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宽慧等7位委员:
你们好!你们提出的 “关于尽快推进仓巷西二地块危旧房、棚户区的改造,提升南京城市整体品质的建议”收悉,我区对你们的提案高度重视,经与市城乡建设委员会、市规划资源局、市住房保障和房产局等相关部门共同研究,现答复如下:
仓巷西二地块位于秦淮区朝天宫街道,东至仓巷、南至升州路、西至莫愁路、北至木屐巷,占地约1.96万平方米,地上建筑总面积约1.79万平方米,涉及居民237户、工企单位17家,内有市级文保建筑天后宫及一处区级不可移动文物,于1993年毛地协议出让给南京建邺城镇建设开发集团有限公司(以下简称建邺城开)。地块内多为棚户区及老旧住宅小区,房屋结构较差、公共基础设施薄弱、私搭乱建问题严重,存在较大的消防安全隐患。为切实改善民生居住条件,提升片区整体形象,我区已将其明确为重点更新项目,并已列入《秦淮区“十四五”城市更新行动计划》及《2021年南京市居住类地段城市更新项目计划》。
项目更新改造工作推进过程中,建邺城开对区政府拟开展的城市更新工作表示支持,但因城市规划多次调整,地块可开发面积减少等原因,其继续开发改造意愿不足,书面提出恳请尽快完成地块算帐、落实解决相关问题。结合实际区情、项目经验等相关因素,我区已明确由越城集团作为仓巷西二地块更新实施主体,并于2021年6月8日进场正式启动城市更新工作。结合现场基本条件及场调结果,拟采用“留改拆”方式进行改造。目前,地块规划设计方案已基本稳定,并已完成第一轮居民意愿征询工作(更新同意率达96.8%),满足《开展居住类地段城市更新的指导意见》(宁规划资源〔2020〕339号)一询工作要求,待解决建邺城开原毛地出让土地处置问题后,进一步开展后续更新工作。
为加快推进地块算账事宜,尽快解决历史遗留问题,启动仓巷西二地块更新项目,我区多次组织市规划资源、市房产等相关部门、项目更新实施单位、建邺城开以及评估机构进行商议,明确了分别按照不同的估价口径、思路拿出算账依据以及解决问题的路径。目前,初步评估测算成果已提交,我区会同相关部门于4月21日、5月10日组织召开协调会进行核对。因暂未统一地价评估单价等测算标准,经商议,待建邺城开委托专业评估机构进一步合理测算后,再就其中分歧进行讨论。
针对委员们提出的建议,为积极解决历史遗留问题,推进片区整体环境提升,在保障建邺城开合法权益的前提下,我区将积极统筹各有关部门做好相关工作。一是进一步压实主体责任,督促越城集团加快推进该地块更新改造相关事项,尽早启动C、D级危房消险,在该片区设立微型消防站,安装消防水管,为居民配备灭火器,定期进行消防演练,不断消减风险隐患。二是进一步推进解决历史遗留问题,加强组织协调,积极会同市规资、市房产等有关部门与建邺城开沟通解决仓巷西二地块地价评估测算标准等问题,减少双方分歧,力争尽早达成一致意见,完成地块算账工作,明确原毛地出让土地处置的具体路径,保障项目有序推进。三是进一步加强调度,倒排工作计划,充分发挥政府职能,坚持“以人为本”的更新原则,加大政府统筹力度,力争第三季度完成更新规划设计方案深化工作,推进控详调整工作并细化更新实施方案提交市政府审议;结合实际情况,力争年内完成第二轮居民意见征询工作,开展更新协议签订工作。
真诚感谢委员们对秦淮城市更新工作的关心和支持,希望您们继续给予监督指导!
南京市秦淮区人民政府
2022年7月20日