万代红代表：

您好！您提出的关于促进社区良性发展的建议收悉。我局经认真研究，并与协办单位共同会商，现答复如下：

一是完善基层治理顶层设计。2021年4月28日，中共中央、国务院印发了《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》（中发〔2021〕16号）。2022年2月27日，省委、省政府印发了《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的实施意见》（苏发〔2022〕11号）。为深入贯彻落实中央、省部署精神，市委组织部、市民政局牵头拟制我市《关于全面推进基层治理体系和治理能力现代化建设的实施意见》，已于5月17日市政府第134次常务会议审议通过，现已报请市委常委会研究审议。

二是修订社工管理政策文件。现行的《南京市社区工作者管理办法（试行）》（宁委办发〔2018〕64号），距今已实施近四年时间，相关政策对照上级最新要求已有所脱节，尤其是近年来，面对繁重的基层治理任务，特别是疫情防控、文明典范城市创建等艰巨考验，广大社工冲在一线、干在一线，作出了重要贡献。但目前社工待遇偏低、岗位认同感不高、职业发展通道不畅等问题仍然比较突出，迫切需要针对性优化完善相关制度。为此，市委组织部、市民政局正在修订《南京市社区工作者管理办法》。新的管理办法主要有以下四个方面的考虑：（一）突出“五个统一”。强调社工统一招聘、统一职责、统一考核、统一待遇、统一管理，明确将符合条件的社区专职网格员通过规定程序纳入社工管理，进一步理顺社工管理体制。（二）突出标准规范。明确按照每万城镇常住人口不少于18人（以区为单位）配置社工，原则上按照每200常住户居民配一人，经适房、安置房、老旧小区等服务管理任务较重的社区可按每150-180户配一人。（三）突出激励导向。明确对连续任职满两届、表现优秀的社区（村）党组织书记，可按规定程序解决事业单位人员身份，进一步拓宽上升空间，让社区工作者有奔头。（四）突出待遇保障。对“三岗十八级”薪酬体系进行优化，进一步完善薪酬标准动态调整机制，增设职业津贴和岗位工作年限补贴，适当提高岗位等级之间档差，提高岗位吸引力。

三是依法推动基层减负。根据省委《关于规范行政村社区履职事项切实减轻村级组织负担的意见》（苏减负发〔2022〕2号），进一步厘清政社边界，已拟制《关于开展社区（村）依法协助政府工作事项调查统计相关工作的通知》，并发市委各部委、市各委办局、市各直属单位。请市各有关部门对本部门及主管行业现有要求社区（村）协助的工作事项进行全面摸底，逐项梳理相关事项的具体内容、法律法规政策依据、是否有考核要求、是否提供经费和必要的工作支持等方面情况进行统计。同时，召开“三张清单”工作座谈会，更新形成的“三张清单”征求各区意见。

最后，再次感谢您对南京基层治理和社区发展工作的关心、支持和理解！

南京市民政局

2022年7月11日