崔松喜等7位委员：

你们提出关于“留宁”人才工作的几点建议的提案收悉，感谢你们对南京人才发展的关注，现答复如下：

一、对于加强人才队伍的分析和预测研究

（一）“我的南京”大学生版（以下简称大学生版APP）是2021年南京市“我为群众办实事”重点项目，于当年10月24日正式上线。大学生版APP是国内首个由政府部门牵头建设为大学生提供多元化服务的校园版APP。作为全国首创的、为大学生汇聚校地服务的城市级智能应用平台，大学生版APP建设自带学生基因，聚焦“查、办、看、学”，汇聚了大量针对大学生群体的资讯、视频、应用等，融合“千人千面”技术为大学生提供精准的个性化服务。目前，已上线学习、生活、公共、人才、文旅、公益、医疗7大类共计67个应用，查、看、办、学4个专题，汇聚了15个部门提供1500多项服务；转载发布了健康、反诈、苏心、青春、校园、发现、直播7大类短视频600余条和2700余条最新招聘就业信息。

（二）大数据集团与市政务办合作，经过近2个月的时间完成了人才服务“一件事”的系统开发及相关功能测试，目前已在“我的南京”APP正式上线。人才服务“一件事”系统所涉及的人才服务事项主要包括人才落户、人才购房证明、社会保障卡或紫金山英才卡申领、个人住房公积金异地转移接续、社保登记、社保接续、医保登记、医保接续。当前，“我的南京”APP已上线人才落户、人才购房证明、社会保障卡或紫金山英才卡申领、个人住房公积金异地转移接续等事项，涵盖市人社局、市公安局、市组织部、市房产局、市医保局、市公积金中心等部门相关业务。

下一步工作打算

（一）大数据局将以“全面提升南京在大学生群体中的影响力，提升南京对优秀大学生的吸引力，提升大学生对南京创就业政策的知晓度”为目标，继续做强“我的南京”APP 大学生版—全国首个专门为大学生提供城市智能服务的门户品牌，围绕在宁、来宁大学生的生活、学习、就业场景，聚合人社、卫健、团市委、市妇联以及各大学城的服务应用，降低大学生在宁的求学、求职、创业和生活成本，增加南京的城市温度，增强大学生“留宁”愿望。

（二）大数据集团将积极配合市人力资源和社会保障局、市委组织部等相关政府部门加快推进“留宁”人才工作进展。在政府部门的统筹规划下，集团将积极参与“加强人才队伍的分析和预测研究”、“建立积极有效的毕业生‘留宁’政策”、“建立政企校互动的人才超市大数据平台”等建议的具体实施，继续完善尚未开通的人才服务事项的沟通线上办理途径，并集成至“我的南京”APP人才服务“一件事”专区，如社保接续、医保接续等，为相关平台的建设打下基础。

二、关于“建立积极有效的毕业生‘留宁’政策”

青年人才是城市创新发展的生力军。自2018年以来，南京市持续优化升级“宁聚”政策体系，实施“紫金山英才宁聚计划”，为鼓励支持高校毕业生在宁就创业提供全方位的政策与服务。为加大人才引进力度，市人社局坚决贯彻中央、省、市促进高校毕业生就业部署要求，把高校毕业生就业作为重中之重，统筹疫情防控和落实稳保就业举措，多方发力、精准施策、疏通匹配，促进高校毕业生在宁就业创业。

今年，全国高校毕业生人数达1076万人，与去年同期相比增加176万人；全省达67.52万人，与去年同期相比增加7.43万人；驻宁高校27.3万人，与去年同期相比增加2.2万人，叠加往届未就业毕业生、归国留学生等就业群体人数，高校毕业生规模和增量均创历史新高。近期国内疫情多点散发、个别地区阶段性爆发，2022届毕业生就业压力空前增大，就业形势复杂严峻。

