高翔代表：

您好！您提出的关于加大人才引进力度，提高人才服务水平的建议收悉。我局经认真研究，并与协办单位共同会商，现答复如下：

一、关于“紫金山英才宁聚计划青年大学生就业创业项目”

（一）政策优化升级，“宁聚计划”激励大学生创新创业

2021年，在不断优化青年大学生“宁聚计划”政策措施的基础上，我市制定出台《紫金山英才宁聚计划青年大学生就业创业项目实施细则》，吸引更多青年大学生来宁留宁就业创业。一是构建全链条创业扶持政策体系。经过多轮政策优化升级，目前我市创业扶持政策包括优秀项目遴选资助、开业补贴、创业成功奖励、创业带动就业奖励、场地补贴、创业失败补贴等方面，重点解决大学生初创期在项目、场地、资金等方面的瓶颈问题，形成“扶上马”、“送一程”、“助成长”、“有保底”的覆盖创新创业全过程、全链条的政策服务体系。二是密集开展新政宣传推介。为扩大我市人才新政知晓度，我们与在宁高校和外地高校广泛对接，密集开展政策宣传推介活动。通过多渠道政策宣传、线上线下招聘、人社局长直播带岗、以见习促就业、做实做细离校未就业高校毕业生实名制登记、开展“赢在南京”青创大赛等活动，力促高校毕业生就业创业，努力引聚青年人才投身创新名城建设。走出南京，赴成都、西安、合肥、沈阳、长春等城市高校开展宣传，结合组织人才招聘活动，有效提升南京人才新政的影响力。三是细化操作举措确保政策落地。逐项研究政策落地实施的举措，梳理服务事项清单，逐一制定工作流程图，明确申报要件及承诺办理时限，并通过“专线、专窗、专访”做好相关服务。

（二）搭建载体平台，加强大学生创业载体建设发展

充分利用南京高校资源，围绕校企政、产学研相结合的方向，在高校聚集区和校内建设创业平台，为大学生创业提供场所。一是政校合作、市场运作。市、区两级在加大投入的同时，充分发挥政策杠杆作用，采取共建等形式建设大学生创业载体，并引导民营资本参与平台建设。二是统筹规划、突出特色。按照科学规划、合理布局的要求，在建设大学生创业平台中注重与所在区域整体规划、经济社会发展相适应，突出特色产业、重点产业的发展，有效发挥产学研互相支持促进的作用。三是政策聚焦、服务聚合。在大学生创业园区建设、运营管理、企业服务等方面积极落实一系列创业扶持政策，为创业大学生提供完善的创业培训、创业指导、融资服务、政策咨询、市场开拓、法律援助等各类创业服务。

（三）健全服务体系，优化提升大学生创新创业服务水平 将创业公共服务向校园、向园区、向基层延伸，建立健全多层次的创业服务体系，更富成效地帮扶大学生创新创业。一是完善大学生创业服务平台。实现在宁51所高校大学生就业创业指导站全覆盖。此外，在全市各级人力资源市场均设立高校毕业生服务专窗，为广大大学生提供公共就业创业服务。二是开辟大学生创业贷款“绿色服务通道”。为帮助创业大学生更加快捷申请到创业贷款，我们在高校、园区建立创业贷款直通平台，开辟并持续扩大青年大学生创业贷款“绿色服务通道”，为大学生创业团队提供免担保的创业贷款。三是广泛开展创业指导活动。组建“南京高校毕业生创业导师团”，南京市创业专家顾问团走进高校，开展“青年创业行”、“大学生面对面创业巡回论坛”等活动，先后走进南京50余所高校，举办“创业导师进校园”系列宣讲活动，每年为大学生进行创业指导数万人次。

（四）紧抓留学人才回流机遇，贯彻落实倍增计划

出台《紫金山英才宁聚计划海外留学人员项目实施细则》。大力推进“海智湾”国际人才街区建设，广泛吸引数字经济海外人才来宁就业。2020年，我市在国内首创建设“海智湾”国际人才街区。目前，“海智湾”建邺、紫东、江宁、江北四个街区已高质量运营，为海外高层次产业人才和青年留学人才提供“一站式”落地服务和生活保障。自“海智湾”服务专区上线以来，申请入湾的海外人才达7000余人，均为世界500强留学人员。实施留学人员科技创新项目择优资助计划，聚焦近年引进的留学人才，择优资助其围绕我市主导产业发展和关键核心技术突破开展创新研发，项目符合我市主导产业、能够填补相关领域空白、有明确的成果转化或经济社会效益。经认定可给予最高10万元资金扶持，并在落户、安居、医疗、社保、子女就读等方面享受相关政策与服务。2018年以来，南京邮电大学申报择优资助106项，入选30项（B类4项，C类26项）。

