是强化宣传交流。将儿童友好城市建设列入文明城市创建的特色内容，创新宣传载体，搭建立体宣传平台，开展儿童友好城市公益宣传，把儿童友好的理念向全社会推广，提高公众知晓度和参与度。全方位、多形式大力宣传儿童友好城市建设的经验和成效，营造建设儿童友好城市的良好氛围。深化与联合国儿童基金会等国际组织的交流合作，探索南京都市圈儿童事务合作机制。大力培养儿童、家庭及志愿者等主体队伍，成为推广儿童友好理念的宣传员、传播员、督导员，营造儿童友好社会风尚。

南京市发展和改革委员会

2022年7月18日