达权代表：

您好！您提出关于做好企业外派出国工作人员新冠疫情防控工作的建议收悉。我局经认真研究，并与协办单位共同会商，现答复如下： 

       当前境外疫情持续扩散蔓延，全球疫情不断反复，我市认真落实党中央国务院和省市委决策部署，做好境外常态化疫情防控工作。经排查，目前我市有境外中方外派人员的对外投资和经济合作企业共86家，分布在91个国家和地区，在外中方人员总数为9428人，主要以新加坡、以色列、安哥拉等国家为主。截止7月7日，共发现境外病例319例，目前已治愈315例，整体情况平稳。

一、当前主要工作

（一）压实主体责任，筑牢安全防线

1、全面落实第一主体责任，按“谁派出、谁负责”原则，对我市外派人员较多的外经企业进行专题调研走访，督促企业严格做好境外项目和人员的疫情防控措施，同时，加强境外项目防控的视频线上检查，深化细化防控措施。

2、深入了解企业面临的实际困难和问题，指导企业借鉴国内抗疫经验，加强对前方的工作指导，专人专班，构建当地防疫工作网络，实行网格化管理，摸清项目人员身体状况和心理诉求，出现突发事件时按照属地原则妥善开展应对处置工作。

3、提高企业对防疫工作的重视程度，督促企业定期向境外劳务人员发送疫情安全提醒，提示做好自我防护。同时，积极做好境外和国内家属的心理疏导和安抚工作，预防发生群体性事件。

4、指导企业保持与我驻当地使（领）馆联系，及时报告相关疫情防控和救治情况，持续跟踪当地工人疫情救治和后期恢复情况，并加强与当地其它中方企业的沟通联系，协调物资调配，信息共享。

（二）突出督促指导，严把疫情防控关卡

1、高度关注企业发生的境外疫情感染事件，接到相关企业上报新冠疫情感染情况后，第一时间召集企业负责人进行专题座谈听取情况，进一步梳理核实，并及时上报市政府。

2、密切保持与省防控组、市“外防输入”联防联控机制的联系，及时上报全市对外投资合作企业境外疫情摸排情况及具体事件处置进展。

3、严格落实境外人员疫情“日报告”、“零报告”制度，实时掌握最新疫情防控情况，持续、动态跟踪企业人员救治情况，指导企业积极做好疫情防治工作。

4、加强全市对外劳务合作企业的项目和人员备案管理，指导企业做好务工人员出境前防疫知识宣讲和出境后防疫物资供给，督促企业按要求为外派人员购买境外人身意外伤害险（含新冠险在内），并将在今年的市级政策中新增加境外疫情防控和统保项目补贴，进一步提高企业和外派人员的抗风险能力。

5、按照“应接尽接”原则，先后组织九批企业的6468人次计划出境务工人员进行新冠疫苗接种，并指导企业“春苗计划”与我驻项目所在国使（领）馆联系，报名给已经出境务工的人员接种疫苗。

（三）强化服务保障，助力企业科学防治

1、积极落实商务部“稳住人心、稳在当地”以及省市有关境外防控工作要求，定期召开全市重点外经企业境外疫情防控工作会议，传达国务院和省、市防疫工作各项决策部署，督促企业认真落实境外疫情防控工作。

2、积极对接我驻外使领馆，向12个重点国家使领馆发函，请其给予当地的南京企业必要关注，以便在当地出现聚集性感染或因疫情失控引发社会动荡等极端情况时，前方使领馆能及时提供相关信息，并指导我市企业妥善处置应对。

3、高度重视境外疫情防控工作，协调做好企业境外人员防疫物资保供工作，发放鼓楼医院的《新型冠状病毒感染肺炎防控知识手册》电子版、中南大学出版社的《新型冠状病毒肺炎大众防护与心理疏导》（微信二维码免费收听全书），助力企业境外人员坚定信心，科学防治。

4、联系相关部门，帮助企业畅通口罩、防护服、预防药品等防疫物资的采购渠道，确保我市企业境外项目和人员3-5个月的防疫物资储备用量。

5、进一步加强对外劳务合作企业的项目和人员备案管理，要求企业非必要不外派，如任务紧急必须派出，外派人员务必在接种疫苗后方可出境。

6、坚持关口前移，组织开展海外领事保护政策宣讲，举办领保宣传“四进”活动，推出“安全鸭”系列领保宣传形象标识，在行政审批中心设立“领保角”，制作海外领事保护知识宣传册、微视频，利用“南京外事”两微一网、地铁动视、公共场所大屏等普及海外领事保护知识。

（四）精准服务企业，推动项目复工复产

1、顺利推动完成南京寒锐钴业公司237名刚果（金）项目完工人员包机回国，这是疫情期间我省第一架次从非洲回国的“走出去”企业包机。

2、及时为南化建公司解决“一带一路”结点项目-文莱PMB石油化工项目人员返回和轮岗问题，保证了重大项目的顺利实施和完工。

3、积极组织企业申报享受国家、省、市三级对外投资和经济合作政策，并争取专项资金尽快启动下拨，通过加快落实财政扶持政策及时为企业复工复产提供有效的资金支持。

4、与我驻外使领馆保持密切联系，加强对企业的工作指导和领事保护相关帮助，为南京企业在国外开展工作提供便利，并建立与重点涉外企业一对一联系，做好精准对接和服务。

5、推行线上“一网通办”，将APEC商务旅行卡申办等涉企服务事项进驻“宁企通”惠企综合服务平台，助力惠企事项“一键直达”。推进涉企服务事项线下“就近办”，在江北新区政务服务中心试行设立“综合外事”服务窗口，推进外事惠企便民服务。

二、下一步工作安排

 (一) 进一步提高政治站位，强化责任担当。继续落实习近平总书记关于疫情防控重要指示批示精神，按照省、市领导指示及市防控要求，落实落细各项措施，进一步做好外经企业防疫工作，扎实推进企业主体责任的落实。

（二）进一步健全工作机制，加强联防联控。继续严格落实境外人员疫情“日报告”、“零报告”制度，加强小组成员单位间的协调联动，及时掌握相关信息，形成工作合力，第一时间落实上级部门最新境外防控工作要求。

 (三)进一步压实企业主体责任，做好防护预案。继续指导境内企业主体在做好境外项目物资供给、相关人员疫情防护等工作的同时，举一反三，全面做好境外项目疫情摸排和防治工作，排查化解各类风险隐患，完善防控方案和应急预案，严防发生聚集性感染。

最后，再次感谢您对南京商务工作的关心、支持和理解！

南京市商务局

2022年7月12日