范业龙等5位委员：

你们提出《建议尽快打造南京夜市群，促进夜间经济，提振城市活力》提案收悉，现答复如下：

一、关于扩大夜市的范围，着力打造夜市群方面

夜间经济是南京市创建国际消费中心城市工作的重要内容之一，是打造消费新场景、延伸消费新时段的重要载体。近年来，市委、市政府高度重视夜间经济发展工作，市主要领导多次出席活动并部署相关工作。商务部门结合全国、省级步行街改造提升试点等工作，协同各区确定了18个重点打造的夜间经济集聚区，部门协同、市区联动共同推进夜间消费载体建设。玄武区长江路文化旅游集聚区、秦淮区夫子庙步行街、门东历史文化街区、鼓楼区南艺后街等开展环境提升、业态升级、场景打造等，同步开展常态化夜间市集等活动，东西会创意市集、夫子庙夜市、门东创意妙会、ONE物皆可·灵感市集、1912奇妙市集等常态化主题市集吸引众多消费者前往。南京发展夜间经济的经验做法在《江苏通讯》刊发，央视新闻多次在夫子庙、大板巷、南艺后街等街区开展夜间直播。文化和旅游部门围绕夜间文化和旅游消费集聚区建设，不断完善配套设施建设，支持开展文艺表演等，提升夜间文旅消费体验。夫子庙打造MO音琵琶街，推出各具特色的文艺演出，将特色传统文化和现代元素相结合，形成新的网红打卡地。南艺后街充分发挥资源优势，划出专门区域用于文艺表演，吸引年轻人自由表演，打造文艺气息浓厚的夜间新地标。

2021年以来，我们以夜间经济示范区建设为引领，更大力度推进夜间经济集聚区建设和常态化夜间主题活动举办。结合相关考核工作，要求各夜间经济集聚区每月开展不少于1场夜间主题活动，打造常态化市集、设置商业外摆等。同时，聚焦新业态新模式，支持发展汽车后备箱文化市集，落地各大商圈、重点街区，提振市场活力，促进消费稳步提升。

下一步，我们将围绕建设国际消费中心城市，将夜间经济发展作为激发消费的重要内容，强化夜间消费场景建设，持续打造“夜之金陵”品牌。一是指导各区积极办好夜间主题消费促进活动，重点宣传推广一批常态化的夜间市集，建设更多、更接地气、知名度高的夜间消费新场景。二是稳步推进栖霞山文化休闲旅游景区、华侨城欢乐海岸、颐和路历史文化街区、华润万象天地等商文旅创融合的消费载体建设，支持聚焦夜间消费，培育引进更多、更新的夜间消费新空间。三是推动夫子庙、南艺后街、老门东、南京1912等原有的夜间市集推陈出新，丰富市集主题和业态，创新举办形式，优化规划布置，进一步激发夜市活力，引领全市夜间经济发展，打造更多消费热点亮点，加快形成集群效应。

