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对市十六届人大五次会议第0389号建议的答复
(关注中药饮片使用安全,增强人民健康获得感)
发布时间:2022-07-04 00:00 浏览次数:显示稿件总访问量 字号:[ ] 视力保护色:

翟启智代表:

您好!您提出的关于关注中药饮片使用安全,增强人民健康获得感的建议收悉。我委经认真研究,并与协办单位共同会商,现答复如下:

一、关于构建“阳光采购平台 ”,规范采购渠道的建议

市医疗保障局成立后,建立南京医用耗材(药品)招采结算系统(简称“市平台”),积极探索中药饮片价格监管模式,推进中药饮片网上集中采购、集中结算。2020年10月,印发《关于定点医疗机构中药饮片、中药配方颗粒集中采购、集中结算工作的通知》,目前216家中药饮片、配方颗粒生产配送企业的1241个产品进入市平台采购目录,已有125家二级及以上定点医疗机构实现中药饮片的集中采购。同时,市医疗保障局已开展医疗机构中药饮片、中药配方颗粒采购情况跟踪监测工作。市卫生健康委积极参与并鼓励医疗机构从统一平台集中采购,获取优质优价的中药材,同时成立了“南京市中药药事质量控制中心”,定期对全市各家中医医疗机构的中药质量进行严格督查。

二、关于对中医门诊部、诊所加强人员配置要求的建议

根据国家发布的《医疗机构基本标准》,中医诊所的人员设置标准:至少有1名取得医师资格后从事5年以上临床工作的中医师,经批准设置中药饮片和成药柜的,须配备具有中药士以上职称的人员共同执业。中医门诊部人员设置标准:中医药人员占医药人员总数的比例不低于70%,至少有4名中医师,其中至少有1名具有主治医师以上职称的中医师,至少有2名护士、1名中药士及相应的检验、放射等技术人员。目前各区中医门诊部、诊所设置备案均按照标准执行,市卫生健康委将要求各区严格监管,规范中医诊所、中医门诊部的诊疗行为。

三、关于强化中医药人才队伍建设的建议

市卫生健康委高度重视中医药人员的培养,鼓励各级中医院开展多层次的中医药业务培训。2019年选拔80名优秀中医药青年人才予以重点培养,每年市财政给予3万元资助,持续五年。同时每年对近百名的基层卫生人员开展中医药知识与技能培训。在我市《十四五中医药发展规划》中明确将进一步“遵循中医药人才成长规律,创新中医药人才培养模式,不断优化中医药人才成长路径,健全完善中医药人才评价激励机制,努力培养一支结构合理、梯度适宜、高水平、高质量的中医药人才队伍。坚持发展中医药师承教育。加强中医药高端人才的引进和培养,推进实施中医药青年人才培养计划”。市市场监督管理局于2022年4月2日印发了《2022年全市药品化妆品监管工作要点》,要求市区两级市场监管部门应按照计划做好零售药店和医疗机构药品质量安全监管工作,在日常监管中,对中药饮片经营使用领域存在的突出问题和风险隐患着力排查,重点监管,严厉打击中药饮片经营使用环节违法违规行为,规范中药饮片经营行为,切实提升中药饮片质量,保障药品来源可溯、质量安全。2022年市市场监督管理局在开展三级医疗机构药品质量安全检查同时对医疗机构药事人员开展普法相关宣传,从“深入学习药品相关法律法规”“加强特殊群体药品质量安全管理”等方面向相关单位提出建议,保障人民群众用药安全。

四、关于规范中药饮片代煎服务的建议

市卫生健康委高度重视中药煎药室的规范管理,鼓励支持对不具备煎药条件的医疗机构,委托其他有条件的单位提供代煎服务,为公众提供优质高效的中医诊疗服务。江宁区中医院、浦口区中医院等建有相对成熟的“云药房”,为区域内有需求的医疗机构提供代煎服务。我委将定期组织专家对有关医疗机构的煎药室质量控制进行监督指导。

最后,再次感谢您对南京中医药工作的关心、支持和理解!

南京市卫生健康委员会

2022年7月4日