符娟代表：

您好！您提出的关于进一步加大人才引进政策扶持力度的建议收悉。我局经认真研究，并与协办单位共同会商，现答复如下：

近年来，为深入贯彻落实市委、市政府有关部署要求，全市人才工作紧紧围绕加快打造高水平人才平台推进新时代人才强市建设，牢固树立全域人才理念，聚焦产业发展，引育产业急需紧缺人才、优化人才发展生态，为全市高质量发展提供有力人才支持。将产业人才集聚培育列入“十四五”人才工作重要内容。围绕产业发展，依托重点人才工程，在申报时向我市优势产业链倾斜，积极引进培育海内外高层次人才。全市优势产业链人才4127人，软件与信息服务产业共1718人入选市级及以上人才计划，占全市创新型产业人才总数的41.6%，其中，35人入选国家重点人才工程、137人入选省级人才工程、1546人入选市级人才工程。

一、关于“应届毕业生就业以及加大应届人才补贴力度”

为有效缓解青年人才，尤其是高校毕业生群体就业压力，市人社局坚决贯彻中央、省、市促进高校毕业生就业部署要求，把高校毕业生就业作为重中之重，统筹疫情防控和落实稳保就业举措，多方发力、精准施策、疏通匹配，促进高校毕业生在宁就业创业。从2018年开始实施“紫金山英才宁聚计划”，为青年大学生量身打造全过程全链条的政策服务体系。普通高校在校生和毕业五年内的高校毕业生，都在政策覆盖范围。

一是落实就业扶持政策，鼓励引导青年人才来宁在宁就业。积极落实高校毕业生就业扶持政策，持续推进“紫金山英才宁聚计划”相关举措落实落细，通过新闻媒体、部门网站、“我的南京”APP、“南京人社”微信公众号等多种渠道，广泛宣传扶持政策，提高政策知晓度，大力实施高校毕业生住房租赁补贴，不断完善外地高校毕业生来宁面试补贴申报模式和操作口径，优化补贴申报系统，明晰办事服务指引，本年度已为3134名外地高校毕业生，发放面试补贴313.4万元；审核发放小微企业社保补贴、中小微企业一次性吸纳就业补贴；持续发放1500元/人的高校毕业生求职创业补贴，进一步加强对困难毕业生的帮扶，提升毕业生就业质量。

二是搭建线上线下招聘服务平台，为青年人才开拓适合就业岗位。顺应疫情防控常态化新形势，提供24小时不断线网络招聘服务，定期发布招聘月历，多渠道推送招聘活动安排，针对高校毕业生等青年人才多频次举办线上线下招聘会，及时推送就业相关信息。围绕创新产业及重大项目需求，举办南京市“2+2+2+X”创新产业春季网络招聘会，组织南京市重大项目企业直播带岗等系列活动，促进供求精准匹配对接。开展文化人才专场（网络）招聘会、“宁聚英才 共赢未来”长三角数字经济产业高校毕业生网络招聘会等特色招聘活动，促进长三角、南京都市圈区域人才相互融合、互动交流。此外，还举办2022年南京市高校毕业生迎新春网络招聘会、“宁聚英才 建功金陵”网络招聘会等活动，积极搭建线上线下招聘服务平台。一季度，全市为高校毕业生等重点群体举办招聘活动241场，提供岗位4.05万个次。

三是持续加强针对性就业指导，助力青年人才更高质量就业。组织企业及就业专家走进高校开展就业指导服务，提升就业帮扶精准度。围绕大学生关注的求职问题，倾心打造“圆桌派”就创业政策推介暨职业指导、“生涯规划 逐梦远航”暑期就业能力提升营、南京市“2+2+2+X”创新产业发展介绍沙龙等三个主打栏目，进一步加大毕业生就业指导服务力度。同时，邀请就创业典型现身说法，组织导师开设就业指导课程，以TED演讲视频通过学校网站、微信公众号等渠道向高校毕业生持续推送，传递正确就业观、教授实用求职技巧，不断提升大学生就业能力。

