郑德巍委员：

您好！您提出的《关于加强对我市红色印迹点保护 提升红色教育质量的建议》提案收悉。我办经认真研究，并与协办单位共同会商，现答复如下：

一、关于明确红色保护单位

2020年7月，在市人大法制工委指导下，市委宣传部、市委党史办牵头，联合市文旅局、市司法局、市规资局、雨花台烈士陵园管理局等部门单位启动了《南京市红色文化资源保护利用条例》立法起草工作。历经多轮修改和法定程序，该条例经省十三届人大常委会第二十三次会议批准，于2021年7月1日起施行。

《南京市红色文化资源保护利用条例》对“红色保护单位”作了明确和界定。第五条规定：市、区人民政府和江北新区管理机构应当加强本行政区域内红色文化资源保护利用工作的组织领导；第六条规定：文旅部门负责组织红色文化资源调查认定、标识管理、保护责任人制度落实、红色旅游产业发展等工作，规划和自然资源部门负责不可移动红色文化资源的规划管理，退役军人事务部门负责英雄烈士纪念设施保护利用工作，公安、住房保障和房产、城乡建设、地方志、档案馆、工会、共青团、妇联等共同做好红色文化资源保护利用工作；第七条规定：建立红色文化资源保护利用联席会议制度，联席会议办事机构设在宣传部门，统筹红色文化资源保护利用工作，协调跨部门重大事项，研究解决保护利用工作中的重要问题，督促落实红色文化资源保护利用的重要工作。

此外，新修订的《南京市雨花台烈士陵园保护条例》于2022年4月5日实施，明确规定：雨花台烈士陵园管理局负责雨花台烈士陵园保护和管理、雨花英烈事迹与精神宣传和弘扬、雨花台风景名胜区管理、爱国主义教育基地和党性教育基地建设发展，以及英雄烈士纪念活动服务保障等工作。

在实践中，市委宣传部、市委党史办、市规资局、市文旅局、雨花台烈士陵园管理局等部门单位制定出台了《南京市红色文化资源保护与利用专项规划》《南京市红色文化资源保护利用三年行动计划（2019—2021）》《弘扬雨花英烈精神三年行动计划（2019—2021）》等文件，修（制）订《南京市地下文物保护条例》《南京市文物建筑修缮工程管理办法》《南京市不可移动文物保护管理办法》等法规，公布了《南京市革命文物名录（第一批）》，使得全市红色文化资源保护利用工作有法可依、有章可循。

二、关于编制红色教育目录

《南京市红色文化资源保护利用条例》第十五条规定：市民政部门应当建立本市红色地名名录并向社会公布。在实践中，从2020年起，为加大我市红色文化资源社会影响，市民政局、市委党史办、市文旅局、市退役军人事务局等部门按照“首创性、引领性、地域性、影响力”的原则，先后组织三批南京红色地名评选工作。2020年12月公布第一批22条南京红色地名，2021年5月公布第二批18条南京红色地名，2022年第三批南京红色地名评审已结束并即将对外公布。

《南京市红色文化资源保护利用条例》第十六条规定：本市建立红色文化资源名录管理制度。红色文化资源保护名录应当载明资源名称、类型、保护利用级别、文化内涵、历史价值、产权归属、保护责任人等内容。列入保护名录的不可移动红色文化资源还应当载明地理坐标、保护范围和建设控制地带等信息。在实践中，我市已组织编撰出版《南京红色印迹（1921-1949）》一书，该书以10多万文字和300多幅图片相结合的形式，较为全面系统地介绍了全市165余处红色文化资源点的情况。在此基础上，2019年又印制《南京红色文化资源点分布图（1921—1949）》挂图和手册向社会公众赠阅；在南京党史、中国南京红色在线等网站向社会推出南京红色文化资源点分布电子地图等。

下一步，将按照提案有关意见，以市人大常委会组织的《南京市红色文化资源保护利用条例》年度执法检查为契机，请市文旅局牵头加快建立不可移动红色文化资源标识指引系统，统一设计制作红色文化资源保护标识；请市红色文化资源保护利用联席会议提出南京解放后红色文化资源名单，报市人民政府核定后公布。

三、关于定制红色教育旅游路线和学习基地

南京是一座有100多年红色基因传承的英雄之城。为赓续红色血脉，传承红色基因，近年来我市组织开展系列宣传教育活动。

一是推出系列红色教育线路。结合党史学习教育，市委市级机关工委、市文旅局、市委党史办等推出两批党史学习教育线路，包括“传承梅园风范+重温红色印记”、“缅怀革命先烈+重温艰苦创业”、“缅怀革命先烈+重温红色印记”、“重温红色印记+感受乡村振兴”、“追忆峥嵘岁月+喜看沧桑巨变”5大主题10条精品线路等。结合党史时间节点，市委宣传部、市委党史办等从2018年开始持续开展南京红色文化资源点寻访阅读行动，推出马克思主义在南京传播、初心之旅、纪念抗战爆发、纪念雨花英烈、隐蔽战线斗争、地下斗争、学生爱国运动、工人革命斗争、迎接南京解放等寻访路线。此外，市文旅局报送的“走近历史文化名城，感悟红色传承”、“走近博爱之都南京，缅怀雨花英烈”、“走近南京渡江战役胜利地，寻访红色印记”3条线路，2021年入选省文旅厅等公布的“永远跟党走”红色旅游线路；报送的“信仰长存，美丽金陵”、“大江南北，绿韵红魂”2条线路，2022年入选省文旅厅等公布的“喜迎二十大 见证新江苏”红色旅游线路。

二是组织中小学研学实践教育。2019年起，市教育局联合市发改委、市财政局等七部门推出101家南京市中小学研学实践教育基地。组织编撰《烙印——南京红色文化故事（青少版）》、《传承——南京雨花英烈精神中学生读物》、《传承——南京雨花英烈精神小学生读物》、《南京市中小学生研学实践教育手册》等书籍，发给中小学校开展红色研学；在有关网站设立“红色研学”版块，通过“红色影像”“红色留声”“红色故事”“红色唱响”“红色足迹”五个栏目，多维度呈现学校、师生关于红色研学教育所学、所思、所行；组建 100 支红领巾寻访小队走进 165处红色资源点，开展“评选100位优秀‘小小红色志愿讲解员’”活动；评出《梅园记忆》、《雨花英烈的艺术人生——“信仰课堂”馆校合作红色研学课程》等120个南京市中小学生优秀研学实践教育课程。在2021年全市青少年“四史”教育中，市教育工委、市教育局又发布 50 个青少年“四史”学习教育研学实践范例课程、50个青少年“四史”学习教育研学实践基地。

三是命名一批党史教育基地。为充分发挥红色文化资源点阵地作用，市委党史办牵头从2003年开始进行南京市党史教育基地推荐评选工作，截止目前已评选出5批38家单位为南京市党史教育基地。其中，7家市级党史教育基地经推荐上报，被江苏省委党史工办命名为江苏省党史教育基地。今年下半年，我市将组织申报和命名新一批党史教育基地，并适时推动打造一批体现时代特征、彰显时代精神的红色地标、党史主题公园（广场）和基地。

最后，再次感谢您对南京红色文化资源保护利用工作的关心、支持和理解！

中共南京市委党史工作办公室

2022年6月10日