陶玮等2位委员：

你们提出《加快推进南京特色夜市文化创新发展》的提案收悉，现答复如下：

一、全市夜间经济发展情况

发展夜间经济是南京市推进国际消费中心城市建设的重要内容之一，也是打造消费新场景、延伸消费新时段、拓展消费新空间的重要载体。2019年9月，我市发布《打造“夜之金陵”品牌的实施方案》，从夜购、夜食、夜宿、夜游、夜娱、夜读、夜健七个方面，着力打造知名度高的南京夜间经济品牌。市商务局认真贯彻部署要求，会同文旅、体育、城管、市场监管等部门及各区积极推进各项工作。

一是品牌建设进一步强化。各部门、各板块结合自身职责和工作任务，合力推进夜间经济品牌建设。体育部门着眼“夜健”品牌建设，持续引入体育产业项目，加快体育消费载体、体育场地建设，多渠道促进体育消费，发布100个体育消费新场景等，丰富夜间消费选择，推动消费持续升级。文化和旅游部门聚焦文旅夜间消费，打造“极美南京·夜之金陵”文旅消费品牌，推动文商旅资源有机联动，推动夜间文旅消费加速发展。南京长江路文化和旅游集聚区、南京夫子庙步行街被认定为首批国家夜间文化和旅游消费集聚区，南艺后街·鼓楼水岸艺术街区、百家湖1912获批省级夜间文化和旅游消费集聚区建设单位。商务部门聚焦品牌打造，支持各区聚焦自身特色，打造辖区消费品牌。秦淮区围绕“夜享秦淮”主题IP、玄武区成立夜间经济发展促进会、建邺区打造“夜建邺”品牌、鼓楼区打造“鼓楼星推官”消费IP。围绕活动聚人气、宣传造氛围等，打造“鼓楼·蓝鲸潮玩节”“秦淮666国际消费节”等“白+黑”全时段活动品牌

二是场景环境进一步提升。结合全国、省级步行街改造提升试点和国家、省市夜间文化和旅游消费集聚区等建设，推动夫子庙、老门东、长江路、南艺后街等夜间消费热点地区加快改造提升，进一步打造生活化、品质化、特色化的夜间消费环境。按照工作部署要求，市商务局协同各板块，确定18个重点打造的夜间经济集聚区，部门协同、市区联动共同推进消费场景建设。夫子庙、南艺后街、熙南里等街区充分发挥资源优势，打造MO音琵琶街、大板巷、文艺空间等场景，推出“南京喜事”“甘宅雅韵”等夜间沉浸式体验项目，打造城市夜间消费新地标。结合城市更新，南京D9街区、喵喵街等新兴街区打造现代感强、潮玩新颖的网红打卡地。央视新闻、江苏卫视等多次直播南京夜间消费场景，展现浓厚的时尚气息和“烟火气”。

三是主题活动进一步丰富。聚焦氛围营造和活力提升，市商务局指导各板块有效落实“各区每月开展不少于一场夜间主题促销活动”的要求，组织全市开展活动300余场，为各类消费场景引流聚气。2021年以来，持续开展“南京国际消费节”系列活动，组织“遇见·夜金陵”等夜间主题活动和特色夜市活动，不断激发夜间消费潜力。体育部门举办体育消费节活动，在发放体育消费券的基础上，在街区、景区等举办街头篮球赛、街头足球赛等赛事活动，配套体育主题市集等，吸聚人气，促进多元消费提升。文化和旅游部门围绕文旅消费，依托重点文化场所、旅游景区等，串联剧场影院、文博场所等文化和旅游场所，开展形式多样的夜游活动。长江路文博场所、瞻园、大报恩寺遗址景区开放夜间场，同步举办形式多样的夜间促销活动，推动夜间消费多元融合发展。

四是服务保障进一步加强。聚焦夜间经济更好发展，各部门、各板块通力合作，不断加强对夜间经济发展的支持和服务。城市管理部门试点放宽商业外摆管制，加强垃圾分类和摊位管理，做好夜间垃圾清运工作。积极推进城市夜景照明工程建设，加强夜间重点区域灯光亮化。市场监督管理部门做好餐饮服务食品安全监管，开展人员培训、检查督导，推进亮化分级、智慧监管等工作，为夜市营造良好氛围。公安和交通运输部门结合自身职能，做好夜间停车管理、交通安全保障等工作，在重点时段、路段加强管理警力和交通流量疏导，优化夜间公共交通服务网络，为南京夜间营造安全、良好、便捷的消费氛围。