四是积极鼓励用人单位吸纳高校毕业生就业。中小微企业新招用毕业1年内的高校毕业生签订1年以上劳动合同并参保的，按2000元/人给予一次性吸纳就业补贴；小微企业新招用毕业2年内的高校毕业生按企业实际缴费金额给予1年的社会保险补贴，离校2年内未就业高校毕业生灵活就业的，也可按规定享受最长2年的社保补贴；外市应届毕业生来南京求职面试的，经核定给予每人1000元的面试补贴。青年大学生参加就业见习的，按当年本市最低工资标准80%（目前标准是2280*80%=1824元/月）给予见习期间生活费补贴。

二、关于“社招人才建议优化免费人才公寓、人才落户、子女落户、子女教育、购房等相关政策”

一是强化人才公共服务保障。统筹运用“租、购、补”等方式，满足人才多样化、个性化、品质化安居需求，为人才提供实物配置和货币补贴。市房产局牵头市教育局明确高层次人才子女在我市入学的服务职责，完善入学政策，优化工作程序，为高层次人才子女在我市就学提供优质服务。推动“紫金山英才卡”提质扩面，集成提供创新创业、品质生活等特色服务。

二是着力帮助高校毕业生解决落户、住房、就创业手续办理等现实问题。例如放宽落户门槛，研究生及以上学历、45周岁以下本科学历人员（含留学回国人员、非全日制研究生），凭学历证书即可落户；40周岁以下大专学历人员，在宁就业参保半年即可落户。此外，还有一项非常受大学生欢迎的政策，就是高校毕业生住房租赁补贴政策，符合条件的本、硕、博人才可享受每月600、800、2000元的租房补贴，最长可领36个月。符合人才安居条件的，最长可享受5年住房租赁补贴。对城乡低保家庭等6类困难群体高校毕业生，毕业学年可申请1500元/人的一次性求职创业补贴及对应就业指导和创业帮扶。

三是改善人才安居条件，优化人才发展环境。2017年，我市出台了《南京市人才安居办法（试行）》（宁政发〔2017〕99号）（以下简称“《办法》”），南京市人才安居政策覆盖面广，适用的对象涵盖A—F六类人才，人才的安居方式共有5种：共有产权房、人才公寓、公共租赁住房、购房补贴和租赁补贴，人才可在手机“我的南京APP”人才安居功能模块提交申请，根据系统提示填写相关信息并上传附件材料即可。截止目前，人才安居已累计服务企业1.2万余家，服务人才总数近7万人，发放补贴约9.7亿元。为不断提高人才购房政策精准性、时效性，扩大人才购房政策覆盖面，着力解决好人才普遍关心的购买商品住房问题，2021年1月15日，我市对人才购房政策进行了修订，新的《南京市人才购买商品住房办法》（宁委办发〔2021〕3号）。从政策覆盖面、房源筹集范围、人才优先路径的等方面进一步完善和优化，为人才购买商品住房开辟了“优先摇号、优先选房”的绿色通道。截止目前，已为人才开具《人才购房证明》累计超3万份。近期调整政策，对A类人才购买商品住房时提供“直通车”服务；将在宁高校、市属及以上科研院所的硕士人才纳入人才购房服务范围等。

三、关于“进一步加大人才引进政策扶持力度”以及“企业与政府同步提供人才政策，强化人才吸引力度”

一是强化企业引才用才主体地位。深化人才评价改革，支持用人单位发挥好引育人才主体作用，探索赋予重点用人单位人才单独举荐权。开展高层次人才科技贡献奖励，对引进相关人才效益良好的企业授予“金梧桐奖”，给予最高100万元一次性奖励。