二、关于从政策支持夜市和规范管理方面

近年来，各相关部门认真贯彻落实市委、市政府部署要求，加强对夜间经济发展的政策支持和服务保障。商务部门加强宣传推广和场景应用，发布南京夜间消费攻略和宣传视频，加大南京夜间经济报道力度，不定期推送夜间经济工作情况；充分发挥南京消费发布宣传平台作用，宣传推介重点商圈、街区、景区等夜间市集等夜间主题促销活动，聚气引流，营造夜间消费氛围；开展夜间消费新场景评选，推选更多夜间标志性强、话题首位度高、创新引领力足的夜间消费新地标；通过政府搭台、企业唱戏、大众媒体参与，让夜间市集等夜间消费场景人气更旺、烟火气更浓、消费带动更强。公安部门会同交通、城管等部门，做好夜间停车管理、交通安全保障等工作，针对夜间停车矛盾突出的区域，结合周边道路交通运行情况，视情设置夜间临时停车路段，积极为市民夜间出行提供停车便利。目前已在主城区太平北路、水西门大街等百余条道路，设置夜间免费临时停车路段近30公里。同时，加强重点商贸区交通管理，在重点时段、路段加强管理警力和交通流量疏导，引导车辆规范、有序停放，为南京夜间经济发展营造良好的道路交通秩序。城管部门加强垃圾分类管理工作，做好夜间垃圾清运工作；加强夜间日常管理和氛围打造，做好市容管理和夜间重点区域灯光亮化工作；针对场地受限、占道经营、噪音扰民等问题，会同属地街道等做好协调疏导工作。市场监管部门加强市场监管行政执法，严厉打击制假售假、以次充好、价格欺诈等违法违规行为，依法依规予以查处，维护安全有序的市场经营环境；依法调解消费纠纷、化解消费矛盾，推进消费七天无理由退货等措施。严格食品经营许可管理，严肃查处违反《食品安全法》的行为，持续保障干净卫生的餐饮环境。市交通运输部门会同南京地铁集团等积极完善夜间交通配套设施建设，营造夜间经济发展的良好环境，不断增强夜间出行便捷性，提升夜间公共交通服务水平。目前，地铁线网中途径城区重点区域的线路主要为1、2、3、4号线，对应的末班车最晚发出时间23:27、23:00、23:10、23:00，主要线路运营服务时长与北京、上海、广州、深圳等重点城市主要线路基本持平，地铁郊区线和主城区日常公交线路运营时间均超过21点以后。根据相关规定，“运营线路每天非运营时间内的设备设施检修施工预留时间不宜少于4小时”，若常态化延时运营，将会挤压夜间施工维护时间，对线路次日运营安全造成影响。此外，我市还拥有较为完善的夜间公交网络，共有夜间公交线路37条，基本覆盖市民夜间出行区域。针对重要夜间主题活动和节假日，及时延长部分线路运营服务时间，组织增开临时夜间公交线路、协调出租车等公共交通资源，充分发挥各自优势，更好满足市民晚间出行需求。

下一步，我们将会同相关部门进一步支持夜间市集发展，规范夜间消费促进活动管理，做好各项保障服务工作。一方面，做好夜间交通配套设施和服务保障工作。稳步推进地面公交与轨道交通“两网融合”，优化公共交通线路设置，加大夜间地铁运力配置、延长相关线路服务时间，加强夜间停车、夜间公交地铁出行、夜景亮化等配套服务保障。另一方面，做好城市夜间市容管理和监督执法工作。加大宣传引导力度、加强督导巡查、做好垃圾分类，维护夜间城市环境秩序；进一步优化市场准入，创新监管执法方式，维护公平竞争的市场秩序，推进2022年度全市放心消费创建工作。

三、关于从夜市项目生活化、多元化角度方面

商务、文旅、体育等部门围绕“夜之金陵”品牌建设，鼓励开发引进“夜秀”“夜展”“夜读”“夜跑”等新业态新模式，推动文商旅创融合发展。商务部门积极推动夜间消费业态和模式发展，支持商圈、重点街区等充分结合自身特色和区位优势，举办各具特色、形式多样的夜间市集等夜间主题活动；聚焦文化赋能带动，支持活动举办方打造活动品牌IP，推动“秦淮夜肆”“六朝雅集”等常态化市集品牌化发展，通过文化属性加持，推动全市夜间市集加速发展。文旅部门结合夫子庙、老门东、南艺后街等夜间文旅消费集聚区建设，不断完善配套设施建设，设置形式多样的外摆造型，支持打造“南京喜事”等沉浸式演出项目，提升夜间市集消费场景氛围。体育部门积极推动运动主题业态与夜间消费融合，创新模式赋能夜间经济，会同多部门举办“夜之金陵·体育相伴”南京体育夜市系列活动，丰富夜市消费场景，提升消费体验感。同时，老门东、南京1912等街区聚焦街区文化，结合季节消费特点，定期举办“门东妙创会”“东西会市集”特色主题文化集市活动。南艺后街·鼓楼水岸艺术街区积极发挥优势资源，设置常态化文艺演出区域，联动街区特色餐饮商户，将主题市集、音乐表演、观光游览等深入融合，不定期举办形式多样的主题活动，打造时尚运动、文化演艺、餐饮娱乐等多元业态融合的夜间消费打卡地。

