林玮代表：

您好！您提出的关于解决南京部分小学超负荷扩大招生问题的建议收悉。我局经认真研究，并与协办单位共同会商，现答复如下：

一、关于科学布局学校、严控班额和入学条件、适度招生的建议

2021年，全市小学平均班额约为39人，总体来讲并未超过相关规定。但由于历史赓续、城市社会发展、优质资源效应、本市适龄儿童及外来随迁人员子女人数不断增长等多种原因，导致部分地区教育资源相对不足，部分学校办学规模较大，班级学生人数较多，办学条件受到一定影响。为化解以上矛盾，我市努力增加教育资源供给，每年都有一批新学校投入使用，仅2021年，全市就新开办14所义务教育学校。为优化我市学校规划布局，市教育局与市规划和自然资源局合作编制《南京市中小学幼儿园校园用地控制专项规划》，目前已完成第5轮更新。规划根据行政区划和人口居住分布状况，确定中小学的布局、建设规模、用地面积和服务半径等内容，按照小学每班45人、初中每班50人的班额标准设置班级数等，保障中小学规划建设与城市发展、人口增长相适应。

同时，为规范招生行为，市教育局每年根据国家和省有关要求发布义务教育招生入学工作实施意见，指导各版块、各学校有序规范招生。各板块根据区域内适龄学生人数、学校分布与规模、交通状况等因素，为每所公办学校科学划定服务片区范围并向社会公布。公办学校要严格按照就近入学要求，根据所划定的学区招收学生，严禁违规招生。

下一步，我局将会同规划部门，进一步科学、合理编制学校专项规划，启动《南京市中小学幼儿园校园用地控制专项规划》第六轮修编，依据学龄人口增长变化情况，加大资源建设力度，持续增加学位供给。主动顺应教育改革发展趋势，精准分析本区域学龄人口变化情况，合理引导家长预期，积极推进招生入学工作改革，更好满足人民群众就学需求。同时，要求各板块综合生源情况、学校办学规模和办学条件，科学编制和下达年度招生计划。学校必须严格按照核准的招生计划实施招生。严格招生纪律，严把资质审核关，落实起始年级按省定标准班额办学的要求，采取有效措施消除大班额，遏制“超大规模”学校。

二、关于统一选配小学校长的建议

根据国家关于义务教育阶段学校属地化管理的规定，小学主要由所在板块教育行政部门负责管理，小学校长由各板块自行选配。近年来，我局根据国家和省有关文件精神，开展“区管校聘”改革，实行校长和教师交流轮岗制度，促进师资均衡配置。2021年，我市印发《深入推进义务教育集团化办学的实施意见》，通过推动中小学集团化办学，进一步实现相关资源的共享。

下一步，我市将深化教师“区管校聘”管理体制改革，加大集团化教师和骨干教师的交流轮岗力度，提高校际师资配备均衡度。

三、关于优化农村小学办学条件的建议

近年来，我市通过开展中小学校舍安全、中小学厕所提升、食堂提升、中小学运动场建设、中小学安防提升、照明提升等系列工程，切实提升了农村学校的办学条件。到2021年底，全市农村小学已100%达到省定义务教育办学标准，让农村学生享受到更高质量的教育服务。

下一步，我局将加大对农村小学在规划、政策、资金等方面的倾斜力度，全面提高农村学校办学水平。加强农村学校建设，争创“乡村温馨校园”。继续加大城区与农村结对帮扶力度，鼓励开展集团化办学，将城区的优质教育资源引入农村。全面推进“区管校聘”改革，重点推进优秀校长、骨干教师、优秀后备干部到乡村学校交流轮岗，不断推进城乡教育优质均衡发展。

最后，再次感谢您对南京教育工作的关心、支持和理解！

南京市教育局

2022年7月30日