二、相关建议办理情况

（一）关于发展夜市经济方面

近年来，为应对疫情影响，加快消费恢复和升级，全市各部门、各区、各企业将举办主题鲜明、特色突出的夜间市集活动，作为促进消费的重要内容之一，积极推动全时段消费发展。

一是合力推动后备箱文化市集发展。2022年，将汽车后备箱文化与消费深度结合的汽车后备箱文化市集，迅速走红、火爆出圈，成为新兴消费场景，受到广大城市消费者的欢迎。每周在各大商业综合体、商业特色街区、园区均有丰富多彩的后备箱文化市集活动。市商务局将汽车后备箱文化IP作为南京建设国际消费中心的特色之一，积极推动汽车后备箱文化市集健康发展，指导成立汽车后备箱文化市集联盟，推动实施统一管理、车主持证经营、明确载体监管。规范后的汽车后备箱文化市集通过新玩法、新创意，重新定义汽车后备箱文化，创新打造政企合作新典范，赋予城市低碳、环保、好玩、有趣、潮流的新型“烟火气”。五马渡汽车后备箱文化市集，汇集“流动的博物馆”“消防科普车”等众多特色消费场景，在严格落实各项防疫措施的同时，为市民带来了耳目一新的消费体验。截至目前，五马渡汽车后备箱文化市集已经举办15场次，总客流超过5万，吸引南京城市国际化紫金友好使者前来体验，新华社专题报道，传播量过百万。同时，探索后备箱文化市集全市巡回活动，在南京新街口商圈四个象限同步开启主题市集，邀请市演艺集团开展“遇见·夜金陵”文化演出，打造文商旅创融合特色主题市集。

据初步统计，5月20日以来，全市举办各类汽车后备箱文化市集50余场，形成了浓厚的后备箱文化活动氛围。南京商厦“花漾YEAH市”、金鹰世界和金鹰新街口店的露营派对等主题活动吸引大批消费者，建邺吾悦广场、江北龙湖天街、江宁金鹰G66购物中心等形成了常态化的市集活动，夫子庙步行街、大报恩寺景区等积极推动文商旅创融合发展，探索以后备箱文化引客流、促消费。

二是突出多元融合打造主题夜市。全市各部门积极创新消费促进形式，打造特色化的夜市活动。文化和旅游部门聚焦“极美南京·夜之金陵”文旅消费品牌打造，支持夜间小剧场加速发展，大华大戏院·群剧场、1913国民小剧场等推陈出新，丰富夜间文化消费供给。推动文化演艺活动进景区、进街区、进综合体，将文化消费与夜间经济深度结合，配套相应夜间市集活动，打造特色文化市集活动。体育部门组织举办“夜之金陵·体育相伴”南京体育夜市、体育嘉年华等活动，在各大商业综合体、街区等定期举办街头篮球赛、街头足球赛等街头赛事和产品展销、健身活动等夜间集市活动，吸聚人气、助推消费。同时，各部门主动协同，在南京1912、滨江地区、夫子庙等地区试点放宽商业外摆管制，打造夜间消费良好环境；以大板巷、水游城、夫子庙、老门东等商圈为试点，设置夜市摊点外摆，打造特色夜市，营造夜间消费氛围。

三是突出各区特色打造主题夜市。秦淮区打造“夜享秦淮”品牌，组织开展“秦淮夜肆”常态化主题市集，围绕夜秦淮独特的韵味和文化，打造年轻人喜爱的交流互动空间。同时，串联新街口、夫子庙、老门东三地，支持新街口后备箱市集、朝天宫古玩夜市、熙南里“六朝雅集”、门东创意妙会等丰富内容，将人文、历史、夜间消费等元素融合，通过丰富多彩、形式多样的市集活动，打造“国潮风”“国际化”“南京味”的夜间新地标。玄武区围绕文商旅创融合，持续激发长江路夜间多元消费活力。结合城市更新，新建改造南京D9街区，优化南京1912街区布局，拖进环境、业态、场景等方面建设，形成现代时尚、工业遗风、民国风情交相呼应的消费空间。充分发挥山水城林、人文禀赋等资源优势，打造“东西会”创意市集、“D调复古市集”等常态化市集活动，吸引众多消费者，特别是年轻消费群体前往打卡。

下一步，各部门、各区将继续推进夜市经济发展，聚焦消费新趋势、新需求，打造展现人文特色鲜明、形式创新多样、烟火气十足的夜市经济。一是加强创新联动。推动汽车后备箱文化市集进南京新街口商圈、进夫子庙步行街，支持各区、各购物中心举办相关活动，发起最美车主、最佳车队、最潮市集评选活动，做好励志车主人物故事发布，将把汽车后备箱文化打造成南京消费新IP。二是加快推陈出新。结合南京特有的“山水城林”特色风貌的繁华夜景，集中力量打造夫子庙、老门东、熙南里等历史文化底蕴丰富的夜间消费集聚区，将各项政策在集聚区集中使用，加强环境景观改造和消费场景打造融合。三是举办系列活动。持续打造“南京国际消费节”活动品牌，办好“2022南京国际消费节·夜之金陵”系列活动，组织举办更多“白+黑”全时段的常态化市集等消费促进活动。持续开展夜间消费新场景评选活动，推选更多标志性强、话题新颖、特色鲜明的夜间消费新地标。四是突出资源联动。推动商文旅体融合发展，挖掘南京文化旅游特色资源，丰富夜间消费业态，推动景区和文博场所等延长开放时间、体育赛事活动进夜市、文化演艺进夜市等，实现文商旅资源有机联动，持续打造多元融合的品牌夜市，逐步形成“一区一市集”“一街一特色”的特色夜市集群。