（一）分片区深化在宁高校合作，加强政策服务精准对接。

在局主要领导专门带队指导下，我们分别在江宁、栖霞等在宁高校集中的片区召开在宁高校毕业生就业工作会商推进座谈会，深化政、校、企深度对接合作，围绕今年高校毕业生就业形势、政策落实、就业服务等内容与在宁高校进行了座谈交流，共商2022届高校毕业生就业创业精准服务举措。

（二）搭建线上线下招聘服务平台，开拓适合就业岗位。

一是提供24小时不断线网络招聘服务，定期发布招聘月历，多渠道推送招聘活动安排，针对高校毕业生等重点群体多频次举办线上线下招聘会，及时推送就业相关信息。二是围绕创新产业及重大项目需求，举办“南京市“2+2+2+X”创新产业春季网络招聘会”，开展南京市重大项目企业直播带岗等系列活动，促进供求精准匹配对接。三是开展文化人才专场（网络）招聘会、“宁聚英才共赢未来”长三角数字经济产业高校毕业生网络招聘会等特色招聘活动，促进长三角、南京都市圈区域人才相互融合、互动交流。四是举办2022年南京市高校毕业生迎新春网络招聘会、“宁聚英才 建功金陵”网络招聘会等活动，积极搭建线上线下招聘服务平台。1-4月，全市为高校毕业生重点群体举办招聘活动369场，提供岗位9.7万个次。

（三）落实就业扶持政策，鼓励引导来宁在宁就业。

通过新闻媒体、部门网站、“我的南京”APP、“南京人社”微信公众号等多种渠道，广泛宣传扶持政策，提高政策知晓度，大力落实高校毕业生住房租赁补贴、面试补贴等政策，对外地来宁面试高校毕业生发放面试补贴，对租房的新毕业高校毕业生发放住房租赁补贴，累计发放租房补贴23.9亿元，惠及23.5万高校毕业生；累计发放面试补贴1.038亿元，惠及10.38万高校毕业生。

（四）积极动员多方力量，着力夯实高校毕业生就业指导。

一是推进开展2022届高校毕业生业情况摸底调查，初步了解掌握在宁51所高校应届毕业生的人数、签约就业、离校毕业时间等情况。二是通过“南京人社”微信公众号、高校就业网站、校园广告位等多渠道，两次发布致2022届高校毕业生的一封信，随信发布线上招聘活动、就业创业相关政策、就业指导服务等，提醒高校毕业生警惕招聘“陷阱”。三是联合南京广播电视台制作宣传小视频，突出“就业创业政策红利”“毕业生求职看这里”两大板块，通过“南京人社”“南京人才”微信公众号、“南京广播电视台”视频号等多个平台推广发布，引导大学生积极求职就业。四是通过学校院系网站、食堂、图书馆等高校信息平台渠道推送招聘活动、享受就业创业政策途径，专门制作海报为大学生和用人单位提供“一码通览”、“码上找岗”对接服务。五是组织开展“宁聚英才 乐业金陵”就业指导校园行系列活动，推出“圆桌派”就创业政策推介暨职业指导活动，就当前就业环境、毕业生总体就业形势、网络应聘技巧等进行分析并答疑解惑。

下一步，市人社局将按照市委市政府的总体部署要求，紧扣全市创新发展大局，立足人社职能，持续实施“宁聚计划”政策，致力推进青年大学生等重点群体就业创业，加大对生物医药等创新产业所需人才招聘力度，让人才引得进、留得住、发展好，为把我市打造成引领性国家创新型城市贡献人社力量。

三、关于“建立政企校活动的人才超市大数据平台”

近年来，全市人才工作围绕建设引领性国家创新型城市建设，加快打造高水平人才平台，树立全域人才理念，持续完善人才政策体系，深化人才体制机制改革，优化人才创新创业生态。本次提案涉及的“加强人才队伍的分析和预测研究”“建立积极有效的毕业生‘留宁’政策”“建立大数据平台”等建议，在我市人才工作中均有落实。

