夏文林代表：

您好！您提出的关于将“预防性用电安全技术”纳入南京市“智慧工地”管理体系的建议收悉。我委经认真研究，并与协办单位共同会商，现答复如下：

一、调研情况

我委对该项建议高度重视，及时会同各协办单位了解相关情况，并与市城建集团召开专题会议研究。经了解，目前预防性用电安全技术主要是针对低压供电网中电气线路老化、线路或设备绝缘故障引发电气火灾及人员触电伤亡等事故隐患进行有效预防和保护，可实现从电气火灾、触电伤人事故的空开、漏保事后补救向实时巡检、智能管控的事前防范转变，可降低事故发生的几率，提升施工现场临时用电安全管理水平。

5月中旬，我委会同市城建集团邀请您沟通了相关情况，并赴中铁四局南沿江城际铁路一标段项目进行了现场调研，实地了解预防性用电安全技术在工地现场的应用情况。通过和您的深入交流，听取施工单位和技术服务单位的介绍，实地体验安全用电系统的功能，我们更加全面地了解了预防性用电安全技术的原理、特点和优势，也认为该项技术在保障施工临时用电安全、减少电气火灾事故隐患方面有着重要意义。

二、智慧工地概况

近年来，我委根据市政府要求，牵头推进以扬尘管控为主要功能的智慧工地监管平台开发，并以政府购买服务的方式，为各监管部门提供数据和服务。该平台主要功能包括现场视频监控、环境在线监测（扬尘及噪声监测）、车辆未冲洗抓拍以及智能分析服务（裸土未覆盖、未戴安全帽报警提示）。通过智慧工地可实时查看现场裸土覆盖、车辆冲洗等情况，当现场扬尘超标时，可联动现场围挡喷淋、雾炮等降尘设施自动开启降尘，生成信息提醒。监管部门通过扬尘监管平台可实时掌握每个工地现场文明施工管控情况，为科学精准评价、实施分类分级监管提供技术支撑。我市目前已基本实现智慧工地100%覆盖，扬尘监管平台全面应用。

三、存在的困难

预防性用电安全技术有其明显的优势，在建筑施工中的应用确有进一步研究的必要和价值。但目前将其纳入智慧工地管理体系可能会存在以下几方面困难：

（一）市场准备尚不充分，试点应用少。据了解，目前该项技术在建设行业内仅有少数工地应用，且应用时间不长，未形成一定数量的成熟案例，技术的适用性和稳定性还需要进一步实践验证。

（二）配套政策标准尚不完善，安全性和可靠性需要进一步论证。经查阅，尚未发现该项技术的配套国家标准或行业标准，智慧工地的建设标准也未包含预防性用电内容，因此将该项技术纳入智慧工地建设推广范围，还缺乏明确的政策标准依据。同时，作为一项新技术，大面积推广使用前有必要进一步论证，特别是其安全用电的特点，易使使用者产生麻痹心理，一旦技术安全性和可靠性有所欠缺，将会产生较大安全隐患。

（三）使用费用较高，增加施工成本。该技术的使用费用主要与接入配电箱的总功率有关。目前建筑工地购买一台可接入100千伏安功率的设备，市场价约40万；购买一台可接入50千伏安功率的设备，市场价约20万。单台设备接入功率有限，如需对施工现场临时用电进行全覆盖，需要加大投入。

四、下一步工作打算

为稳妥推进预防性用电安全技术的试点应用，积极探索与我市智慧工地建设衔接，下一步拟从以下几方面开展工作：

（一）扩大试点范围，丰富应用场景。鼓励国有投资项目或大型施工企业参与试点，积累实践数据，总结试点应用的问题和成效，并结合实际情况，调整优化产品设置，拓展工地现场的使用条件和适用范围。

（二）开展技术研究，完善配套标准。由技术服务单位、行业协会、工程参建单位联合开展应用研究，编制相关技术标准，结合工程试点情况，适时组织专家进行技术安全性论证，研究对接智慧工地的可行性，为进一步应用做好基础性工作。

（三）积极支持，做好宣传。相关部门、企业秉持积极支持新技术应用的态度，做好对该项技术试点应用情况的宣传，待条件成熟后开展相关推进工作。

最后，再次感谢您对南京城乡建设工作的关心、支持和理解！

南京市城乡建设委员会

2022年7月7日