王宪朋委员：

您好！您提出的关于加大光伏发电支持力度促进清洁能源产业发展的提案收悉。我委经认真研究，并与协办单位共同会商，现答复如下：

“十三五”以来，我市始终把绿色低碳作为调整能源结构、推动能源转型的主攻方向，大力发展太阳能等可再生能源，截至2021年底，全市光伏发电装机达71万千瓦。

一、已开展工作

（一）组织实施整区屋顶分布式光伏开发试点，根据国家试点通知要求，我市溧水、六合、浦口、鼓楼等区积极申报争取，并成功被列为全国整区屋顶分布式光伏开发试点，试点地区党政机关建筑屋顶总面积可安装光伏发电比例不低于50%；学校、医院、村委会等公共建筑屋顶总面积可安装光伏发电比例不低于40%；工商业厂房屋顶总面积可安装光伏发电比例不低于 30%；农村居民屋顶总面积可安装光伏发电比例不低于20%。

（二）推进光伏发电与农林牧渔业协同发展，在不涉及永久基本农田、生态保护红线、自然保护地以及其他国家、省相关法律法规、相关规划明确禁止的区域，因地制宜建设农光互补、渔光互补等“光伏+”综合利用项目，提高用能效率和综合收益，以绿色电能保障当地经济发展和群众生产生活需要。我市六合区通威龙袍光伏电站项目集渔业养殖与光伏发电一体，总装机容量50MW，占地2200余亩，年发电量6500余万千瓦时，真正实现渔业和光伏高效协同发展；六合区程桥100MW农光互补项目、马鞍120MW渔（农）光互补项目、竹镇501.8MW农光、林光、渔光互补光伏复合发电项目和程桥210MW渔光互补光伏发电项目等四个项目经省能源局复核后，已纳入江苏省2022年度光伏发电市场化并网项目名单。

（三）市工信局提请市政府印发《南京市全力打造五千亿级智能电网产业集群行动计划》，提出“加快能源结构变革，增强电网新能源消纳能力，构建以清洁能源为主多种能源互补的能源综合服务体系”的目标，积极支持开发新能源并网接口设备、光伏并网成套产品、储热控制系统等，开展光伏电站集群控制系统研究，完善新能源场站和分布式电源的电压、频率调节功能。

（四）国网南京供电公司积极配合开展光伏项目开发工作，结合我委印发的《推动新型电力系统建设打造绿色低碳生态城市若干举措》，推进新型电力系统建设，打造高效灵活的有源配电网，以坚强的网架结构满足分布式光伏的发展需求；全面落实国家能源局2021年9月印发的《电网公平开放监管办法》，公平无歧视为电源项目业主提供电网接入服务。主动服务市场化光伏项目的接入系统可研编制、评审工作，营造“政源网”三方合理协商的发展环境。目前，南京地区电网持续保持光伏上网电量全消纳，无弃光发生，有力支撑南京地区清洁能源全额消纳，促进清洁能源产业健康发展。

二、下一步工作打算

（一）大力发展分布式光伏，围绕整区屋顶分布式光伏开发试点工作，重点在工业园区、公共建筑等可利用屋顶面积充裕、电网接入条件较好的区域，发展分布式光伏发电；推广“光伏+充电桩”、“光伏+路灯”、“光伏+建筑”等模式；鼓励社区和家庭发展户用光伏，实现分布式光伏就地消纳；鼓励发展建筑一体化分布式光伏发电系统。

（二）大力支持构建新能源发电、冷热泵、储能、配电网、智能调控等多技术融合的工业园区级综合能源服务系统，鼓励省级以上工业园区开展“源网储+钢铁/化工/建材”“源网储+大数据中心+5G”“变电站+冷热泵+风光储”“余热余压等能源资源回收及综合利用”等能源一体化综合利用工程，支持高效太阳能发电设备研发及产业化，开展太阳能大型高效吸热、储换热主设备及控制系统应用，培养光伏发电一次装备国产化能力。

（三）加大对配电网和农村电网的升级改造力度，加强电网消纳能力，以适应新能源为主体的新型电力系统的需要，确保纳入保障性并网范围和已落实市场化并网条件的项目实现“能并尽并”。

最后，再次感谢您对南京清洁能源发展工作的关心、支持和理解！

南京市发展和改革委员会

2022年7月29日