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对市十六届人大五次会议第0406号建议的答复
(更大力度推动南京国家农创中心高质量发展)
发布时间:2022-07-25 00:00 浏览次数:显示稿件总访问量 字号:[ ] 视力保护色:

陈健代表:

您好!您提出的关于更大力度推动南京国家农创中心高质量发展的建议已收悉,我局经认真研究,并与协办单位共同会商,现答复如下:

一、支持农创中心所做主要工作

为更好推进农创中心发展,市级相关部门主要做了以下五个方面工作:

一是突出政策引领。在市委一号文件等政策文件中,明确支持农创中心建设,并将农创中心建设列入省、市国民经济和社会发展“十四五”规划,同时印发了《南京市关于支持农创中心加快特色创新发展工作方案》,作为市委一号文件农业农村领域专项配套实施方案之一。印发了《关于推动“国家农高区和国家农创中心联动建设、融合发展、资源共享”实施细则》,支持农创中心和农高区联动发展。引导浦口区加强对农创中心支持,将支持农创中心建设列为市对区高质量发展考核重要内容之一。将农创中心发展写入我市国土空间总体规划最新成果中,建设农业科技创新“策源地”,编制完成农创中心重点建设地区控制性详细规划并已报经市政府批复。

二是加强人才支持。制定实施紫金山英才计划,为农创中心集聚高端人才提供政策支持。市农业农村局成立了支持农创中心建设工作专班和专家服务团队,帮助集聚资金、项目、活动等资源,并对接省市相关部门,推动农创中心高端资源融合升级和基础产业资源落地。市农业农村局选派1名处级干部作为对接农创中心联络员,选派1名选调生至农创中心招商部驻点服务。拓宽农创中心农业人才引进服务渠道,委托农创中心承办创业创新人才、基层农技人员、转基因生物安全监管人员等各类农业实用人才专题培训。在农创中心举办第五届南京市农业农村创业创新项目创意大赛启动仪式和大赛决赛,吸引更多创业创新人才集聚园区。同时宣讲《南京市引进青年大学生新型职业农民学费补助实施办法》等人才政策,支持并引导农创中心招引优秀青年大学生入园工作。

三是加大扶持力度。在建设初期安排2亿元,通过增加新农集团资本金方式,由新农集团出资参与农创中心开发公司注册。累计争取并下达省级财政补助资金1.5亿元,用于建设科创中心共享重点实验室、招引科技研发机构和高科技农企落地。市农业农村局、市财政局联合向省农业农村厅和省财政厅申请“十四五”期间继续支持南京国家农创中心建设补助资金。2021年起,市级每年安排500万元专项补助资金,用于支持农创中心建设农业科技公共服务平台及园区引进项目等。帮助农创中心会同院士团队和重点农业龙头企业,成功联合申报立项4个农业农村部重点实验室,争取中央财政支持5536万元。帮助争取省科技厅现代农业项目,获得省级财政支持超过400万元。给予市级科技计划项目,市级财政支持超过200万元。帮助农创中心申报4个农业农村部区域共性技术公共研发平台。完善农创中心相关配套设施,开展规划调整工作,为农创中心增加酒店及人才公寓等相应配套。积极推动并落实农创中心加入江苏省科技资源统筹服务平台,实现大型仪器设备资源开放共享。支持农创中心建设涉农领域市级新型研发机构培育与建设,“南京思农生物有机肥研究院”“中农宠物营养研究院”均获市级备案。帮助引进和培育驻园高新技术企业达14家。

四是做好宣传推介。优先在农创中心召开省市级农业会议、论坛等活动,并将农创中心作为现场观摩点,向部省市各类培训和会议进行推介。在农创中心与法国驻华大使馆农业参赞召开中法合作视频工作会,商讨中法农业领域合作事宜,谋划建设中法农业科技示范园区。组织我市农业龙头企业参加农创中心“奋进两周年 聚力再突破”招商签约大会。协同农创中心举办农业科技嘉年华专场活动、首届全国生物种业创新发展论坛、中国农业农村科技发展高峰论坛等重大会展活动。同时,每年在南京日报对农创中心进行宣传,并在《南京区域农村经济》杂志进行专版宣传。

