杨栋委员：

您好！您提出的《关于充分发挥专网能力在全市一网统管和城市生命线建设中发挥更大作用的建议》的提案收悉。我局经认真研究，并与协办单位共同会商，现答复如下:

一、南京市网络建设情况

（一）1.4G无线政务专网建设应用情况

“十二五”期间，南京以青奥(亚青)会举办为契机，推进智慧南京建设，市信息办成功申请1.4GHz频点，启动南京无线宽带政务专网建设，由宽慧公司全面承担无线专网项目投资建设和运营推广工作。目前，基本实现市域主要道路和交通干线的无线信号覆盖。上行平均速率6Mbps，下行平均速率9Mbps，时延小于500ms。除应用于亚青、青奥、国际马拉松等大型国际赛事安保外，已在公安、应急、城管等城市管理职能部门业务工作中形成应用，为公安移动警务应用、应急管理指挥调度可视化、城管执法指挥调度等政务应用提供了安全可靠的专网服务，为推进智慧城市建设发挥了重要作用。

（二）5G公网建设应用情况

截至2022年6月，南京市累计建成2.65万座5G基站，基本实现了主城区、重点园区和街镇连续覆盖，上行平均速率84Mbps，下行平均速率338Mbps，时延小于10ms。在工业、信息消费、社会民生等领域累计实施357个5G融合应用项目。其中：扬子石化“5G+安全石化”项目、中兴通讯“5G+智能物流”项目入选工信部“5G+工业互联网”重点行业实践典型案例（全省仅有2个），14个项目在全国第四届“绽放杯”5G应用大赛中获奖，获奖数量占全省50%，包揽全国总决赛一等奖第1名、第2名。2021年获评全国首批千兆城市。

二、下一步工作举措

（一）关于将无线政务专网纳入“新基建”范畴的建议。目前无线政务专网已在应急、公安、消防、城管、水务、安监等城市管理部门提供常态化专网保障服务，是数字政府建设及“一网统管”的重要基础底座，属于“新基建”范畴，在后续无线政务专网建设中，我局将会同市大数据管理局、市发改委全力做好项目跟踪和保障服务。

（二）关于加强专网建设与应用布局，确保应急情况下专网通信畅通的建议。由市大数据管理局牵头，指导宽慧无线公司完善网络建设和做好业务需求部门的服务工作。宽慧无线公司根据网络覆盖情况及业务需求旺盛程度，将按照既定规划，陆续完成新站点建设。经调研公安、消防、应急、城管、民政、120急救中心对无线政务专网信号覆盖的业务需求，市大数据管理局将指导宽慧无线公司在网络“薄覆盖”且业务需求旺盛的区域新增规划站点，逐步在三年内完成建设，陆续开通，有力支撑专网的业务应用。

（三）关于建设“公专并举、宽窄融合”的融合通信平台，推动多网互联互通的建议。根据《中华人民共和国无线电管理条例》，国家对无线电频谱资源实行统一规划，无线电频率的用途、使用范围、使用要求、使用期限等均需获得国家无线电管理机构许可。2019年6月，工信部正式向中国电信、中国移动、中国联通、中国广电发放5G商用牌照，获许可的5G频率有：700MHz、2.1GHz、2.6GHz、3.3-3.6GHz、4.9GHz。无线政务专网独立于公网，是实现各级政府机关之间政务信息资源共享和网络协同办公、建立统一的应急指挥信息系统的基础网络平台，主要用于机关非涉密文件信息的传递和业务流程，获许可频率1.4GHz。从目前无线电频率使用许可看，两张网服务对象和使用用途不同，互联互通不符合无线电管理条例。下一步，我局将进一步协调南京通管办和基础电信运营商加强可行性路径探索研究。

最后，再次感谢您对南京市工业和信息化局工作的关心、支持和理解！

南京市工业和信息化局

2022年7月19日