许宏委员：

您好！您提出 “关于优化完善社区志愿者招募机制的建议”提案收悉。我局经认真研究，并与协办单位共同会商，现答复如下：

近年来，为优化完善社区志愿者招募机制、重大活动志愿者应急招募机制、社区志愿服务志愿者激励嘉许机制等问题，市民政局、市委宣传部等部门认真贯彻落实《江苏省志愿服务条例》，制定《关于进一步规范全市志愿服务工作的通知》、《南京市深入贯彻落实〈志愿服务条例〉和进一步推进志愿服务制度化的实施意见》等文件，推进全市统一志愿服务平台建设，开启《南京市志愿服务条例》立法修订调研，深化拓展新时代文明实践中心和社区志愿服务站建设，多措并举做好社区志愿者招募工作。

一是推进平战结合的全市统一志愿平台建设。根据市委主要领导同志在《南京抗疫舆情平稳期做好常态应对工作的十点建议》（资政专报2021年第23期）上的批示精神，为落实《十点建议》中第八点“提升社会动员效率，建设全市统一的志愿者管理平台”，市民政局牵头建设以平战转换功能为核心，全市统一的志愿服务信息管理平台。该平台拟实现全市志愿服务资源汇聚、开放、共享，在应急状态下迅速实现广泛动员、动态管理、统筹调配，科学有序指导组织全市各级各类志愿服务组织和志愿者参与应急志愿服务各项工作。前期，在市委宣传部调研的基础上，市民政局向市志愿服务领导小组成员单位征集了平台建设意见，研究拟制了《南京志愿服务信息管理平台可行性研究报告》。目前，市大数据局已批复同意项目建设，市财政安排了建设资金，下步我们将按照政府采购要求推进平台招投标及建设工作。

二是健全志愿者招募以及重大活动志愿者应急招募机制。线上充分用好“江苏志愿服务网”、各区志愿服务信息管理平台和融媒体中心，2021年，经与省民政厅协调，给全市每个社区分配了社区志愿服务组织登录帐号和管理密码。线下依托新时代文明实践所、站，广泛发布志愿者招募信息，拓宽招募渠道。目前全市在“江苏志愿服务网”平台上共有注册志愿者310万余人，注册志愿服务队1.1万余支，注册志愿服务项目25万余个。为做好重大活动志愿者应急招募工作，市委宣传部、市民政局、团市委、市应急管理局、市大数据局等相关部门联合打造全市统一的志愿服务管理平台、建立平战结合的志愿服务体制机制。每年组织在宁大学生万余人次参与南京创新周、南京森林音乐会等大型活动保障10余场。从去年7月至今年4月底，我市疫情防控期间累计组织各级各类志愿者参与防疫志愿服务超1000万人次，助力打赢疫情防控阻击战。

三是做好志愿者嘉许激励保障工作。市委宣传部每年推荐、评选一批中央省市志愿服务先进典型，授予荣誉称号并组织各级各类媒体广泛宣传事迹，提升志愿服务积极性。同时，与保险公司合作为疫情防控、新时代文明实践、志愿服务联合会成员单位等志愿者提供最高额度为20万元的志愿服务期间意外保险。市民政局启动《南京市志愿服务条例》立法修订调研工作，该项目启动以来，就志愿者嘉许激励相关内容开展了问卷调查和社区走访调查工作，为做好志愿者激励嘉许条款的制定奠定基础。市财政积极拓宽资金渠道，安排时间银行专项基金以及志愿平台建设资金，提升志愿服务管理能力和效率。

为进一步完善社区志愿者招募机制，提升志愿者群体素质。下一步，我们将做好以下几方面工作：

一是进一步完善志愿者招募机制。加大对《江苏省志愿服务条例》《文明行为促进条例》以及“江苏志愿服务网”平台的宣传力度，充分利用覆盖城乡社区的文明实践所、站等阵地，扩大志愿服务知晓度、拓宽志愿者招募渠道。倡导将志愿服务工作与学习、就业等有机结合，提升志愿者参与志愿服务积极性。切实增强共青团组织应对疫情防控等突发事件的快速反应和应急处置能力，引导广大团员青年在重大风险挑战关头冲得上、豁得出、顶得住，及时为基层一线“雪中送炭”。

二是进一步完善平战结合志愿服务体制机制建设。充分发挥南京市志愿服务工作协调小组作用，加快建立“平战结合”的志愿服务应急指挥响应体系，打造一支“反应迅速、服务专业、经验丰富”的应急志愿服务队伍。同时，配合建立全市统一的志愿服务信息管理平台，平台以志愿服务体系的平战转换作为建设重点，结合全市各志愿服务管理部门的实际工作需求和诉求，运用云计算，大数据，物联网等技术手段，对全市的政企、学校、社会等志愿服务资源进行链接与整合。支持通过手机端和PC端访问。用户通过“我的南京”APP、“我的南京大学生版”APP、“南京的我”微信小程序访问使用平台的志愿服务，管理员通过PC端网页访问还可使用平台的管理、数据统计等多项功能，满足应急志愿服务需求。

三是进一步加强全市志愿服务组织培育及业务培训工作。从提升全市志愿服务队伍的组织能力、项目运作能力、链接资源能力以及江苏志愿服务网操作能力等角度出发，每年组织全市志愿服务组织督导培育和业务能力培训。定期开展防疫常识、安全防护、优秀案例设计等相关培训。提升市民政系统志愿服务工作和各级各类志愿服务组织负责人志愿服务工作信息化和实操能力。

四是进一步做好志愿服务嘉许激励保障工作。积极宣传展示优秀个人、团队事迹和优秀志愿服务案例，每年推荐、评选一批学雷锋志愿服务先进典型，通过物质奖励和精神奖励并用的方式，对优秀志愿者进行嘉许激励，持续激发志愿服务热情。组织市属媒体，对先进典型进行宣传报道，扩大典型影响力。同时，继续为参与志愿服务的志愿者购买免费的“志愿服务期间意外保险”，做好志愿者保障工作。

最后，再次感谢您对南京志愿服务建设工作的关心、支持和理解！

南京市民政局

2022年7月5日