五是推动联动发展。市农业农村局、市科技局组织召开“一区一中心”(南京国家农高区和南京国家农创中心)协同发展专家咨询会,共同研究探讨“一区一中心”协同发展路径。市农业农村局、市科技局、农高区、农创中心四方签订了为期五年的战略合作备忘录,成立了农高区和农创中心联动发展工作小组,并组建市级层面“一区一中心”联动发展工作专班。设立“一区一中心”联动发展科技专项,聚力支持园区农业科创攻关工作。梳理形成了《联动发展任务清单》《联办活动计划表》,协助农高区和农创中心联合举办了2021南京金洽会·南京农业科技产业招商签约大会、923全球农产品直播电商节暨2021全国农村电商(白马)高峰论坛。

二、下一步重点工作

下一步,我们将积极谋划,狠抓落实,结合代表的宝贵建议,重点做好以下五个方面工作:

一是强化对接协调。加强与省农业农村厅、省财政厅等省级部门对接,强化与市发改委、市科技局等市级相关部门联动,共同加快农创中心发展,推动农创中心在同等条件下享受农高区同等政策待遇。充分梳理并发挥现有部省市支持政策作用,积极帮助争取部省市专项支持资金、重大研发项目等资源,争创国家重大基础设施项目、区域公共研发平台、重点实验室等科创载体。

二是服务招商引资。围绕农创中心三大主导产业,指导和帮助农创中心强化招商引资力度,在农创中心举行专场招商推介活动,帮助引荐高端人才团队、高科技农业企业、高水平基金、高关联度产业联盟、高价值链总部经济等资源,推动更多院士团队、新型研发机构、总部企业等项目落户农创中心。加大金融支持力度,鼓励金融机构加大对农创中心的信贷投放。持续落实市级融资担保奖补政策,将融资担保机构在农创中心内开展的担保费率不超过1.5%的融资担保业务纳入奖补范围。鼓励市财政出资设立的各类地方金融组织在农创中心设立分支机构。

三是助力技术创新。充分发挥市级产学研合作、“一区一中心”联动发展等科技专项资金作用,围绕产业发展关键核心技术,组织农创中心各类科研主体,开展产学研用协同创新技术攻关。加强对农创中心入园企业的核心技术及产品的推介,帮助打造农业高科技应用场景,推动科技成果更快实现产业化。继续推进星创天地绩效评价奖励机制,支持农创中心高质量建设农业科创载体,加快农业新型经营主体培育和拓展农业科技服务功能。

四是加强宣传推介。将农创中心作为全市农业农村领域创业创新人才培养的重要基地,加强紫金山英才计划等人才政策宣传,组织全市产业发展带头人、高素质农民、农技人员等人才培训班在农创中心举行,引导更多创业创新人才落户农创中心。帮助争取并支持举办中国农业农村科技发展高峰论坛、全国生物种业创新发展论坛等重大活动,打造全国知名农业农村领域会展品牌。充分利用网络、报刊等媒体资源,宣传推介农创中心,提升农创中心影响力和知名度。

五是深化联动发展。指导农创中心强化与农高区的联动发展,引导和支持双方共享政策资源支持,共同建立和完善招商资源共享机制,联办主题招商活动,合作设立产业引导基金,实现资本与项目有效对接,帮助双方共同构建农业科技从研发、中试、孵化到示范、推广一条龙的完备现代农业科技产业链,两者互为保障、各有侧重、互利共赢。同时,推动“一核四园”协同发展,强化“四园”技术中试熟化、产业孵化主导功能,将其打造成农创中心的高新技术试熟化基地、农业科技企业孵化集群和生产示范、展示交易平台,强化农创中心研发的新品种、新技术、新模式、新装备在全市涉农区的推广应用。

最后,再次感谢您对南京市“三农”工作的关心、支持和理解!

南京市农业农村局

2022年7月25日