二是提升为各类人才服务的效率。目前，市人才服务中心正在按照省市有关“人才一件事”的相关工作要求，以做好12345“尚贤”人才服务热线建设工作为契机，进一步整合我市职能部门的人才政策及服务资源，作好我市人才政策解答和服务协调，热线建立后，中心将积极联动我市相关职能部门，在梳理好人才服务事项、流程的基础上，配置服务专员接听人才来电、进行政策服务解答，同时不断完善“人才服务政策专员信息库”和“人才服务专项知识库”，助力人才全面了解我市人才政策，从而提高人才满意度，强化人才吸引力度。

三是进一步完善的“政府牵头、企业参与”引才服务机制。今年从5月起，计划全年将组织10场“2+2+2+X”创新产业体系专场招聘会，结合我市重大发展战略人才需求，组织相关产业链企业参与招聘。招聘将采用“事先遴选、事中匹配、事后跟踪”的方式，提供全链条招聘服务，提升人才引进的精准性。下半年，还将按照人社部全国大中城市高校毕业生巡回招聘的活动安排，组织用人单位进入南京重点高校招聘。

四、下一步相关工作计划

（一）市委组织部将围绕市委市政府决策部署，锚定全市创新型产业发展体系，聚焦优势产业，深化产才融合，加大人才扶持力度，加快打造高水平人才平台推进新时代人才强市建设。一是抓好人才引育工作。深入实施“紫金山英才计划”等重点人才计划，注重对优势产业倾斜和支持。健全完善市场化评价机制，坚持高层次人才科技贡献奖励导向，支持奖励引才用才示范企业。二是培养优秀青年人才。面向经济社会未来发展需求，加快建设35岁以下为主体的青年人才生力军。推动高校院所、科技领军企业积极引进优秀海外留学人才，来宁创新创业可入驻“海智湾”国际人才街区，享受3个月免租人才公寓和研习补贴。积极承接省“双创博士”项目和卓越博士后计划，加强对我市重点领域博士和博士后的资助培养。三是优化人才发展生态。推动紫金山英才卡和紫金山英才智慧云平台升级，整合政策资源，加强联系服务，构建全方位、便捷化的人才服务体系。

（二）市人社局人才服务中心将按照人社部全国大中城市高校毕业生巡回招聘的活动安排，组织用人单位进入南京重点高校招聘。此外，我们正在综合南京重点产业链人才需求，编制《南京市2022年度创新型产业体系紧缺人才需求目录》，并且对接《目录》，整理外地部分城市高校毕业生人才地图。如疫情防控形势允许，我们将组织有需求的用人单位，赴外地进高校进行有针对性的招聘。

（三）市工信局一是做好产业人才供需对接。组织产业链企业填报产业链紧缺人才需求调查问卷、参加人才需求座谈会，配合制定《南京市2022年度八大产业链紧缺人才需求目录》《南京市2022年度创新型产业体系紧缺人才需求目录》，及时掌握产业人才资源现状和动态变化情况，发布产业人才需求情况，促进人才和企业对接洽谈。二是配合开展人才网络招聘会。配合市人社局，开展2022年创新产业人才网络互动专场招聘会，面向“2+2+2+X”创新产业体系，组织软件信息服务、智能电网、集成电路、生物医药、智能制造、新能源汽车等企业积极参会，招引产业人才。三是加强互联网企业人才服务。将中国互联网企业100强榜单企业技术研发负责人、管理团队核心成员（前三名）列为C类人才，享受南京市人才安居服务。

（四）市房产局将积极探索线上、线下政策宣传新方法，对人才安居系列政策进行全方位、多角度宣传。加快推进人才住房建设，增加人才住房实物供给，降低人才租房成本，更好地满足人才不同阶段、多样化的住房需求，为更多人才来宁创业、安居南京营造良好环境氛围。

最后，再次感谢您对南京市人力资源和社会保障局工作的关心、支持和理解！

南京市人力资源和社会保障局

2022年7月5日