2022年，将汽车后备箱文化与消费深度结合的汽车后备箱文化市集，迅速走红、火爆出圈，成为新兴消费场景，受到广大城市消费者的欢迎。市商务局将汽车后备箱文化IP作为南京建设国际消费中心的特色之一，积极推动汽车后备箱文化市集健康发展，指导成立汽车后备箱文化市集联盟，推动实施统一管理、车主持证经营、明确载体监管。规范后的汽车后备箱文化市集通过新玩法、新创意，重新定义汽车后备箱文化，创新打造政企合作新典范，赋予城市低碳、环保、好玩、有趣、潮流的新型“烟火气”。五马渡汽车后备箱文化市集已经举办15场次，总客流超过5万，吸引南京城市国际化紫金友好使者前来体验，新华社专题报道，传播量过百万。5月20日以来，全市举办各类汽车后备箱文化市集50余场，形成了浓厚的后备箱文化活动氛围。南京商厦“花漾YEAH市”、金鹰世界和金鹰新街口店的露营派对等主题活动吸引大批消费者，建邺吾悦广场、江北龙湖天街、江宁金鹰G66购物中心等形成了常态化的市集活动，夫子庙步行街、大报恩寺景区等积极推动文商旅创融合发展，探索以后备箱文化引客流、促消费。

下一步，我们将聚焦“夜之金陵”和夜间市集品牌打造，围绕业态丰富、项目引进、场景融合等方面，推动夜间经济集聚区建设、夜间市集常态化开展等工作。办好“2022南京国际消费节”系列活动，组织举办更多“白+黑”全时段的常态化市集等主题消费促进活动。持续开展消费场景评选活动，做好夜间市集等夜间消费场景的宣传推介；促进商文旅创融合，丰富夜间市集的内容形式，持续激发夜间市集活力。突出品牌宣传，充分发挥“南京消费发布”微信公众号、抖音号等宣传平台作用，定期推介常态化市集，积极利用新媒体传播途径扩大南京夜间经济的知名度和影响力，更加生动地讲好南京夜间故事。

四、关于从青年消费者群体多考虑，为夜市注入新活力方面

相关部门积极为夜间市集活动注入新活力新动力。文化和旅游部门积极打造“极美南京·夜之金陵”文旅消费品牌，加大文化和旅游消费政府补贴演出项目力度，超120部剧目过审，2022年已完成二批次补贴演出项目发布和具体补贴公示；支持夜间小剧场加速发展，大华大戏院·群剧场、1913国民小剧场等推陈出新，夜间文化供给品牌不断提升；夜间沉浸式体验、实景演出等新型业态加速发展，“明月印中华门”、“遇见·夜金陵”“金陵寻梦·夜瞻园”等常态化夜间文艺演出丰富了夜间消费选择，打造了众多夜间消费网红地。体育部门结合国家体育消费试点城市建设，积极推动夜间体育消费场景打造等工作，推动超200个体育场馆上线运营并提供低免开放服务，新建改建体育公园9个和灯光片场50片以上，推动健身步道项目加速建成。大力开展惠民补贴工作，通过“宁体汇”体育惠民服务平台覆盖全市超350家场馆、47个项目，给予体育消费惠民补贴，吸引市民在夜间等时间段前往消费；定期举办街头篮球赛、街头足球赛等街头赛事和产品展销、健身活动，吸聚人气、助推消费。商务部门积极支持培育打造夜间娱乐式、互动式、沉浸式消费体验场景。夫子庙打造MO音琵琶街，打造造型各异的乐器造型、引入各具特色的餐吧、书店和文创产品商店，搭配五颜六色的璀璨灯光，进一步体现特色传统文化和现代元素完美结合，成为新的网红打卡地。玄武区结合城市更新建设，围绕长江路文旅集聚区，打造南京D9街区，引入各类网红打卡点，以文化艺术提升街区辨识度。鼓楼区加快推进颐和路历史文化街区焕新工程，融建筑风貌、品牌消费、艺术展示等元素，打造颐和路历史文化街区十一片区，通过修旧如旧、时尚品牌进驻、艺术空间打造等，打造成为吸引市民游客特别是年轻消费群体的消费新打卡地。

下一步，我们将针对年轻消费群体，结合体验经济、线上经济等新模式，聚焦文化赋能，鼓励和支持文博场所和空间，丰富场馆消费服务业态、延长夜间开放时间，丰富主题元素，创新举办各类商旅文体融合的夜间消费促进活动，推动“餐饮+观演”“购物+休闲娱乐”等混业经营，继续推出“云展览”“云直播”等各类线上线下融合的夜间文化体验业态，加快发展新型业态，做大做强“甘宅雅韵”“秦淮有戏·南都繁会”等夜间沉浸式体验和实景演出品牌。

南京市商务局

2022年7月21日