一是研究规划思路，优化整合政策。贯彻落实中央和省、市委关于人才发展改革要求以及优化整合各级人才计划的相关精神，研究制定“紫金山英才计划”，对全市各相关部门的人才计划进行整合完善，着力打造品牌统一、衔接有序、运行高效的人才支持体系。邀请南大、东大、河海、南航、南邮和省、市社科院的专家学者召开5场咨询座谈会，赴杭州、广州、深圳、合肥等先进地区和城市学习考察，形成12个区（园区）和13个职能部门人才发展评估报告。起草制定市“十四五”人才发展规划和人才强市建设意见，加快推进新时代国家级高水平人才平台建设。

二是营造人才生态，提供优质服务。首创建设“海智湾”国际人才街区，吸引35周岁以下或毕业五年内的青年留学人才感知南京、了解南京，期间提供3个月免租人才公寓和每月3000元研习补贴，对每一位入湾人才建立专属服务档案，定制开展政策辅导、创业孵化、职业规划，同时配套办公空间、创业工位、中试载体，承接青年人才的创业需求。截至目前，吸引7280人申请入湾、3846人正式入驻，其中青年留学人才3693人，出湾后留宁创新创业的人才超过9成。推进实施人才安居工程，明确人才安居适用对象目录，对在我市工作的大学毕业生，按每月博士2000元、硕士800元、学士600元，给予连续3年的租房补贴，不断扩大人才安居的受益面。发放紫金山英才卡，集成推出居留落户、社会保险、交通出行、金融服务等18大类60项服务措施，构建全方位、多层次、便捷化人才服务体系，共吸引6700多名人才申领。

三是搭建数据平台，助力科学决策。以我的南京APP为载体，建设南京市人才综合服务管理系统——“紫金山英才智慧云平台”，包含人才评价评估、人才服务直达、计划项目申报、政策咨讯推送、人才环境研判五大功能，为人才提供触屏可达、智能便捷、全景覆盖的一站式综合服务。截至目前，共有8776名人才通过平台在线评估，精准找到自身价值；5660余名人才通过平台了解各类创业创新政策，申报紫金山英才计划，实现人才进阶。

四是增强交流平台，数据运用能力。市人才中心按照落实“宁聚”十项行动的要求，不断增强人才交流信息平台的大数据运用能力。在五一期间，中心通过采集《高校毕业生就业意向调查》，使用大数据模型匹配，已向包括高校毕业生在内的求职者精准推送12000人次岗位信息。此项工作在今年毕业季期间将持续开展，今后将进一步开发运用大数据个性化精准匹配能力，通过用好大数据平台，形成人社助力、政企校互动的良好氛围。此外2021年，市人才中心与第三方人力资源机构成立的南京人才驿站与高校共同成立了“南京人才驿站校园服务部”，首站落户南京信息工程大学。下一步，中心计划继续拓展校园服务部建设，并鼓励和引导高校硕博人才在驿站网站注册、上传简历，持续增加中高级人才数据库内容。

下一步，市委组织部将围绕市委市政府决策部署，深入贯彻落实中央和省、市委人才工作会议精神，超前谋划、统筹协调，在以下几个方面做好优化升级。一是优化升级紫金山英才计划，接力培养青年人才生力军，以项目为依托实施校企联合“双导师”培养，进一步完善高峰、先锋、宁聚、菁英人才引育体系，形成完备的梯次结构和人才培养成长链。二是优化升级紫金山英才智慧云平台，建立健全人才评价标准，构建人才自评、用人主体评价和第三方评价为一体的市场化评价体系，帮助人才精准定位。三是优化升级人才服务，推进“海智湾”国际人才街区建设，以“湾区+驿站”模式推动在全市多点布局，全面建设高端人才社区；持续放大“紫金山英才”品牌效应，做好紫金山英才卡扩面优服工作，提升人才获得感、满意度。

南京市人力资源和社会保障局

2022年7月5日