朱明代表：

您好！您提出的《关于完善鼓楼区公交场站建设的建议》已收悉，经认真研究，现答复如下：

一、基本情况

为贯彻国家优先发展城市公共交通战略，提高公交服务功能，优化公交线路，提升公交服务质量，我市实施了《公交场站建设三年行动计划（2014—2016）》、《南京市2017-2020年公交场站建设行动计划》、《南京市2022-2024年公交场站建设三年行动计划》，公交场站建设工作取得了突破性进展。目前，全市已有公交场站约315个，总面积约211公顷，其中停保场31个、枢纽站102个、首末站182个，公交车进场率达99.3%。

根据市规划和自然资源局反馈，目前在鼓楼区国土空间规划和各片区控制性详细规划中，结合南京市公交场站专项规划，共布设公交场站28处，占地约17公顷，其中停保场2处、枢纽站和首末站26处。为实现常规公交与轨道交通之间的方便换乘，公交首末站结合轨道交通站点布设9处；为节约集约用地，公交首末站结合商业或其他复合开发利用场站5处。经我局梳理，目前规划的28处公交场站，现已建成投入使用的有11处，未建成的有17处，包括象山路停保场等涉及到拆迁或者规划调整的，鼓楼区政府暂未启动相关工作。

二、关于公交场站建设主要做法

（一）坚持规划引领，优化整体布局。我市编制出台了《南京市公交停车保养场控地规划》、《南京市公交枢纽站控地规划》和《南京市公交首末站控地规划》。2013年起，结合我市公交事业的发展需求，对上述3个《规划》进行了修编，对大型停保场、枢纽站等重要公交场站设施，确保用地落实和合理布局，形成了《南京市公交场站控地规划（2014）》并上报市政府批复。2015年，市政府批准了《南京市公共设施配套规划标准》，在居住社区级公共设施的设置标准中，明确了“根据地区交通组织条件，应规划设置公交首末站，一般可安排2条公交线路，用地约为3000平方米”的建设标准。2022年1月，市规划和自然资源局牵头起草并发布《南京市交通市政基础设施规划技术标准》，对公交场站的服务半径、规模提出相应的指标。通过科学制定并执行规划，引领并推进我市公交场站建设。

（二）做好土地供应，保障建设用地。积极做好公交场站建设控地规划，主动与市、区各相关部门对接，通过现场办公、特事特办、跟踪服务，保障公交场站建设用地需求。市规划和自然资源局将公交场站用地纳入土地利用总体规划修改库，适时调整土地利用总体规划，在空间上给予充分预留，对涉及新增建设用地的，遵循“保障重点、保障急需”的原则，从增量上予以倾斜，从时序上优先考虑，及时划拨公交场站建设用地。对符合土地征收条件的，切实保障加快办理相关征地手续，同时以节约土地为原则，对具备综合利用条件的公交场站，在保证基本功能的前提下，采取立体式综合开发建设，做到应保尽保。

（三）加快建设步伐，提高保供能力。公交都市创建以前，我市公交场站建设严重滞后，对此，市委市政府高度重视，要求市交通局、规划局共同编制了《南京市公交场站建设三年（2014-2016年）行动计划》，后我局又牵头编制了《南京市2017-2020年公交场站建设行动计划》、《南京市2022-2024年公交场站建设三年行动计划》，并强力推进落实。作为公交场站建设牵头单位，我局从立项、开工、建成到投入使用，全过程跟踪服务,确保公交场站建设按时序进度完成。今年，我们按照《南京市2022-2024年公交场站建设三年行动计划》新建停保场2座，公交首末站7座，资金来源为江北新区管委会、高淳区政府等多种渠道。

三、相关建议

1.优化区内公交场站规划。为加快推进“强富美高”新南京建设，提升南京城市首位度，根据市委市政府《对标找差创新实干推动高质量发展实施方案》要求，结合南京市公共交通品质提升工作方案,2022年我局牵头相关部门和单位编制了《南京市公交场站建设三年行动计划（2022-2024）》，以巩固公交都市创建成果，解决城市公共交通发展不平衡、不充分问题，进一步全面提升公共交通服务品质，推动公共交通高质量发展,协调推进计划场站的建设。我局将继续会同市规划部门研究修订《南京市公交场站控地规划》，按照地区交通组织条件科学制定措施，引领并推进公交场站建设工作。

2.加大既有场站的保护力度。我局高度重视既有公交场站的保护工作，因城市发展需要确需调整搬迁或是进行综合开发改造的，严格按照“拆一还一”原则落实新场站。如因地铁施工，清凉山、光卡路、尧佳路等公交场站需要搬迁，我局局领导亲自牵头协调相关单位落实过渡场站或新场站，以保障公交权益。此外，还建议相关单位将新建公交场站的产权和使用权无偿移交给市公交集团。

3.加快区内公交场站建设。根据鼓楼区政府反馈，象山路停保场位于象山路南侧、金燕路西侧，面积为3.5公顷，规划用地性质为公共交通场站，容积率1.57，绿地率20%，规划配套设施公交场站、体育设施10000平方米，复合配建公共停车场、体育活动中心。清江路公交场站位于清江路东侧、汉中门大街北侧，占地面积约4200平方米。目前鼓楼区暂未启动相关规划建设，我局将继续关注鼓楼区域发展，及时与鼓楼区对接，关注区域内公交场站建设。

四、下一步工作打算

在下一步工作中，我局将继续保障公交场站建设。强化公交场站复合利用。会同相关部门和单位，以节约土地为原则，借鉴国内外城市公交场站综合开发先进经验，创新场站建设模式，推进公交场站综合开发的顶层设计、整体策划，充分发挥土地资源的功能和资产效益，实现公交场站建设“投资-回报-再投资”的良性循环。推进落实场站建设。结合年度建设计划，积极会同相关责任主体，严格按照时间节点进行建设，推进落实公交场站建设。

最后，再次感谢您对南京交通运输工作的关心、支持和理解！

南京市交通运输局

2022年7月4日