（二）关于新建改造老旧街区方面

近年来，全市相关部门、各区结合城市更新、工业遗产保护利用等工作，持续打造主题突出、特色鲜明的消费街区。南京旅游集团积极推进熙南里街区建设，以打造“南都繁会”盛景为目标，先后新建改造大板巷、鱼龙巷等特色消费街巷，通过主题场景设置、特色小店招引、景观亮化焕新等形式，将街巷打造成为夜间特色消费打卡地，成为城市夜间经济的独特印记之一。秦淮区积极推动老城南城市改造，打造小西湖历史文化街区等特色商业街区，引入集文化展馆、非遗工坊、文创零售、民俗餐饮、休闲娱乐融合的“夜宿”“夜食”“夜娱”等一体的新业态新模式，保留老城南“烟火气”的同时，持续提升片区消费活力。建邺区积极推进银杏里文化艺术街区、喵喵街等潮流消费街区建设，将音乐会、昆曲、猫文化等元素与街区结合，瞄准城市客厅的核心定位，打造成为全市乃至全省知名的特色消费街区。银杏里文化艺术街区获评首批“江苏省旅游休闲街区”，喵喵街二期即将建成运营。鼓楼区、栖霞区等分别新建改造颐和路街区、仙林羊山风情街等，结合区域人文资源和地域风光，打造特色鲜明的消费街区。

下一步，全市将以国际消费中心城市建设为引领，结合城市更新、工业遗产保利利用等工作，继续推进南湖记忆二期、金银节等主城区历史街区、传统街区的改造提升。以文商旅创融合为目标，通过场景焕新、业态引进、活动举办等多维度，新建改造主题特色鲜明的全时段特色消费街区，打造出“色香味”俱佳的消费“夜宴”，呈现“夜之金陵”魅力风采。

（三）关于做好城市管理和服务保障方面

各部门认真贯彻落实市委、市政府部署要求，加强对夜间经济发展的政策支持和服务保障。商务部门加强宣传推广和场景应用，发布南京夜间消费攻略和宣传视频，加大南京夜间经济报道力度，不定期推送夜间经济工作情况。充分发挥南京消费发布宣传平台作用，宣传推介重点商圈、街区、景区等夜间市集等夜间主题促销活动，聚气引流，营造夜间消费氛围。开展夜间消费新场景评选，推选更多夜间标志性强、话题首位度高、创新引领力足的夜间消费新地标。城市管理部门积极支持各大商业综合体、街区等举办夜间促销活动，试点放宽商业外摆管制，试点设置夜市摊点外摆等，打造特色夜市，提升夜间消费环境，营造夜间良好消费氛围。同时，加强垃圾分类管理工作，做好夜间垃圾清运工作，保持城市街区、综合体周边干净整洁。市场监督管理部门多举措助力南京夜间经济发展。严格食品经营许可管理，做好日常检查督导等餐饮服务食品安全监管工作，严肃查处违反《食品安全法》的行为，推行食品安全风险情况量化分级管理，提高食品安全保障水平，维护安全有序的市场经营环境。持续营造放心安全的消费环境，印发消费维权指引，依法调解消费纠纷、化解消费矛盾。

下一步，全市相关部门将进一步加强工作协同，支持夜间市集发展，规范夜间消费促进活动管理，做好各项保障服务工作。一是支持夜间市集更好发展。持续开展消费场景评选活动，借助南京消费发布微信公众号、抖音号、小红书等平台，做好夜间市集等夜间消费场景的宣传推介；促进商文旅创融合，丰富夜间市集的内容形式，持续激发夜间市集活力。二是做好夜间交通配套设施和服务保障工作。稳步推进地面公交与轨道交通“两网融合”，优化公共交通线路设置，加大夜间地铁运力配置、延长相关线路服务时间，加强夜间停车、夜间公交地铁出行、夜景亮化等配套服务保障。三是做好城市夜间市容管理和监督执法工作。加大宣传引导力度、加强督导巡查、做好垃圾分类，维护夜间城市环境秩序；进一步优化市场准入，创新监管执法方式，维护公平竞争的市场秩序，推进2022年度全市放心消费创建工作。

南京市商务局

2022年7月21日