朱美华代表：

您好！您提出的关于《在全市推行“电动车限速”的建议》收悉。我局经认真研究，并与协办单位共同会商，现答复如下：

一、突出重点，严查改装

根据《江苏省电动自行车管理条例》规定，市场监督管理部门主要负责电动自行车生产、销售、维修环节的监管。2019年4月15日，新国标GB17761《电动自行车安全技术规范》正式实施后，对电动自行车的整车安全、机械安全、电气安全、防火性能、阻燃性能等作出了具体规定，最高设计车速不得超过25km/h。为片面追求续航里程和行驶速度，违法加装、改装电动自行车是目前最主要的违法行为，也是导致交通事故频发的主要原因。

为从源头上减少电动自行车安全隐患，保护人民群众生命财产安全，我局于2020年9月成立电动自行车整治工作专班，在全市开展电动自行车整治，将生产、销售不符合新国标电动自行车，违法加装、改装电动自行车的行为作为整治重点，采取了一系列切实有效的措施，取得了较好的成效。截至2022年3月底，全系统共办理电动自行车及相关产品案件380余件，罚没款400余万元，公开曝光了4批共27件电动自行车及其相关产品典型案例，联合江苏零距离以“电动自行车非法改装”为主题，连续跟踪报道20多期，起到了查处一批、曝光一批，震慑一片的效果。同时，为进一步打击上牌后再加装、改装的违法行为，我局先后八次和市公安交管局召开联合检查协调会，将该局提供的新车上牌点作为整治重点，实施高频次执法检查，并向其通报了61家立案查处的电动自行车上牌点，取消其上牌资质。

二、聚焦源头，约束厂家

为落实源头管控，我局主动将整治方向由经营门店转向总经销仓库。2021年9月14日，我局联合市公安局开展了联合执法检查，共检查总经销仓库7个，经营门店87家，查封、扣押涉嫌不符合新国标的电动自行车3600余辆，用于加装、改装的鞍座、电池盒等配件462箱，安排对查扣的车辆检测119批，不合格89批，立案52件。向中国质量认证中心（CQC）及中轻联认证中心通报检查情况，两中心共暂停11家企业9个品牌50张强制性产品认证证书，如此规模的暂停证书全国尚属首次，真正做到了监管、执法、检验与认证的有效结合。2022年6月23日，我局再次联合市公安局开展了联合执法行动，共检查电动自行车经营门店26家，查封、扣押涉嫌不符合新国标的电动自行车68辆，立案12件，涉嫌违法经营主体明显减少。

为进一步落实企业主体责任，强化行业自律，2021年11月，我局召开了爱玛、小牛、小刀、雅迪、台铃等10家电动自行车生产企业和部分南京区域总经销商的行政约谈会，集体观看联合执法检查视频，通报整治情况，签订倡议书和承诺书。同时，我局约谈了南京市电动自行车行业协会，要求其加强行业规范，强化供应商对其销售渠道、销售店面管控，严格把关进入南京市场的电动自行车产品，促进行业健康有序发展。

三、严格上牌，综合治理

根据职责分工，市公安局严格落实上牌手续，并积极开展综合治理工作。在日常工作中严把“上牌关”，应用全省统一的电动自行车登记管理平台，规范办理电动自行车注册登记业务，通过扫描车辆合格证二维码，准确识别车辆是否符合国家标准。对不符合标准车辆，一律不予上牌，防止超标车辆流入市场。结合文明典范城市创建，牵头成立市交通秩序和电动自行车专项整治组办公室，制定电动自行车综合治理工作方案，明确相关部门及各区政府工作职责。同时，联合街道社区开展“扫街”“扫楼”行动，发动小区物业、网格员、志愿者等全面参与。2021年，共查处电动自行车违法行为120万起，“戴盔骑行、挂牌上路”成为全民共识。

下一步，我局将联合市公安局持续强化电动自行车整治力度，加大道路交通安全宣传，提高广大消费者安全意识，引导消费者自觉抵制电动自行车违法改装、加装的行为，构建社会共治格局。

最后，再次感谢您对南京电动自行车监管工作的关注、支持和理解！

南京市市场监督管理局

2022年7月29日