二、关于“加大南京市对优秀大学生的吸引力，增加企业引才的政策扶持”

青年人才是城市创新发展的生力军。自2018年以来，市人社局持续优化升级“宁聚”政策体系，实施“紫金山英才宁聚计划”，为鼓励支持高校毕业生在宁就创业提供全方位的政策与服务，拓各方渠道，实现更高质量就业。

1.发放一次性面试补贴。对非在宁普通高校的应届毕业生来南京市域范围内登记注册并纳税的各类企业、民办非企业单位和社会团体求职面试的，经核定给予1000元/人的一次性面试（交通和住宿）补贴。

2.提供职业技能训练和见习。参加见习培训的青年大学生，见习期内享受我市最低工资标准80%的生活费补贴（当前为1824元）。对见习培训期满留岗就业率高的基地或单位，经核定给予一次性奖励，鼓励青年大学生通过来宁见习实现成功就业、创业。

3.鼓励用人单位吸纳就业。鼓励科研项目单位吸纳高校毕业生参研，按规定将社会保险补助纳入劳务费列支，劳务费不设比例限制。中小微企业新招用毕业1年内的高校毕业生按2000元/人给予一次性吸纳就业补贴，对小微企业再给予上述人员1年的社保补贴，“真金白银”支持企业招用青年人才。

三、关于“增加人才公寓的建设，解决引进人才的居住问题”

为改善人才安居条件，优化人才发展环境，更好吸引优秀人才在我市创业、创新，2017年7月1日，《南京市人才安居办法（试行）》（宁政发〔2017〕99号）正式实施。办法中安居方式除了对人才发放货币补贴外，还有人才公寓、共有产权房、公共租赁住房三种实物配置。“十三五”期间，我市计划筹集包括人才公寓在内的各类人才住房350万平米，实际筹集438.48万平方米（合计45615套），有效缓解了人才的居住问题。

“十四五”期间，我市将更好的贯彻落实党中央、国务院关于发展保障性租赁住房的决策部署，加快推进我市保障性租赁住房建设，筹集小户型、低租金保障性租赁住房（含人才公寓）15万套，促进解决新市民、青年人群体（包括各类人才）的租住困难。2022年计划筹集5万套，截至目前，已完成1.83万套，完成年度计划的36.6%。

下一步，市房产局将积极协调各相关部门加强政策研究，积极向市政府建言献策，争取各项政策支持。在落实好现有政策的同时，大力推进房源筹建进度和拓宽房源供应方式，不断完善人安居政策体系，做好政策衔接，加强政策宣传，提升人才住房服务水平，让人才引得来、留得下，住有所居、住有宜居。目前南京邮电大学累计已经有30位人才获取人才购房证明。

四、关于“进一步加强与南京市本地高校的合作，有计划的组织区内企业到各高校开展专场招聘会”

南京市人才中心通过国内10个“南京人才驿站”以及赴外招聘等方式，积极组织南京企业参与各地校园引才专场活动，不定期举办各类线上、线下校园招聘会。2021年，还与南京信息工程大学共同成立了首个“南京人才驿站校园服务部”，方便在校学生尽早了解留宁政策信息、把握市场竞争态势、对接匹配行业企业。同时，中心在每年秋季承办全国大中城市联合招聘高校毕业生巡回招聘会“南京站”的过程中，也积极组织企业赴河海大学等高校开展校园专场招聘，促进我市高校学生顺利就业。

下一步，中心将通过增加网上校招或校园招聘会频次等方式，进一步加强与本地高校的合作，更有效率对接南京高校人才与用人单位需求。5月已经在南京邮电大学举办了两场线下校招，提供了500余岗位，求职毕业生近400人。6月的由建邺区就管中心组织的招聘会，带了30家企业走进校园，提供了近800个岗位，近1000名应届毕业生入场求职，初步达成意向500余人。

最后，再次感谢您对南京人才政策以及引才工作工作的关心、支持和理解！

南京市人力资源和社会保障局

2022年7月5日